基层税源管理廉政风险防控文化特征,此文是一篇税源管理论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
税源管理论文参考文献：
摘 要：随着税收专业化改革的深入推进,基层税源管理廉政风险防控工作站在了新的风口浪尖,也处在新的发展起点.
关键词：税源管理 廉政风险控制
笔者认为,基层税源管理风险防控有其特定的文化根脉,是廉政文化的重要一环.它完全不同于文学艺术,显现了要式、刚性、专业化等独特文化特征,从风险文化特征入手,把握它、运用它,能起到对基层税源风险防控的固本治根之效.
一、基层税源管理的廉政风险防控环节分析
(一)识别风险
廉政风险在整个税源管理流程的各个环节都可能出现,比如在一般纳税人认定事项中,要求税管员实地核查企业是否有符合规定的经营场所,在源头环节防范虚开风险,但实地核查环节不在信息化监控范围之内,存在监控漏洞;又比如在纳税评估事项中,企业可能存在多方面的偷漏税行为,评估从选案、质询、约谈到实地调查等环节操作弹性大、寻租空间大,涉及查补税款甚至存在“讨价还价”的情况,容易产生权钱交易;再如减免税优惠审批,对企业申请资料的把关不细、对优惠政策把握不当,都可能导致廉政风险的发生,以此熟识风险点是防控的首要.
(二)分析风险
廉政风险高发区一般在纳税评估、 审批、税额核定、退税审核、享受减免税等涉税事宜,这类事项共同的特点是专业度高、监控度较低、可操作性强、寻租空间大,税管员身上集中了很多审批事项的权力,若税管员风险防范意识不强、岗责体系不够完善、违法成本不高,则容易在和纳税人打交道的过程中被利益诱惑,利用政策空子、监管漏洞谋取私利,导致国家税款的流失.
(三)防控风险
实践中我们发现,专业化、科学化、精细化的税源管理模式是筑牢廉政风险防线的核心手段,当前,横琴新区国税局探索改革税源专业化管理模式,因事设岗、分类监控、突出风险管理,强化了内部全力的制衡和税管员的专业化程度,大大提升了风险防控的能力.按照新的管理模式,需要根据岗位职责,认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险点,找准廉政风险点进行重点监控,确保在内部防控中能有的放矢.风险的防控既要通过教育感化提高税源管理人员的廉政意识,更要从提高业务能力、优化流程设置、完善岗责体系、强化信息化手段等实处落手,夯实基础、扎实本领.只有熟练日常税收管理工作,个体才有抵御风险的能力;只有科学化的流程机制,集体才有抵御风险的防线.
二、各环节共有的文化特征提炼
从以上三个环节的风险防控看,日常税源管理廉政风险防控机制应体现如下文化特征：
(一)关怀文化
税源管理廉政文化是“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的关怀文化,一切以纳税人的需求为出发点和落脚点,在服务理念、服务能力、服务手段和服务效果等发面不断提升,站在纳税人的角度处理问题,将心比心,用心服务,而不是摆官样、打官腔,切实为纳税人办实事、办好事,保护纳税人权益,营造公平、公正、和谐的税收环境.
(二)要式文化
日常税源管理工作具有极高的流程性和规范性,这是税源管理廉政文化的刚性特征.每个岗位都有明晰的职权、每个环节都有痕迹的记载、每项审批都有严格的把关,有一个相互制约、相互衔接、相互监督的管理链条,权利的牵制力大、透明度高,廉政风险可追查性强、威慑力强,降低税务人员廉政风险和执法风险,实现风险源头防范.
(三)专业化文化
税源管理工作中廉政风险具有专业性强的特点,不同于一般的廉政文化,除了对税务人员的思想、纪律、作风等进行文化感染和行为约束外,特别还对税务人员的业务能力和素质具有较高的专业性要求,需要其在日常管理工作中深刻把握政策、熟悉法规条例,依职权*各项税务事项的调查、审核、评估等工作中,这样人人都能在实际工作中独当一面,不因业务不熟、能力不足造成廉政风险事故.
(四)嵌入式文化
廉政风险防范机制是渗透到税源管理的各个环节的,信息化监控系统对流程进行全方位实时监控,非常务实,讲究可操作性,而不是宣传廉政和业务执行两张皮.例如RED系统,是嵌入到CTAIS等日常征管系统,对税务人员的文书录入、税种鉴定、退税审核等事项进行实时监控及预警,警示可能出现的错误,禁止会造成错误的动作,起到源头防范风险的作用.
三、从三个层面看基层税源风险防控文化特征的运用和发挥
基于以上廉政风险防控机制文化特征,发挥廉政文化的效力可以从三个层面把握：
(一)个体层面,提高自控能力和业务能力
教育警廉,通过文化熏陶坚定税务人员的为民服务的理想信念和道德标准,使得税务人员对于廉政风险“不想碰”;同时大力开展岗位大练兵,锤炼业务能手,提高税务人员的业务能力和素质,知法规、懂政策,对廉政风险“不会碰”.
(二)制度层面,完善流程机制和惩治体系
一方面,以税源专业化改革为契机,建立健全岗责体系,进一步规范机构,明确岗位、优化流程、明晰责任、制定标准,让廉政风险防控体系覆盖到税收管理的每一个环节、每一个角落,加强税收执法权和行政管理权为主要内容的“两权”监督,使得廉政风险“不能碰”;另一方面,建立“以防为主,防治结合,廉政为本,业务为先”的特色廉政风险防控机制,确保触碰廉政风险的行为都受到公平严肃的惩治,让税务人员“不敢碰”.
(三)执行层面,提高执行力和遵从度
在实际工作中切实把廉政文化渗透到税源管理各个环节,一方面,税务人员熟识信息化监控手段,提高专业能力,规范业务操作;另一方面,突出制度的刚性特征,规范执法,强化法规和监察部门的执行督察、监察机制,让廉政文化的效用真正落到实处,而不是流于形式、走走过场.
结论：大学硕士与本科税源管理毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写国税局税源管理科好么方面论文范文。
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