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主题:富民论文写作 时间:2024-02-17

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始于去年7月的“百企千村”产业扶贫开发工程,如今在吕梁山、太行山等连片特困地区悄然发力,让贫困村的农民享受到了产业扶贫带来的实惠.

“百企千村”产业扶贫开发工程是山西省委、省政府加大扶贫攻坚力度,加快转型跨越发展和全面建成小康社会的重大战略决策.这场以吕梁山、太行山两大连片特困地区为主战场,以促进农民收入翻番为核心的浩大扶贫工程,选择省属重点国有企业和央企、市属国企、骨干民企等实体,和上千个贫困村结对帮扶,旨在通过完善土地、财税、金融、人才、项目审批等政策,把企业资本、管理、技术、市场优势和贫困地区的土地、劳动力、特色资源优势结合起来,实行市场化、公司化运作,实现企业转型和农民增收双赢,并最终推动全省经济实现可持续发展.

实施一年以来,山西58个贫困县开工建设项目达233个,重点投入设施农业、规划养殖、特色农业、农产品加工流通等领域,总投资799.23亿元.10月,山西还将把“百企千村”产业扶贫开发作为第三届山西特色农产品北京展销周活动中项目推介和招商引资签约的一项重要内容,开始进京招商之旅.这一举措也将为山西招徕更多优秀的资源,为贫困地区注入更新鲜的血液.

可以说,“百企千村”产业扶贫开发工程是山西工业反哺农业、企业帮助农村脱贫致富的一种创举.不仅可以改变贫困地区的落后面貌,更重要的是,有利于山西经济实现转型跨越的产业升级,打破山西能源产业一家独大的传统格局,通过大型能源企业的资本融入特色产业开发,形成符合山西转型跨越发展的产业扶贫模式,从而走出一条“地下”回报“地上”、“黑色”反哺“绿色”的扶贫开发新路子.

山西特色扶贫:一招激活“两盘棋”

全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,尤其是在贫困地区.2013年7月19日,山西召开“百企千村”产业扶贫开发工程动员会,吹响了产业扶贫的嘹亮号角.这是山西扶贫开发方式的重大变革,也是加快转型跨越、全面建成小康社会的重大战略.

农业是基础产业.同时也是高效产业、朝阳产业.在山西更是各级党委政府全面扶持的特色产业.

目前省内外已有不少大型国企、民企转产投身农业开发领域.它们的实践证明,产业扶贫不仅可以带动贫困地区农民脱贫致富,而且还为企业寻求嬗变获得了新空间、新路径.

脱贫要善于取长补短

扶贫,对山西来讲不是个轻松的话题.

山西地处黄土高原丘陵沟壑区,是革命老区,也是贫困人口比较集中的地区.经过多年努力,贫困地区百姓的生活条件和生活水平有了很大改善.扶贫工作取得了很大成效.但由于历史、自然等多种原因,全省贫困面大、贫困程度深的基本省情还没有改变.扶贫工作任务仍然艰巨.

最能说明问题的是数据.至2012年.山西尚有58个贫困县,贫困人口达412万人,占全省总人口的17.1%,排全国第九位.在吕粱山、太行山两大连片特困地区,农民人均纯收入只有全省水平的55.9%.可见.山西要和全国一道建成全面小康社会,最大的难题在农村,最难啃的“硬骨头”在贫困地区.

如果说过去的穷,更多是受基础设施、自然条件、资源禀赋等限制,现在的穷,更多是贫困地区自我发展内生力不足所致.

如何解开贫困枷锁?实践证明,过去那种给钱给物的做法,很难巩固扶贫成果,农民的收入也很难持续提高.只有以产业扶贫培育他们自身造血的能力,才会使其产生活力.从而带动整个“肌体”发展壮大.

事实上,贫困地区虽然面临产业发展滞后,农民增收困难的严峻现实,但也拥有土地资源、劳动力资源和农业自然资源的独特优势.

众所周知,论发展,吕梁山、太行山两大连片区域长期是产业发展的“塌陷区”,经济发展的“洼地”.为冲出“经济洼地”,“两区”干部群众一直在拼搏,历届省委、省政府始终不懈求索.有成就、有进步.也走过弯路.两大连片区域到底“困”在哪里?各地都有本难念的经.但是,换个角度看,这些地区多半拥有特色的产品,拥有独特的比较优势,如果充分开发和利用这些资源,再培育一个可以依赖的产业,农民脱贫致富就有了可靠的抓手.在农村,特别是贫困地区,缺的就是资本和技术.而通过实施“百企千村”产业扶贫开发工程,把企业的资本、管理、技术和农民的土地、务工结合在一起,实现农企共赢,优势互补.当然,企业参和农业开发不仅让贫困地区发展有了内动力,而且又为自身寻求嬗变获得了新空间、新路径.可以说是一招激活了“两盘棋”.

先驱者的典型示范

农业是基础产业也是高效产业、朝阳产业,在山西更是特色产业,是转型的一大领域.从全国来看,目前大企业、大资本,甚至高新技术企业,进入农业的例子已屡见不鲜.靠互联网成为首富的亿万掌门人丁磊,投入巨资发展养猪业;联想集团作为PC业的老大,把农业品牌作为联想控股整体上市的二次火箭.

就山西而言,近年来已有不少资源型企业转产农业开发领域,获得丰厚的回报,实现了产业的转型升级.因为山西是典型的资源型省份,国有大型企业多、资源型民营企业多,借助煤炭资源的独特优势,近年来一大批以资源开发为主的企业积累了雄厚的资本实力,开始寻求新的投资方向,实现产业转型多元发展成为其适应市场经济的内在要求和自觉行动.

山西慧仁核桃食品有限公司就是极好的例证.2006年7月.长期从事煤矿经营的民营企业家袁锦伟,转型投资1亿元,在中阳县建设核桃加工系列产品7条全自动生产线.目前,公司年均实现销售收入4亿多元,带动全县3万农户发展核桃15万亩,人均年增收4000元.

以潞宝集团、鑫四海集团、忻州周通煤业集团为代表的一大批资源型企业将区域化、规模化农业产业开发作为寻求资本新的出路,实现产业转型多元发展新的领域.这些企业通过实施山水田林路综合治理,建设现代高效农业园区,兴办农业产业化龙头企业等方式,在促进企业转型和农民增收上取得明显成效,为“百企千村”产业扶贫开发工程重大决策提供了的实践基础,同时也为支持引导企业产业扶贫提供了典型示范.

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