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科研经费论文参考文献：
摘 要：随着全球经济的发展社会的进步,科学技术的社会发展的巨大推动力日益凸显,我国政府也在不断推进科学技术体制改革,对科研的经费投入不断加大.在科研机构的增多、科研项目的增多以及科研经费的加大投入的同时,科研经费的管理问题也日益引起相关部门的关注,本论文将针对科研经费管理的机制不健全、缺乏监管等问题提出一些建设性的改进办法,以让科研经费真正成为科技创新的“助推器”.
关键词：新形势 科研经费 经费管理
在当今政治经济全球化、世界各国竞争日益激烈的时代背景下,大力发展科学技术,推动科技创新是我国发展壮大的必由之路.因此在新形势下国家需大力促进科技发展推动科研创新,同时也需不断加大科研经费投入,以鼓励科研单位的研发创新,并为其提供资金保障.但就目前科研经费管理现状来看,由于管理机制的不完善大大制约了科研的发展,因此在实际工作中应正确分析现阶段的问题积极采取改进措施,在经费比重和开支范围上采取“激励和松绑”相结合的方式,提升财务人员的管理和服务观念,进而优化科研经费的管理模式.
一、科研经费管理的现状及问题
(一)科研项目管理注重验收,在实施阶段出现脱管
目前我国科研项目管理普遍存在的问题是在项目立项时其审核通过的要求比较严格,在经济、技术等方面论证充分时才有资格立项.但在立项之后却没有相关的监督机制对其项目进展状况进行跟踪约束管理.同时由于我国科研经费采取的是项目负责人审批责任制,当经费审批下来后,由科研管理部门和财务部门一起对经费的使用状况进行监督管理.由于三者的工作重心不同,因而在经费使用的认识上有所差异,例如科研管理部门只关注科研项目申报及立项个数,而对经费的使用情况关注较少；财务部门对科研项目的筹备资金、人员配置以及项目运行等的具体要求不清楚,只注重对经费收入支出进行详细核算；再加上个别项目负责人凭借主观意愿使用经费,因此容易造成科研经费使用管理无序性,甚至经费投放比例不适宜等状况,都会制约科研项目的完成.
(二)科研项目的预算编制不科学合理
科研经费管理的目的就是对科研项目进行科学的预算以及执行,但是各个科研项目领域跨度很大,并且每个项目的研究重点不同,再加上科研本身就具有不可预见性和情况复杂性,因此在项目预算上往往会出现偏差,难以进行科学预算.现阶段的主要预算方式是项目负责人凭借主观经验进行项目评估,而没有科学可行的预算机制对项目进行准确评估,因此在项目执行过程中的实际费用和预算经费很可能会不相符.
(三)科研经费的预算编制和执行两环节有偏差
预算编制的不准确和不完整,常常会造成其执行偏离编制,例如当预算编制中未列出的项目开支而在实际研发过程中必须开支的不可预见费用,这部分执行过程中产生的费用和预算编制就出现了偏差.在项目经费使用过程中项目负责人不了解科研经费的使用范围和比例,财务人员又不了解科研经费的预算和执行的具体情况,致使项目执行和预算财务管理两环节脱节.
(四)科研项目的成本核算不完善
科研项目的负责人一般都会同时负责多个项目,有些项目研发内容之间会存在一定的相关性其内容可能会相互交叉,因此其经费支出情况也难以划分.我国目前的科研经费是实报实销,需多少给多少,尚未形成完善的预算成本核算管理体系,对经费的使用缺少分析和监督管理环节,导致项目经费收支完全由科研小组管理,当科研经费利用不当时就很难成为科技创新的助推器,甚至因浪费或者经费不足阻碍了项目进程.
二、新形势下加强科研经费管理的办法
（一）加强诚信教育,逐步建立科研人员的科研诚信机制
由于科研经费的申请以及使用的最终决定权在科研人员的手中,因此要加强经费管理首先应加强对科研人员以及财务人员的诚信教育,使其在预算编制以及预算执行中实事求是,不得有舞弊行为的发生,并逐步建立起科研人员的科研诚信档案,将科研经费使用诚信情况作为科研人员专业技术职务评聘、申报科研项目资格审核的重要依据,做到科研经费的使用支出公开化和透明化,以利于科研经费用在实处,真正做到推动科技发展的“助推器”.
