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主题:疑难问题论文写作 时间:2024-02-25

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摘 要:法律风险在项目建设中普遍存在,法律、规章制度及各项政策都可能对工程建设带来严重影响.本文简要介绍了招投标、工程质量、工程安全等方面的法律风险,分析了防范法律风险的必要性,仅供参考.

关键词:建设工程;法律制度;法律风险;防范措施

一、建设工程法律疑难问题

(一)招标投标阶段

1)依法必须进行招标而未进行招标、通过肢解发包等方式规避招标的行为;2)在进行招标时,违反公平竞争原则,通过设立排斥性条款及其他不合理的规定等行为,对投标人进行限制;3)招标人和中标人在签订了符合招投标文件的“阳合同”后,又私下签订了背离合同实质性内容的“阴合同”,这种情况下,受法律保护的是“阳合同”而非“阴合同”,故而面临着极大的法律风险;4)招标人和投标人恶意串通,行贿受贿或以其他方式谋取中标,損害他人利益,或投标人之间相互串通投标的行为;5)投标人不具备相应资质,弄虚作假,借用他人资质进行投标,以合法形式掩盖其非法目的;6)投标人在中标后拒不履行订立合同的义务.以上这些行为不仅违背了招标投标活动的目的和基本原则,还会损害其他人的合法权益,相关责任人更是要承担严重的违法.

(二)和工程质量有关的法律风险

1)建设单位在未取得施工许可证或开工报告的情况下,擅自开工;2)勘察单位提供的资料不真实、不准确或设计单位提供的图纸存在缺陷、漏洞,导致质量问题;3)施工单位不按工程设计图纸或施工技术标准的要求进行施工,偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,造成工程质量不符合规定要求;4)承包单位将工程非法转包或违法分包,导致工程各主体之间的关系变得更加错综复杂,对工程质量造成严重威胁等.

(三)和工程安全有关的法律风险

和工程安全相关的法律制度主要有《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》等.常见的违反工程安全法律相关规定的情况有:1)施工企业安全意识淡薄,采用不合理的施工方案或违反法律法规、技术规范及强制性标准进行施工.对一些危险性较大的工程,如深基坑等,所编制的专项施工方案存在缺陷;2)在发生生产安全施工后,事故责任单位为逃避责任隐瞒不报或故意破坏关键性证据;3)安全生产管理人员未进行有效监管,发现安全隐患后未及时报告、要求整改等.

二、建设工程合同法律风险防范措施

(一)招标阶段

1.项目核准风险.在招标阶段,常常发生项目还未完全定夺就匆忙进行招标的行为,若由于突发情况而未通过核准,项目会被叫停和惩处,会对招标方构成严重的经济损失,且招标方需要承担项目未通过核准就招标的法律责任.

防范:招标工作必须在项目完全敲定、获得相关部门审核和批准的通知才可实施.

2.低价中标风险.招标时,承包者将投资预算单价表中定额的参数进行降低操作,以低于项目成本的价格在诸多企业中胜出.但是,在中标后,开展施工时,承包者会使用各种借口来调整差价.

防范:为降低此类风险的发生,应注重对招投标进行全过程的监督和管理,严格遵守国家的法律法规来开展招标工作,这样能大大降低低价中标的发生概率.

(二)合同签订阶段

1.文本风险.建设工程合同中所涉及的内容较多,一些企业为了方便,常常自拟合同,此类合同的文本很难对当事人的权利和义务进行全面的规范,极易出现语言漏洞.词语、句式使用不规范、不严谨,极易产生误解或歧义,致使合同内容存在争议,存在一定的潜在风险.

防范:为保证合同的规范性和严谨性,建议使用国家的示范性文本,当前,以GF-1999-0201《建设工程施工合同》的文本格式为主.

2.价格风险.对于工程项目而言,其最为关注的当属价格问题.在工程合同之中,合同计价的方式不计其数,其中,以固定价格、可调价格、成本加酬金三种计价方式为主.防范:为避免发生由于价格问题而引发的法律纠纷,在制定合同时,条款的设定需要立足于项目的具体情况,对价格波动、合同变更等的成因予以预测,及时将索赔、调整和变更等考虑到条款设计之中.

(三)合同履行阶段

1.分包风险.合同生效后,若出现违法分包、违法转包行为,分包和转包的合同是无效的,不受法律保护.防范:在合同中明确规定,要求承包者禁止对工程进行转包.如需进行分包,必须要征得发包者的同意或合同中明确规定,才可产生分包行为.此外,接受分包的一方必须要高资质,且禁止发生二次分包行为.

2.索赔风险.在建设工程合同履行中,一旦出现纠纷,常常发生索赔行为,部分人员想借此谋取利益,势必会产生索赔上的风险.索赔时,常常表现在两个方面,一个为已经被确认,能将其视为工程结算的重要依据;另一个则没有被确认的部分,需要在诉讼的条件下,让法院或一些司法鉴定单位来进行确认.

防范:索赔行为的产生,需要足够的证据予以支撑,若想保证索赔的规范性,降低索赔风险,前期必须收集足够的证据,证据的形式很多,主要为:投标书、来往的信件、合同文件、设计方案和图纸、现场记录、项目照片、工程验收单据等等.这些信息都可作为索赔的证据,一旦发生纠纷,必须出具足够的证据来证实,该索赔才能成立.

三、结束语

综上所述,建设工程合同中所涉及的内容较多,且整个合同都非常敏感,一旦出现问题,就会引发法律纠纷,会对企业构成一定的威胁.为应对此项问题,应对建设工程合同法律风险进行从容应对,提前构建风险评估机制,并制定相关的预警机制,以实现对法律风险的有效防范和控制,以保护企业的合法权益不受侵犯,是工程合同管理的一项重要工作.

参考文献:

[1]潘军锋.建设工程施工合同案件审判疑难问题研究[J].法律适用,2014,07:65-73.

[2]胡晶晶.建设工程施工合同法律效力问题研究[D].宁波大学,2014.

结论:适合不知如何写疑难问题方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于旅客疑难问题论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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