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主题:学士学位论文写作 时间:2024-03-07

加拿大社区学院学士学位制度保障,本论文可用于学士学位论文范文参考下载,学士学位相关论文写作参考研究。

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摘 要:20世纪90年代以来,为了满足社会对于高学历人才的需求,加拿大爱德华王子岛、曼尼托巴省、不列颠哥伦比亚省、安大略省和阿尔伯塔省逐步賦予社区学院学士学位授权资格.本文通过分析加拿大这5个地区社区学院授予学士学位的立法、发展现状、质量评估与项目审批,发现唯有具备一系列的制度保障,社区学院才能完成从单纯的学院到学位授权机构的华丽转身.

关键词:加拿大;社区学院;学士学位;制度保障

社区学院(community college)是加拿大高等教育领域承上启下的枢纽.20世纪90年代,随着信息化时代的到来,社会对各类高学历人才求贤若渴,从而使加拿大年轻人对高等教育的追求急剧升温.然而,加拿大当时唯有大学才有资格颁发学士学位,而社区学院仅仅为毕业生提供文凭或证书.这便成为加拿大社区学院开始争取授予学士学位资格的最核心动因.

加拿大社区学院的繁荣始于20世纪60年代末的社区学院运动.那一时期,各省开始建立非大学高等教育机构(non-university postsecondary instititions),包括理工学院(institute of technology)、普通教育及职业专科学校(cégep)、大学学院(University college)和科技专科学校(polytechnics),这些学校被广泛的称为社区学院.然而,正如有学者认为,由于没有一个共同的严格的名称,因此统计加拿大总共有多少所社区学院是一件极具挑战性的任务.[1]据加拿大社区学院联盟(Colleges and Institutes Canada,CICan①)的不完全统计,目前加拿大共有126所公立社区学院.[2]

然而,由于不具备授予学士学位的资格,加拿大社区学院只能通过与其他四年制大学合作,才能使学生通过学分转换获得四年制大学颁发的学士学位.目前,已有超过四分之一的社区学院可以通过这种方式提供至少一个学士学位项目.但这仍不足以满足社会的需要,社区学院向学位授予机构(Degree Granting Institution)的转型势在必行.正如加拿大皇家山大学(Mount Royal College)校长大卫·马歇尔(Did Marshall)所言:“一直以来,高等教育学位授予在加拿大并不是一个值得讨论的问题,因为那时我们有着泾渭分明的两套系统——大学系统与社区学院系统.但随着加拿大各省为了缓解社会对于学士学位不断增长的需求,开始逐步推进各自的学位授予程序与方法,这个问题变得越来越复杂.”[3]

从政府角度看,允许社区学院拥有独立的学士学位授予权能够解决一些现存的体制难题.例如,第一,政府由此可以增加对社区学院的控制权,掌控力度要远超大学;第二,政府避免了长久存在的高等教育领域二元化治理体系,建立起大学与社区学院的联系;第三,政府能够保证社区学院教师的教学工作量;第四,政府可以使社区学院教师从研究工作中分离,专注于从事教学工作;最后,也是最为关键的一点是社区学院授予一个学士学位所需要纳税人与学生花费的成本仅仅是大学的60%.[4]

目前,爱德华王子岛(Prince Edward Island)、曼尼托巴省(Manitoba)、不列颠哥伦比亚省(British Columbia)、安大略省(Ontario)和阿尔伯塔省(Alberta)已率先授权社区学院授予学士学位或专业应用型学位(applied degrees).由于加拿大各省和地区对高等教育系统拥有管辖权,因此,这五个省的社区学院在法律基础、授权条款、质量评估等方面各有特色.一般情况下,加拿大社区学院聚集了大批来自当地企业、社区和各类行业的专业人员与教育者,为学生们提供快速变化的就业市场所需要的技能与知识,以此来满足一定的社会、经济、文化和政治目标.

一、加拿大社区学院的相关法律法规

在1867年颁布,并于1982修订的加拿大宪法中,教育的管辖权始终置于各省级立法议会机关的监管之下.[5]因此加拿大的整个教育系统(从学前教育到最高层次的研究生教育)均处于十个省和三个地区的自我管辖之下.一方面,各省级政府可以通过制定法律法规设置学位授予标准;另一方面,无论是社区学院的角色、学位授予的标准,还是一些高等教育领域的相关术语,省与省之间都存在着差异.由此,五个省各自制定了适合本地社区学院发展的法律法规.一般而言,社区学院依赖于由各省教育厅长授予的一些具有可自由支配权限的法规条例,因此公立社区学院授予学士学位的工作更多的在省级政府的直接控制下运行.

1988年,爱德华王子岛为该地区唯一的一所社区学院颁布了《霍兰德学院法案》(the Holland College Act).法案明确董事会的组成作用,即对政府负责,实施、管理和控制学院财产、收入、支出、商业和事务.同时,董事会还负责制定学院的教育政策.董事会的成员包括2名学生代表,2名教师代表,3名商业和工业社区代表,3名各部门的代表,4名由副省长、学院院长、大学校长任命的代表.此外,学院还处于沿海诸省高等教育委员会(Maritime Provinces Higher Education Commission)的监管之下.该委员会于1974年成立,协助爱德华王子岛、新不伦瑞克省和新斯科舍省的高等教育机构实现更高效、更便捷的分配并使用高等教育资源.它提供了质量保证数据、信息共享、合作行动和区域项目.委员会在1988年颁布了《沿海诸省高等教育委员会法案》(Maritime Provinces Higher Education Commission Act),于2005年进行了修订.委员会的主要职责是负责质量保证与测评,持续改进学术项目和学校教学质量,确保数据和信息的收集,从而保证公众问责通道的顺畅,最终提升高等教育系统的效率.履行职责的同时,该委员会优先考虑改善并保持对于作为终身学习者的学生们的最好服务.

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