（二）加强科研项目经费管理,逐步完善科研经费管理制度
完善的制度是加强管理的保障,科技研发的顺利进行必须要有完善的科研经费管理制度,这就需要建立由科研项目负责人、财务管理部门以及科研管理等相关业务部门相互配合、相互制约的管理机制.科研管理部门应积极配合财务部门的相关工作,和财务人员共同理清所有经费的来源,并根据不同来源渠道经费的特点为其制定不同的管理策略.对于纵向经费必须要注重国家政策,规范化使用,细化相关经费的专项使用细则,对于科研经费管理不到位,检查或审计中出现严重问题的项目组给予处罚,涉嫌违纪违规的,将依法追究相关人员的相应责任.同时科研部门也要协同财务人员做好科研项目的管理工作,不断学习了解不同类别的专项经费的具体管理办法和使用规则,不断完善科研经费的管理机制,灵活应用经费以推动我国科研创新.
(三)加强内部监督,建立内部监督管理机制
建立健全项目经费的管理制度,不断完善内部控制和制约监督机制,科研项目的负责人以及相关人员应认真行使经费审核、管理和监督权,在预算执行以及科研发展的整个过程中都要确保足够的监督和管理机制,以保证经费使用及运转的安全和准确.科研、财务、人事及审计等各部门的负责人要对科研经费的使用管理担负管理和监督职责,应各司其职、高度配合、通力合作以推动科研经费的协同管理及监督机制的建立健全.
（四）加强绩效考核,逐步建立科研项目绩效考核机制和追责问效机制
目前我国对科研项目的绩效考核主要针对的是科研成果,而对项目经费的考核力度不够,缺乏对模棱两可的经费支出的决策依据以及必须支出经费的考核标准,因此要加强绩效考核,需在我国科研发展的国情上建立健全科研经费评价体系,逐步建立项目绩效考核以及追责问效机制.由于我国的科研经费主要来源于财政资金,对科研经费的绩效考核应采取定性和定量相结合的方法,比如有公众评价法、因素分析法、成本效益分析法以及多指标综合评价等方法.运用上述方法对科研经费的使用情况进行绩效考核,以利于提高经费的使用价值.
(五)利用信息平台,加强财务精细化管理
随着现代信息技术的发展,在科研经费由核算型向管理型转变的过程中,应积极引用信息技术,实现财务管理的信息化自动化,同时集成和共享科研经费的管理信息,以作出正确合理的经费使用规划.如笔者所在单位江苏沿海地区农科所根据财务管理要求和自身管理实际情况,自行研发了一套网上办公系统,科研人员在进行项目报销时先在网络上申请,经财务部门确认汇总后传输到项目经费的相关管理系统中,这样就可确保会计信息和科研经费的预算编制的口径一致,从而有效地进行预算执行,以实现对经费使用的事中控制,并形成监督和管理相融合的信息平台,并且项目负责人也能随时了解项目的进展以及预算的执行状况,以根据经费的使用情况对项目中不合理的地方做出合理调整.总而言之将信息技术贯穿于科研项目的事前、事中以及事后的预算管理及监督上能有效加大对科研经费的使用管理.
三、结束语
科研经费的管理和使用是否科学合理,是决定科研质量和水平的重要因素,在新形势下,加强科研经费的管理,在经费的比重和开支范围上重新制定相关法规,不断细化专项经费的使用条件,以利于让科研经费真正成为科技创新的“助推器”,提升其使用效益.因此科研单位在推进科研项目进展的同时,也要不断完善科研经费的管理机制,规范科研经费的使用行为,财务人员在做好服务于科研工作的同时要严格执行国家的各项财经法规,加强对科研经费的审计监督和管理.总之科研人员和财务人员通力合作,相互配合,不断优化完善经费的使用管理办法,能有效提升科研人员的积极性,并使经费得到了良好的管控,产生更大的使用效益.
参考文献：
[1]张玉华.新形势下加强科研经费管理的思考[J].企业改革和管理,2015
[2]张春.新形势下规范科研经费管理的思考和对策[J].当代会计,2014
[3]刘伟霞.新形势下加强科研经费管理的思考[J].经济,2016
结论：关于本文可作为相关专业科研经费论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文2017高校科研经费排行论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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