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主题:文章论文写作 时间:2024-02-16

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作为服务于地方经济发展的区域金融而言,在经济增速下行压力加大,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革向纵深推进,存贷利差收窄压缩银行利润空间,传统金融业务遭遇互联网金融、民间融资的冲击,不良贷款反弹压力加大等成为一种新常态下的背景下,如何充分发挥金融的支撑力、牵引力、助推力作用,实现全面小康、加快区域跨越发展,笔者通过调研,湖南永州在金融的大力支撑下,财政收入、外贸进出口、规模工业、就业等发展速度进入全省前列,由欠发达农业经济区跨进全国“幸福城市”行列的生动实践表明,要顺应新常态,转换新理念、谋求新举措,当下的区域金融工作要在继续做大信贷等核心指标总量的同时,重点要突出做好四篇文章,实现精准发力.

做大普惠金融增强“亲和力”

立足机会平等要求和商业可持续原则,通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融机构基础设施,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务,让有社会经济活动的地方都能享有金融服务的和煦阳光.近年来,在人民银行永州市中支的大力推动下,永州普惠金融基础设施建设日趋完善,主要体现在四个方面:一是金融服务布局不断完善.人行永州市中支积极做好新开业金融机构的金融服务与管理工作,不断促进金融服务布局的完善.永州市有银行业金融机构10家(市级),保险公司24家,小额贷款公司11家,融资性担保公司8家,基本形成多方位、多层次的金融服务体系.全市共有531个银行网点为城镇居民提供多样性金融服务,151家乡镇有银行网点,完全实现银行网点全覆盖.2015年永州市首家社区银行--交通银行永州逸云路支行开业,标志着永州市金融服务网点布局更加完善.二是金融活力不断增加.人行永州市中支通过支农再贷款加大对农村信用社改制的支持力度,确保了农村信用社改革走在湖南省前列.永州市9家县域农村信用社全部改制为农村商业银行,中心城区组建农商行进展顺利,前期准备工作基本完成,预计6月底前顺利挂牌营业.三是农村支付环境日趋改善.截至2015年末,永州市共建助农取款服务点5172个,布放各类农村支付结算机具5172台.累计*助农取款22.32万笔,交易额9465.2万元,查询42.3万笔.初步实现“户户有、村村有服务点、镇镇有ATM机”的农村地区刷卡无障碍目标.四是金融支付渠道日趋便捷.永州作为全国社会保障卡综合应用试点示范城市,截至目前永州市共累计采集社保卡制卡数据435万人,金融开户397.8万人,制卡360万人,发卡360万人,激活金融应用人数262.2万人,基本实现新农保参保人群和参保城镇职工全覆盖.祁阳县、江华县、蓝山县、新田县金融IC卡公交项目启动运营.宁远九嶷山等景区通过金融IC卡实现门票管理,极大地推动了全市普惠服务水平的提升.

做实特惠金融增强“感染力”

特惠金融就是在特定的历史条件下,对特殊领域、特殊群体提供的特别金融服务,如“三农”、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人、贫困区域和贫困人口等所需要的特殊的金融支持.特惠金融的开展,金融不仅仅是“锦上添花”,更是“雪中送炭”,让特殊领域、特殊群体不再是“被遗忘的角落”.值得一提的是,特惠金融的针对性、政策性很强,需要政府、金融部门的密切配合,共同促进.切忌将普惠金融等同于特惠金融,不作为;也要避免将特惠金融扩大为普惠金融,乱作为.近年来,人行永州市中支因地制宜,不断加大普惠金融信贷投入,取得了明显成效.一是加大金融“两支一扶”工作力度.按照“央行引导、政府支持、银行聚力、产业带动、精准投入、互利共赢”的总体思路,通过“1+N”工作机制,增强相关政策的导向作用,撬动信贷投入,提升金融服务水平,有效支持“两支一扶”,满足弱势领域信贷需求.灵活运用货币信贷政策政策和贷款利率优惠政策支持“三农”小微企业融资发展,2015年累计发放支农再贷款33.3亿元,累计*再贴现2.23亿元.二是金融机构多措并举加大助力.全市各金融机构在人行永州市中支的指导下,纷纷改善金融服务,加大普惠金融信贷投入,如邮储银行永州分行采用银企洽谈会、直接上门走访、走访政府机构搭建平台寻求支持等形式积极开展小微企业信贷产品营销.江华农商行为库区移民量身订做了“移民安置建房专项贷款”,为异地扶贫搬迁的库区移民提供信贷资金支持,2015年发放贷款10148.96万元.截至2015年末,永州市小微企业贷款余额150.13亿元,比年初增加38.11亿元,同比多增19.86亿元.农村金融产品和服务方式创新贷款余额31.18亿元,比年初增加5.66亿元.三是创业就业信贷支持得力.人行永州市中支认真贯彻落实金融扶持创业就业政策,引导辖内小额担保贷款经办银行规范有序开展业务,着力做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、农村创业妇女、大学生“村官”等群体创业就业的信贷支持和配套金融服务.2015年,永州市小额担保贷款余额6.65亿元,累计发放贷款5402笔,累计发放金额3.76亿元,受益人数10013人,支持妇女创业累计发放3169笔,金额2.33亿元,带动妇女就业13100人.

