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财政支农机制论文参考文献：
摘 要：近几年来,财政支农的绝对量和相对量均有了较大幅度的增长,但是,现行的财政支农政策和方式仍然存在着一些问题,降低了财政支农的效率.本文针对这些问题展开了深入、细致的讨论.
关键词：财政支农；成绩；问题；改善措施
中图分类号：F812 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）016-000-01
随着我国经济社会的发展,我国在取得经济建设巨大成就的同时,也不可避免的产生了财富分配不均等重要社会问题,三农问题就是其中之一.
一、财政支农取得的成绩及存在的问题
(一)财政支农工作取得的成果
财政支农是指 和地方各级政府,通过资金投入、财政补贴、技术支持和惠农补贴等各项政策措施,实现对农业的扶持和管理,从而有效地促进农业发展和农民收入的稳定增长.我国把“三农”工作作为全党工作的重中之重,改革开放以来,为了支持农村经济的发展,我国政府制定了促进农业稳定发展、农民持续增收的一系列政策措施.经过多年的实施,目前我们国家的农村基础设施、生产生活条件得到了明显改善,农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠,农业农村发展实现了历史性跨越,迎来了又一个黄金期.
（二）财政支农工作存在的不足
一是,市场化运作不足.政府部门对微观经济活动直接干预过多,在竞争性领域设立了不少专项资金,行政性分配较多,市场化运作较少,扭曲了资源要素的正常配置.二是管理混乱.由于现行农业投入管理是多部门分散管理的体制,导致涉农管理部门事权划分不够明确、资金使用范围模糊.由于各个涉农部门之间没有统一的管理办法,导致资金在使用方向、建设内容、项目安排等方面难以协调,项目多头重复投入的现象时有发生.三是农业经营主体.一些农业经营主体“等、靠、要”思想比较突出,财政支农责任无限扩大的问题逐渐显现.四是缺乏评估和退出机制.政策效用递减,不少支农政策一经设立,就长期存在,缺乏有效的评估和退出机制,部分支农政策效用不明显.五是财政支农结构不合理.农业科技、教育是推动农业产业化发展、实现传统农业向现代农业转变的重要方式.而本应受重视的农业科技教育建设,投入比例不足1%,且多集中于常规技术研究,缺少高新技术研究.六是资金监管不到位.由于财政支农资金具有规模大、管理难等特点,一些地区对财政支农资金监督管理力度相对不足,导致部分支农资金经常被截留、挤占、挪用.在国家财政支农投入资金的使用上,违规行为日益增多,扰乱了国家财政支农投入的秩序,并向恶化的方向发展,一些不法之徒,趁机作恶,大肆侵吞国家财政支农投入资金.这种现象的存在不仅造成了公共财政资源的浪费,而且还极大地损坏了政府部门的形象和公信力.
二、完善财政支农工作的建议
（一）充分发挥市场的调节作用
财政支农工作要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,对市场可以发挥调节作用的,财政要尽快地退出或尽量少干.
(二)规范各部门的职责
要改变财政支农资金使用交叉重复、过于分散的现状,减少寻租和腐败空间,从而实现集中资金办大事的目标.
（三）充分调动市场主体的积极性
仅依靠城市工业反哺支持,不仅解决不了中国的三农问题,而且还会加剧城乡二元的裂变.财政在扶持理念、扶持方式上还有待改进,需要进一步调整、理顺和完善.
(四)建立健全财政支农绩效评价和支农政策退出机制
一是加强农业金融的建设绩效评估系统的补贴,使农业财政补贴的性能评价标准和评价指标库,相关改革,以加强政府管理系统.同时,建立人民代表大会（NPC）,财务、审计、纪检部门绩效评估的联席会议,负责综合协调,使每个部门的绩效评估协议,也提高绩效评估的权威.除了广泛吸收相关专家和 组织参和绩效评估工作,努力加强绩效评估的客观性和公正性.二是调整合并整合现有的农业专项资金支持,有3年以上的期限或长远来看,政策效果并不明显,实现项目的目标,根据政策执行性能,调整取消.
（五）强化对财政支农资金的使用监管、健全财政问责机制
第一,充分发挥现有的相应的基金监督系统监视功能,整个过程的动态监控操作和配置,财政支农资金的时间尺度的本级财政和较低的金融支持农业,农业结构和风险状况,监控中发现的问题,及时找出原因,采取措施,堵塞漏洞和整改.第二个是部门之间加入每个约束系统.土地、环保、建设、审计部门应加强彼此之间的沟通和协调,根据各自的财政支持农业项目资金的审计检查,有效防止套利金融资本.第三,加强专家评价机制,农业项目资金的使用绩效评估,充分体现了公平正义.四是加强国家财政支持农业的法律监管.不做事的规章制度,并造成重大损失,挤占、挪用,拦截,浪费,浪费,责令相关部门和单位正确和负责任的人追究相应责任.
(六)调整财政支农资金的投入结构
金融支持农业基础设施建设和科学研究的资金,很难在短期内得到结果,但是从长远来看效果更加明显.可以调整投资的资金支持农业的结构,增加投资比例的上游生产要素,基本的农业生产条件改善,如为提高土地质量,建立一个更方便的基础设施,农业新兴技术人才培养,如农药研发更适合生产和环境；也可以是加强农民教育、相关的基础技术培训使隐性的农业生产条件,更好的整体质量改进.
（七）建立多元化投入渠道,加大农业投入的总规模
要充分发挥财政支农资金引导作用,运用税收、贴息、补贴等方式,鼓励和引导社会资本投入到农业.
三、结束语
农业是安天下、稳民心的战略产业,是一切产业发展的母体.财政支农政策的实施对我国农业及国民经济的稳*出了重要的贡献.因此,必须加大财政支农力度,确保财政支农支出稳步增长、完善财政支农政策体系,优化财政支农结构等.
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结论：关于财政支农机制方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关财政支农政策论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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