承接产业转移背景下政府政策对剩余劳动力转移影响,本论文可用于剩余劳动力论文范文参考下载，剩余劳动力相关论文写作参考研究。
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摘 要 2010年以来,以芜湖和池州市的江北和江南产业集中承接示范区开启了皖江乃至安徽省的产业承接模式.在承接产业转移和建设的同时,一方面导致当地劳动力因失地产生大量被动性剩余,另一方面集中区建设带来的集聚效应和经济辐射效应也影响了当地及周边劳动力的转移和就业,本文着重于研究政府补偿政策对于皖江经济带农村剩余劳动力转移影响效应.
关键词 产业转移 政府政策 农村剩余劳动力
承接产业转移是我国社会经济发展的产物,从国外来看,随着更多的国家加入WTO,贸易全球化更加凸显,发达国家的落后产业开始向发展中国家和欠发达国家转移以寻求更加廉价的资源攫取更多的剩余价值,这实际上反映了经济主体活动中的两个方面的信息,一个是所转移产业原在地已经不适应该产业的政策及相关需要,一个是转移标的地区的劳动生产力效率的提高和本身劳动力的富余以及当地的落后型技术禀赋.由此随着我国改革开放有序的由沿海到沿江到内陆的招商,带来地区人力资本和技术资本的差异,促使一批落后产业向中西部转移,皖江经济带江南和江北产业集中区由此应运而生.
一、江南和江北产业集中区现状
截至2016年5月,江北集中区累计完成固定资产投资417.5亿元,其中,招商引资项目326.4亿元.累计注册企业400余家.新能源新材料、金融及总部经济、电子信息三大集聚区建设基本完成,产出效应初步显现；江南集中区管委会所给资料显示,目前已经入园或将要入园的企业计划投资总产值为1074.42亿元,计划或已入园企业116家,其中第三产业企业数29家,第二产业数87家（其中电子类型18家,生物医药3家,新能源14家,新材料27家,装备业37家,食品行业2家,纺织服装3家,有重复统计）.
就江北和江南产业集中区目前的发展情况来看,已经初步形成了一定的产业规模和产业分工格局.并且有一定的产业聚集和辐射效应,对周边的失地农民进行劳动力的吸收,彻底或逐渐改变当地部分居民的生产或生活方式,从某一程度促进了当地剩余劳动力的转移.
二、当地政府补偿政策
(一)征地补偿标准
江北集中区关于土地的补偿标准是每亩补偿29600元,每人扣除6600元养老保险,实际每亩只能领到23000元,而江南产业集中区征地补偿标准如表1：
(二)失地农民保障情况
通过走访当地百姓,我们得知,除去征地及房屋拆迁一次性补贴,那么对于江南产业集中区实行男年满60周岁,女年满55周岁,实行每月142元额养老补贴,即养老金收益.江北集中区具体补贴金额和补贴年龄无法查询.但是根据江北集中区拆迁收取每亩6600元养老金来看,存在老人保障补助.
而对于中青年剩余劳动力来看,政府主要是通过再就业培训机会和提供招聘信息来促使被动性剩余劳动力由传统农业向第二产业和第三产业转变.
关于当地的教育情况,由于短期内区域环境的急剧改变,江南和江北集中区的师资资源和教育环境有了明显改善,其中江北集中区宝能安师大附属幼儿园、小学、初中、高中规划总占地400亩,总建筑面积15万平方米,总投资约6亿元,建成后将成为江北地区最具前瞻性国际视野、卓越教育品质、强劲品牌张力的15年一贯制综合性精品学校,可容纳5000人同时就学,为江北片区的教育配套资源提供实力保障.而江南产业集中区也新建了江南中学.从某种程度上促进了当地教育环境的改变.
根据调研得知江北产业集中区宝能城和弋矶山医院将在江北合作办院,建成后成为芜湖市第四医疗集团.记者从芜湖宝能方面获悉,这座即将建设的国家级三甲综合医院,位于江北产业集中区长河南路与和谐路交叉口,计划在今年3月由宝能集团动工建设.医院总占地面积约200亩,建筑面积约13万平方米,总投资约20亿元.集医疗、急救、预防、康复、教学、科研于一体的现代化、生态型*甲等综合医院.建成后将成为江北医疗环境最优越、医疗设备最齐全、临床学科最完善的综合性*甲等医院.而江南集中区江南产业集中区也在谋划打造的安徽江南医药综合体（集医、疗、检、养、修为一体）、佛教医药体系（研发、产业、销售、医疗产业链）和江南医院（专科三甲）建设等项目推进事宜上取得突破性进展.
但是通过调研不难得知,当地失地农民享受的主要还是农村合作医疗项目和失地农民补充养老保险.
三、政府政策对剩余劳动力转移的影响
(一)劳动力劳动结构急剧变化
根据调研得知,江南和江北集中区被征地农民由于失去土地,从某种意义上说已经被动性从第一产业为重、第二产业和第三产业分布转变为第一产业、第二和第三产业分布,以江南产业集中区为例：
由图1、图2可知,图1和图2分别为征地前和征地后当地劳动力从事行业转变情况,通过对比可以看出征地政策使得当地劳动力劳动结构有了很大的改变.从务农为主向技术类、个体户和临时工转變.
(二)短期收入结构发生变化
根据调研得知,江南和江北集中区由于拆迁补偿政策和当地就业机会增多带来的收入结构变化特别明显,其中大部分当地居民的年收入和短期可支配收入开始增加,但是不可回避的是,在调研过程中我们也发现一个现象,由于一些中年劳动力在失去土地之后由于没有专业技能无法寻找一个合适的行业,短期内存在收入下降的情况.
(三)社会保障制度局部改变
在调研过程中,我们得知江北和江南集中区都有一项失地农民保障政策,即从征地款项中扣除一部分,用于失地农民的养老保障,同时居民的社会保障制度范围分布也有了一些改变：
如图3、图4所示,我们对两个集中区进行了数据收集,通过分析发现当地劳动力社会保障主要还是定性为农民范围的保障,实际上失地农民失去土地,住进小区,可以尝试参照城镇居民社会保障制度的实施,通过比较可以看出,养老和失业及工伤保障均有提升.
结论：关于剩余劳动力方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关剩余劳动价值论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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