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主题:中国经济十问论文写作 时间:2024-04-09

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1 2014年中国的增长前景?

我们预计2014年中国的经济增速将从2013年的7.6%回落至7.4%.从国内看,投资增速将随着房地产和公共基础设施投资的放缓而降至19.0%(而2013年估算为19.8%).2014年,消费(零售额)增速将提速至13.7%(而2013年估算为13.2%),反映了促消费的政策支持以及2013年的低基数效应.在出口方面,发达市场增长加速预期将成为出口的积极驱动因素,但国内生产成本、人民币升值和新兴市场需求仍疲软可能将成为出口行业的制约因素,预计2014年出口增速为11.3%(而2013年估算为8.0%).综上所述,我们预计投资、消费和净出口对整体GDP增速的贡献将分别为3.7%、3.6%和0.1%.

我们的预测基于的假设是,政策将从稳增长向促改革转变,以及2014年信贷将继续放松的预期.我们预计行政改革、金融改革和财政改革将是2014年的重点改革领域.我们预计2014年财政赤字将约占GDP的1.9%.应会进一步扩大增值税改革在服务业的推广范围,以降低税负和促进经济结构的调整.在货币政策方面,央行可能继续保持政策利率和存款准备金率(存准率)不变,但信贷宽松将继续.信用放松的速度和幅度取决于对金融市场波动和短期增长前景的影响.

2 官方增长目标是否真的重要?

我们预计中国的2014年经济增长目标将从7.5%下调至7%,创2005年以来最低,而CPI(3.5%)和M2(13%)目标将和2013年相同.

我们认为GDP增长目标将下调至7%有充分的理由支持.首先,这将为结构性改革提供更大的余地,因为许多改革可能会 影响短期经济增长.其次,这和十二五规划(2011-2015年间每年增速7%)确定的增长目标一致.第三,这是向地方政府和市场发出的明确信号,即新一届领导人更关心增长的质量和可持续性,而不是速度.

尽管如此,我们不能排除该增长目标维持在7.5%的可能性.北京似乎对2014年的增长前景相当有信心(国家发改委预测为8%;中国社会科学院预测为7.8%).因此,7.5%的可能仍然被视为是维持市场信心的较合理水平.此外,国务院总理李克强强调7%是增长底线,而且认为如果失业率要控制在可容忍的水平上,增长速度必须高于7.2%.

更重要的问题是:如果政府设定的2014年增长目标为7%(或7.5%),这是否表示推进经济改革的意愿更强烈(或减少)?

我们的答案是否定的.2014年经济增长目标的差异并不能够体现政府究竟有多大决心致力于推进改革.相反,增长目标仅仅反映了在拟议改革对短期增长影响的评估方面,各方存在差异.这将取决于改革的推进顺序.

3 2014年政府的主要改革领域有哪些?

虽然我们对此次政府致力于推进经济结构调整的决心充满信心,但需谨慎安排具体的贯彻实施工作,以管理对整体经济增长的净影响.决定改革先后顺序的两个因素是:短期经济影响以及政策制定者和市场参和者的支持.

虽然结构性改革有利于实现长远持续、高质量的增长,但往往会带来不利的短期影响.行政改革和鼓励民间投资等改革措施可以迅速成为新的增长点;金融行业重组、资源价格改革、社会保障体系的完善等其他许多领域的改革在短期内的影响可能偏中性;而限制政府支出规模、减少国有企业冗余产能、更积极地去杠杆化可能将对短期增长产生显著的 影响.

某些领域的改革获得了普遍的支持,而且决策层也进行了仔细的研究.这些改革可能会得到较早较快的执行.例如三中全会报告中进行较多讨论的财政改革,而且有关的纲领性政策也较为明确且具执行力.此外还有金融改革.市场可能会对报告一笔带过感到失望,但我们相信,这恰恰反映了这一领域基本不存在异议.相比之下,虽然有关土地改革的讨论很多,但有关土地所有权以及集体所有土地转让的相关措施短期基本上不具有可操作性.

最近几周,我们看到多个政府部门已出台一系列的改革措施,很大程度上是证明这些政府部门及早践行他们的承诺.12月10日,国务院宣布取消或下放82项行政审批项目.在金融领域,中国证监会于11月30日公布了新股发行制度的新规则;12月2日,中国人民银行公布了上海自由贸易区的金融改革方案;12月8日,发布了银行间同业市场的可转让定期存单管理办法(12月12日实现首次发行).

在未来几个月里,我们预计以下改革领域将取得进展:

行政:国务院和国家发改委将继续向地方行政部门下放审批权限.国务院总理李克强表示将在他第一个任期的五年内取消或下放三分之一的行政审批项目.

金融:我们预计短期内将引入以下措施:(1)进一步推进利率市场化改革,建立反映市场供求关系的基准利率和收益率曲线;(2)建立存款保险制度,建立金融机构退出机制(例如允许小银行破产);(3)批准成立民营银行;(4) 进一步扩大非银行融资(尤其是债券融资),并加强监管和实施更有力的风险监管;(5)重启IPO(自2012年11月开始暂停)使用新规则(从审核制转向注册制).

汇率:我们预计政府会将美元兑人民币汇率的日间交易区间从1%扩大至2%,并减少对外汇市场的干预,从而逐渐由市场决定汇率.

财政:我们认为财政领域的改革重点将是:(1) 简化 政府和地方政府之间的财政责任,由 政府负责更大部分的地方政府支出(如社会保障、公共安全、教育等);(2)扩大增值税改革在服务业的试点(如交通运输),以降低税负;(3)推出资源税,推动环境保护费改税;(4) 化解地方债务期限不匹配,探索发行地方债;(5) 向上海和重庆以外的城市扩大房产税试点.

计划生育政策:三中全会的报告宣布将启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策.

价格:政府将继续放开对电、水和汽油等资源价格的管控.

结论:适合中国经济十问论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关中国经济问题开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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