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主题:金融政策论文写作 时间:2024-02-08

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一、近十年房地产金融政策简析

(一)国十六条时代(1993).1、政策背景.1992年 南巡讲话后,中国出现新一轮的通货膨胀.到1993年上半年,经济运行出现“四高两乱”现象——高投资、高货币投放、高物价、高进口和金融秩序混乱、生产资料市场秩序混乱,尤其是在金融领域的“三乱”现象——乱集资、乱拆借、乱设金融机构.中国房地产市场第一次出现热潮,由于当时的环境影响,房地产泡沫严重,开发过热.在当前情况下1993年夏朱镕基总理开始实施以抑制通货膨胀为主要目的的紧缩政策,俗称“国十六条”.这也是我国第一次对房地产市场进行调控.

2、房地产方面的金融政策:(1)加强房地产市场宏观管理,促进房地产业的健康发展;(2)加快金融改革步伐,强化 银行的金融宏观调控能力.

3、政策影响.由于紧缩的财政政策大力实施,通货膨胀得到抑制,经济开始转冷.随之而来,泡沫破裂,房地产市场进入低谷期.房屋价格迅速回落,但并不是断崖式,而是3年的软着陆.但依旧是我国房地产市场的一个巨大打击,尤其是海南等地的房地产市场.

(二)“23号”文件时代(1998).1、政策背景.1997年第四季度中国经济突然下滑,使全年增长8.8%,落后和上一年的9.7%近一个百分点.中国经济刚从高通胀走出,却出现了将进入通货紧缩的信号.东南亚经济危机,外贸进入负增长,并且出现资本外流.在当前情况下1998年7月,朱镕基总理开始实施以刺激消费,拉动内需为主要目的的《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》,俗称“23号”文件.

2、房地产方面的金融政策.(1)稳步推进住房商品化、社会化、逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度.加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点,不断满足城镇居民日益增长的住房需求;(2)停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;(3)建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系;(4)发展住房金融.

3、政策影响.由于扩张的财政政策大力实施,经济开始回暖.随之而来,房地产市场进入新的发展时期.同时由于缺乏有关方面的规范,出现了住房供给结构不合理,房地产市场秩序混乱的现象,为今后的高房价埋下了种子.

(三)121号文件时代和18号文件时代(2003).1、政策背景.2003年经济形势大好,出现了经济过热的现象.由于确立房地产为国民经济支柱产业,房地产行业表现明显出现了投资过快.同时的土地使用权全面施行招标、挂牌、拍卖,更是给房地产市场添了一把火,房地产市场进入过热状态.由于大量的房产借贷,房产信贷不完善的中国银行金融体系面临巨大的挑战.为应对当前局势,2003年出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》(俗称121号文件)和《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(俗称18号文件).

2、房地产方面的金融政策.121号文件:(1)加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向;(2)加强个人住房贷款管理,重点支持中低收入家庭购买住房的需要.18号文件:(1)完善供应政策,调整供应结构;(2)改革住房制度,健全市场体系;(3)发展住房信贷,强化管理服务;(4)改进规划管理,调控土地供应.

3、政策影响.18号文件带来了新一轮的房地产市场宏观调控,但也没有提出任何实质性的措施.但是在关于经济适用房方面却从23号文件的供应主体变为了保障性的政策性商品住房.未能改变房地产过热的现状,同时加剧了金融信贷风险.

(四)国八条时代(2005-2007).1、政策背景.由于上一个政策的大力落实,房地产投资过快得到控制,房地产开发进入增速减慢的状态.但是市场的投机性购房增加,供小于求,加上房地产开发成本增加.2005年房价依旧快速增长,深圳,北京等城市房价涨幅惊人.

2、房地产方面的金融政策.(1)高度重视稳定住房价格工作;(2)大力调整和改善住房供应结构,严格控制被动性住房需求(拆迁).

3、政策影响.政策效果对房地产开发投资产生了作用,但对房价几乎没有产生影响,房价依旧上扬.此后的国六条又是进一步缩小了政府惠房政策范围,经济适用房成为低收入群体的政策.加剧了房价上涨.

(五)调控反复时代(2008-2010).1、政策背景.2008年爆发美国次贷危机,为了救市,财政大力拨款,最终导致2009年房价疯狂上涨.为了应对2009年的疯狂上涨,2010年全年 政府不断调控,但成效微弱,全国房价依旧保持上涨趋势.

2、房地产方面的金融政策.2008年《继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活》(扩张);《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(扩张).2009年,《土地调查条例实施办法》(紧缩);《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》(紧缩);《关于试行社会保险基金预算的意见》(紧缩);《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》(紧缩);2010年,《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(限购).

3、政策影响.尽管 为了抑制房价过快上涨出台了诸多政策,依旧未能停止房价上涨的脚步,政策效果极其不理想.

(六)供给侧改革.1、政策背景.改革开放以来,中国经济一直高速增长,进入中等发达国家水平.但在最近几年,世界经济下行,我国也随着经济发展失去人口红利,进入中等收入陷阱,最终导致我国经济下行压力严重,进入经济新常态.主要表现为:居民收入增加而企业利润率下降,消费上升而投资下降,经济增长持续下行和CPI持续低位运行,经济指标之间出现背离.

2、房地产方面的金融政策.(1)深入推进财税改革,形成政府和公民、 和地方之间稳定的经济关系以及规范的政府财政管理制度;(2)推进土地制度改革,释放供给活力;(3)加快金融体制改革,解除金融抑制.

结论:关于本文可作为金融政策方面的大学硕士与本科毕业论文2018年金融政策新规定论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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