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摘 要：在当今西方,以竞争性选举为衡量标准的代议制 （或称间接 ）尽管受到来自参和式 、协商 、激进 等强调公民参和的 形式的挑战,其仍然是 的主要实现形式.代议制 从产生到成熟经历了相当长的历史时期,在代议制 的发展和演进过程中,关于代表的争论一直处于其核心地位,不同时代的 理论家都对民意是否可以被代表、民意如何被代表、代表的职能和独立性等问诸多基本问题进行了讨论和回应,本文以代表理论为主线,回顾和总结了当代西方关于代表理论的最新成果,并对代表理论和 的关系进行了反思.
关键词：代议制； ；代表；委托
中图分类号：D082 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）09-0065-03
一、文献回顾
在现代民族国家的条件下, 的实现方式由古希腊的直接 逐渐过渡到代议制 的形式,这种转变不是一蹴而就的,而是经历了漫长的历史过程,同时,代议制 也面临来自参和式 、协商 、激进 等多种强调公民参和的 形式的挑战.以动态的视角来看到代议制 ,强调其作为一种历史现象的产生、发展以及面临的挑战,这是研究代议制 的常规视角.
然而,正如海因茨·尤劳（Heinz Eulau）所言,“我们一般对代议制度的概念,是陈旧不合实情的.请注意我并不是所代议制度陈腐老旧,而是说我们对代议制度所抱持的概念如此.至少,这是我从近年来所有关于代议制度的研究中所获得的结论”,这些针对代表者或者被代表者的研究使我们能够“有信心断定‘代议制度不是什么’,但是,尽管几世纪来的理论探索,我们仍然说不出来‘代议制度是什么’”.①那么,代议制度究竟是什么呢?恐怕从代表理论入手可以窥见其内容之所在.从静态的角度,以代表理论为视角对代议制 进行解读,已经成为当代西方 理论研究中的重要方向,这些研究所关注的核心议题是代表和选民的关系问题,当然,其潜在的理论前提是,民意是可以被代表的.
在西方关于代表理论的诸多著作中,最有影响力的当属汉娜·皮特金（Hanna Pitkin）于1967年出版的《代表的概念》（The Concept of Representation）,在书中,她把代表制定义为“以一种回应被代表人需求的方式为被代表人的利益而行事”（acting in the interest of the represented, in a manner responsive to them）.②皮特金的结论是基于对经典思想家诸如霍布斯和柏克等人对代议制的看法的总结得出的,并且区分了两种不同的代表,即“受托人”（trustee）和“代表”（delegate）.皮特金于2004年发表的《代表和 ：不稳定的联合》（Representation and Democracy： Uneasy Alliance）③一文,也是讨论代表和 关系的经典文本.在文章中,皮特金指出,在研究早期她认为代表和 的关系是毫无问题的.在现代条件下只有代议制才能使 成为可能,这是不证自明的.这种假设不能说是错误的,但是却极具误导性.她现在的主张是,代议制排挤了 而并非为之服务,代表并非作为人民的 人而行事,实际上取代了他们.结果是,我们称之为代议制 的制度安排变成了民治政府的替代品.
除皮特金以外,海因茨·尤劳（Heinz Eulau）、迈克尔·梅吉（Michael L. Mezey）、伯纳德·马南（Bernard Manin）、纳迪亚·厄本那提（Nadia Urbanati）、曼斯布里奇（Mansbridge）等学者都是当代西方代表理论研究的代表人物,他们的代表理论的提出,基本都围绕对汉娜·皮特金的代表理论,或对其进行发展,或对其进行批判,使得西方代表理论的发展呈现出丰富多样的内容形式.
本文通过对这些代表性文本的梳理,在对代表理论基本内容进行介绍的基础上,对代表和 的关系进行了反思.
二、代表和 ：悖论和统一
当我们对 的研究被“代议制 ”的概念所主导时,我们往往会产生这样的错觉：即代表和 是非常融洽的两个概念.但回顾代议制 的发展历史,代表和 这两个概念并非天生就是统一的.从 的起源来看,最早出现和古希腊的 形式,是直接 ,即公民直接可以决定城邦的公共事务,这也是 最初的含义.代表意味着,人民自身不具有决定公共事务的最终权力,而要将这项权力交和由人民选举出的代表来执行.从字面含义来看,二者是相互冲突的,“代议制 ”这个称呼本身就充满了悖论,但是实际上,二者的关系经历了一个演变的过程,在 的实现由传统的城邦国家转向现代民族国家时, 很巧妙的实现了和代表的结合,并最终使得代表成为 理论中的重要内容和 的主要实现形式.代表和 的关系,也如同 理论本身的演进历史一样,经历了几次关键的蜕变.
即使在古希腊的直接 的制度框架下,公民参和的限度也并非是绝对的,一方面,当时的 权利仅由占人口总数的少数人所享有；另一方面,这些少数人也并非能够全面的决定公共事务,也需要一定的机制来聚拢民意,实现公共诉求的聚合.
中世纪,“代议机构是作为反抗 统治的途径而产生的.作为人民统治的工具和行政权的制衡的代议机构的产生通常可以追溯到走向公元第二个千年的央格鲁—撒克逊的英格兰.在那时,国王就外交谈判、纳税和法律等诸事宜咨询议会.这些议会的成员—上层神职人员和贵族成员—被国王雇佣至此,因而,不出意料,他们从未阻拦过国王.”④在英国,国王召集骑士和市民召开议会刚开始似乎是为了皇家的便利和需要.出席议会在当时和其说是特权或权利,不如说是一项繁琐和勉强的任务.⑤这些制度安排,尽管和我们今天所熟知的代议制 相去甚远,但至少对君主形成一种潜在的制衡,因为在某些时候,君主会被要求对其行为向别人进行解释.
到17、18世纪,在美国殖民地,立法机构在早期殖民统治时期作为实现自治的工具而出现.在1619年,弗吉尼亚公司（the Virginia Company）授权其总督召集各种植园的代表制定其自己政府的法律.因此诞生了弗吉尼亚下议院（the Virginia House of Burgesses）.新世界第一个立法机构很快要求获得征税的独有权,并最终为其它所有殖民地所效仿.当特许公司的殖民统治结束时,殖民地的行政权落入对英国王室负责的皇家统治者手中.由于国王及其 人的行为变得愈益专横,议会成为表达对皇室力量的反对的主要平台.殖民地居民将其视作制行政权力和表达不满情绪的制度性渠道.随着殖民地和英国的决裂,这些议会开始争取民意支持.我们不难发现人们在代议制和 关系上所表现出的矛盾态度.
结论：关于代议制方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关英国代议制论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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