民营企业营商环境约束和建议,此文是一篇民营企业论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
民营企业论文参考文献：
[摘 要]
市场化改革需要构建体制内外平等竞争的政策环境. “放管服”改革后政府服务效率没有大幅提高,民营企业三道门现象仍然存在、融资难问题突出、人才政策结构不合理、政策宣介不到位等,抑制民营经济活力释放.政策壁垒、行政壁垒和隐性壁垒共同形成营商环境约束.实行审核清单、正面清单和负面清单制度,构建亲民亲商的公共组织文化,加强公务员绩效考核；完善互联共享的信用体系和产权质押制度,发挥商会和协会融资担保作用；建立中小微企业服务政策,实行民营企业高技术人才特殊支持政策等改善民营企业营商环境.
[关键词]
民营企业；营商环境；京津冀；政商关系
中图分类号：F276.5 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2018）03008604
一、京津冀民营企业发展面临多重约束
（一）“放管服”改革后行政效率没有大幅提高,难以形成亲清政商关系. 第一,行政审批中缺乏规范明确的提交清单.“放管服”改革后行政审批服务水平没有提高,109个章变成一个个章后,各个部门的审批程序照旧.审批部门没有及时公布索要件的明细清单,没有公布不同审批类型的差异化审核明细,而是随机提出增补材料,导致企业多跑腿难办事.第二,公务人员不敢担责,教条地执行政策.即使再详细的政策条款也难以涵盖形形色色的個体状况,政策条文仅仅界定了指导思想、政策精神和一般原则等.按照非禁即入原则,政策执行人员应具有一定的自由裁量空间,但实践中,政策执行人员不愿担责、不敢担责,扭曲政策内涵,降低了政策实施效果.第三,没有建立起和谐的亲清政商关系.民营企业发展离不开政府支持,但公务人员或者为“清”而疏远企业,或者因“亲”而受指责.政府应该制定“亲”的正面清单和“清”的负面清单,建立符合中国国情的亲清政商关系,放开公务人员手脚,大胆为民商服务.第四,政府领导频繁调动不利于稳定政商关系.党政领导频繁调动,影响政府服务的可持续性、可衔接性和稳定性.无论领导熟悉企业还是企业沟通政府都需要时间,领导人员的频繁调动不利于构建稳定的政商生态.
（二）三道门现象仍然存在,民营企业遭遇不公平对待. 与体制内单位相比,体制外企业三道门（“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”）现象严重[1].第一,“玻璃门”现象难以根除.虽然政府制定了一系列体制内外单位共同适用的政策,但在政策执行过程中,民营企业仍遭遇隐性壁垒.如金融机构针对民营企业设置更高的门槛和更繁杂的手续,阻碍民营企业融资.第二,体制性歧视依然存在.中国市场化改革正在路上,体制内外有别的政策体系依然存在.如在市场准入方面,民营企业仍遭遇体制性和政策性障碍,存在制约和限制体制外经济发展的隐性壁垒[2].第三,“旋转门”现象.“放管服”改革后,政府工作人员服务态度变好,但事难办问题仍然存在,民营企业问题得不到及时解决.
（三）金融产品创新不足,民营企业没有突破融资困境. 第一,银行等金融机构没有对民营企业放松银根,国有企业仍是放贷主流对象.部分国有企业每年将未使用的贷款以12%～15%的利率转借给民营企业.2017年银行收紧银根,民营企业核准的放贷额度难以到位.第二,轻资产的民营企业抵押物少,在企业征信体系不健全的情况下,融资难度大.第三,农业企业蔬菜大棚等不能作为抵押物贷款,土地产权证也无法用于质押贷款（银行不认可）.虽然部分省市财政局和农委成立联合担保公司,但担保额度小,担保费用高,农业企业受益不多.第四,政府采购项目免抵押贷款遇到障碍.按照规定,银行免抵押给予政府采购项目50%～80%的贷款,但大部分民营企业很难达到政府采购门槛,即使中标也因政府采购手续不全难以获得贷款.
（四）缺乏中小微企业服务政策,小微企业孤掌难鸣. 民营企业多为中小微企业,中小微企业是经营活跃、成长前景好的市场主体.中小微企业成长需要政府帮一把.如海南省、重庆市、湖北省等为中小微企业提供政府采购服务,只要中小微企业签订市场化服务合同,政府就为该服务买单.但京津冀没有制定相关的小微企业服务政策,无论是金融服务还是财政支持,小微企业获益不多.
（五）人才政策结构不合理,民营企业缺乏竞争力. 第一,体制内外用工政策差异大.体制内单位有较高的住房公积金和住房补贴,员工薪酬普遍较高,而京津冀民营企业承担不起如此高的成本,人才竞争力自然不高[3].第二,人才政策重引进人才轻原有人才.歧视性政策引起内外人才不公平,影响内部人才工作积极性.同样,招商引资政策重外地企业轻本地企业,造成本地企业落地慢.第三,缺乏科技服务人才相关政策.京津冀大部分城市没有科技服务人才政策.国际上研发人才与中试人才比例为1∶8,我国为1∶1,全国先进制造研发基地建设需要培育大量科技成果转化服务人才.这类人才是短板,短板人才的引进培育需要倾斜性政策支持.第四,高技术民营企业人才税负较重.高端人才收入高,个税自然就高,税收政策出现鞭打快牛现象.
（六）政策宣介不到位,标准不统一,政企信息沟通渠道不畅.第一,政策公开透明度不够.京津冀地区政策制定后没有及时进行宣介（与北京相比,天津政策宣介力度较弱）,政策对象没有及时获取政策内容,错过享受政策红利的机会.民营企业没有能力设置政策研究机构和专门人员,需要建立政府信息对接平台.京津冀新政策既需要普遍宣传,也需要定向宣介（如招商引资政策等）,保障政策通达民营企业等相关对象.第二,政策执行标准不一.本土企业与招商引资企业有时难以执行同样政策,无法享受同等待遇.
二、民营企业营商环境约束机理
（一）政策壁垒约束.政策壁垒是显性壁垒,政策界定了民营企业可以进入的领域、可以享受的政策等.公有制经济和非公有制经济具有平等市场地位,都是社会主义市场经济的重要组成部分.但由于公有制经济的主体地位和主导作用,非公有制经济发展滞后、力量薄弱.我国正在营造有利于公有制经济与非公有制经济平等竞争的政策环境和法律环境.从政策壁垒看,民营企业发展的显性壁垒将越来越少,公平竞争的政策环境正在形成.除非特殊行业（政策对医疗行业民营企业限制仍较多,如社区医院可以与三甲医院合作,而民营医院不被允许）,民营企业将获得越来越多的政策利好.
结论：关于对写作民营企业论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文民营企业论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
优化营商环境放水养鱼释放企业活力
经济学家考什克·巴苏曾说过：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。”这一方面说明优化营商环境的重要性、必。
优化辽宁省营商环境建议
[摘 要]营商环境对经济发展至关重要，它是衡量一个地区经济发展状况的基础条件。良好的营商环境可以增强地区核心竞争力，从而有力地推动地区经济健康有。
民营企业营商环境优化
近年来，我国的经济飞速发展，使得民营企业也得到了相应的发展，其中，中小型企业数量与日俱增，已经是我国经济的重要组成部分，同时也是我国经济发展的主。
民营企业内部审计存在问题改进建议
内部审计对改善企业内部控制、风险管理等具有重要意义。本文阐述了民营企业内部审计存在的主要问题：包括民营企业对内部审计重视不够、内部审计独立性不强。