寺水库移民安置方案简析,本论文为免费优秀的关于移民安置论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：承德寺水库库区淹没人口1300余宅基地户,规划安置移民6100余人.土地补偿采用2014年河北省土地区片标准,搬迁安置为货币补偿方案,突破了现行移民条例,对其进行分析,为以后国内类似水利工程移民安置工作提供借鉴.
Abstract： In Shuangfengsi reservoir area, there are more than 1,300 homesteads he been inundated and in the plan 6,100 people will be resettled. The land compensation adopts the land standard of Hebei Province in 2014 and the relocation and resettlement adopts the monetary compensation plan, which breaks through the current immigration regulations. This paper analyzes them to provide reference for resettlement work of similar domestic water conservancy projects in the future.
关键词：寺水库；移民条例；土地补偿；货币补偿
Key words： Shuangfengsi reservoir；immigration regulations；land compensation；monetary compensation
中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）08-0070-03
1 项目区概况及探讨内容
1.1 项目区概况
寺水库位于河北省承德市境内滦河一级支流武烈河干流上,距下游承德市区约12km,是一座防洪为主、结合城市供水兼顾生态环境及发电等综合利用的大（2）型水利枢纽工程.承德寺水库库区淹没涉及上窝铺、新房子、下南山、东荒、李营、东坎、西坎、甸子8个行政村.其中西坎和甸子村采取防护措施后,可解决移民搬迁问题.防护后水库淹没影响涉及6个行政村.淹没影响人口1300余宅基地户,规划安置移民6100余人.
水库移民安置工程于2009年完成现场调查,并于2010年通过填表调查完成了移民安置意愿调查,根据当年执行的“中华人民共和国国务院令第471号《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（2006年）”（以下简称“471号令”）,2012年完成了移民安置规划初步设计报告,并通过了水利部及国家发改委的审批.
初步设计阶段水库建设移民安置方案为“楼房集中安置为主,货币补偿为辅”,就近安置与异地安置相结合.土地补偿按“471号令”采用前三年平均产值的16倍.根据工作开展实际情况及相关政策调整,施工阶段对水库工程整体进行了调概设计.其中,移民安置方案部分,主要涉及搬迁人口、土地补偿、附着物补偿、安置方案变化等.此次调整后,安置方案全部为调整为异地安置.土地补偿采用2014年公布的河北省土地區片价.
2016年初,为加快移民搬迁进度,同时尽量减少承德市区商品房库存,承德市政府批准了《寺水库工程移民安置方案》,明确移民安置方案由“楼房集中安置为主,货币补偿为辅”调整为“货币补偿为主、楼房集中安置为辅”,采用商品房单价对安置房按面积进行补偿.
1.2 探讨内容
农村移民安置补偿费包括征用土地补偿费和安置补助费、房屋及附属建筑物补偿费、零星树木补偿费、地上附着物补偿费、基础设施补偿费、搬迁补助费、建房困难户补助费等.本文针对寺水库移民安置中相对较为敏感和重要的土地补偿费和安置补助费、安置房补偿行国家规定之间进行探讨.
2 2016年之前移民安置方案
2.1 土地补偿费和安置补助费
项目建议书、可研及初步设计阶段,耕地土地补偿费采用“471号令”中明确的土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍.同时执行“占卜平衡”的规定,为安置移民开垦的耕地、因大中型水利水电工程建设而进行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建设占用耕地的数量.
2014年概算调整设计时,参照相邻公路、铁路工程土地补偿标准,调整为2014年河北省土地区片价.
2.2 搬迁安置方案
在可行性研究阶段的工作过程中,了解到大部分移民有进城的愿望,另外移民所处特殊地理位置（距离承德市区仅12km）,生活习惯、文化结构、经济状况等与承德市区居民差距不大,按大农业安置方式远迁移民到比较偏远的本区或外县乡镇安置,移民很难接受；另外承德市属于北方丘陵山区,人均耕地较少,安置区也不愿意接受移民,认为是与他们争资源,抵触情绪很高.针对上述存在的情况,综合当地实际情况,搬迁安置采取后靠安置与外迁安置相结合的方式.2012年批复的初步设计阶段成果中,也延续的此方案.安置区基础设施建设补偿标准,采用典型安置区设计进行确定,安置区基础设施采用新农村建设标准,农宅采用底层建筑型式.
随着时间推移、社会发展和地区经济条件变化,通过对移民安置意愿的调查,2014年11月19日,承德市政府以承市政字（2014）103号文对寺水库移民安置方案进行批复,安置方式全部调整为外迁集中安置.外迁集中安置的基础设施建设项目补偿标准,按移民原有个人主房面积的1.5倍进行补偿,基础设施按城市化标准修建小区连接路、外管网等.后靠农宅全部变为楼房.
3 2016年实施阶段移民安置方案
结论：关于本文可作为相关专业移民安置论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文移民安置论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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