做好市场金融增强“新活力”

关键要顺应市场所需,充分发挥市场对金融资源配置的根本作用,让市场金融规范有序,为实体经济发展“输血供氧”.一要顺应互联网的市场营销等发展趋势,金融机构借“互联网+”的改革东风,及时跟进新的金融产品开发,让传统金融成为驶向现代金融的“动力之基”.二要抓住注册制改革等新机遇,积极培育上市公司,鼓励企业上市,做大直接融资的份额,让多渠道融资成为企业的“活力之水”.三要发挥保险作用,做好商业保险拓展,缓解市场风险的冲击,增强市场主体的抗风险能力,充分发挥保险的补偿功能和保障作用,免除市场经济主体发展的“后顾之忧”.四要强化治理引导,促使民间借贷、众筹等金融活动规范化,扬长避短、趋利避害,让民间金融成为正规金融有益补充的“希望之星”.截至2015年年末,全市保险收入40.51亿元,同比增长25.8%.农业保险收入2.4亿元,同比增长26.52%;小额贷款公司贷款余额49198万元,年度累计发放贷款30186.7亿元;融资性担保公司年度新增83954.5万元.

做优生态金融增强“凝聚力”

良好的金融生态可以营造资金“洼地效应”,而不良的金融生态有可能造成资金的“沙漠化”.从更高意义上说,金融生态环境直接关系到金融安全和金融功能的有效发挥,优化金融生态环境,就要毫不手软地打击一切金融违法犯罪,一丝不苟地加强社会信用体系建设,扎扎实实地增强全社会的正确金融意识,让金融之花开满美丽的*源,使活力品质永州建设的每一步进程都凝聚金融之力、彰显金融魅力.近年来,在人行永州市中支的大力推动下,永州普惠金融发展环境日趋向好.一是金融信息宣传教育机制日趋完善.永州市建立1+N金融知识宣传教育机制,形成了以“金融知识普及月”、“金融知识进万家”宣传月为核心,主题宣传、金融知识五进等齐头并进的金融知识宣传教育模式,永州民众对金融知识的认识与使用进一步得到提升.仅2015年就开展了6次金融知识专题宣传活动,发放各类宣传资料十万余份,现场为1000余人提供各类金融信息和金融服务.二是金融纠纷处置机制日趋规范.人行永州市中支于2013年成立金融消费权益保护中心,2014年又开通“12363”金融消费投诉电话,永州市基本建成了以12363金融消费权益保护为核心,1+8金融消费权益保护中心(永州市金融消费权益保护中心+8家县级金融消费权益保护中心)为载体的金融消费权益保护体系.2015年,通过12363金融消费权益保护处置金融消费投诉59起,获得了社会公众的好评.三是社会信用体系建设稳健推进.人行永州市中支不断加大农村信用体系建设力度,制定出台《永州市农村信用体系建设工作指导意见》和《实施方案》,选取蓝山、祁阳、道县为试点县,推进新型农业经营主体信用信息数据库建设.目前,试点县共采集信用信息516户,占应采集户数的90%,共对99户发放贷款7549万元,同比增长31%.同时,不断创新信用产品运用的工作力度,信用报告已运用于政府集中采购、招投标和评先评优、选拨任用干部以及人大、政协代表选举等多个领域.机构信用代码在湖南省率先应用于金融机构信贷、反洗钱、外汇管理等领域.创新建立了小微企业履约信息数据系统,即为中小微企业融资提供了方便,又为银行业金融机构防范信贷风险提供了依据.

(作者单位:中国人民银行永州市中心支行)

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