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摘 要 自边境口岸建设以来,内蒙古在口岸经济发展方面已取得很多经验.在此背景下,二连浩特作为新兴发展的口岸城市,在相关研究基础上利用SWOT分析法对其口岸经济发展进行调查分析,了解在口岸开发过程中存在的优势、不足、面临的机遇和未来发展的方向等,并总结如何构建二连浩特市特色口岸经济发展道路,对发掘二连浩特市优势,大力发展口岸经济,及对相关研究口岸经济发展的地区提供理论依据.
关键词 SWOT分析 口岸经济 发展思路
一、引言
在当前区域经济一体化的背景下,边境地区已不是毗邻两国间原来限制跨边境生产要素、商品、服务和资本自由流通的障碍,而是国家间经济、文化交往接触面和优先发展的前沿地带.二连浩特市位于内蒙古自治区的正北部,和蒙古国扎门乌德市隔界相望,是我国对蒙开放的最大的陆路口岸,也是古老的茶路驿站、更是著名的恐龙之乡.二连浩特市经济发展主要特点自2014年获批国家重点开发开放试验区以来,既面临很多机遇,也伴随着很多挑战.
二、二连浩特市口岸经济SWOT分析
(一)优势
第一,突出的区位优势.二连浩特市的口岸经济具有突出的区位优势,具体体现在其地理位置向南：距呼和浩特410km,距北京720km；向北：市区距中蒙边境线仅4.5公里,距蒙古国首都乌兰巴托714km,距俄罗斯首都莫斯科7623km,是作为对蒙古国开放的最大的陆路口岸,是实施向北开放战略的重要沿边城市.
第二,积极的政策优势.由内蒙古自治区人民政府于2010年同意设立,并在2016年投入运营的二连浩特边民互市贸易区,这是在中蒙边境城市设立的首个边民互市贸易区,为扩大向北开放搭建了重要平台.
2016年,二连浩特市2项目列入国家发展改革委印发的《推进东北地区老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016—2018年）》和《推进东北地区老工业基地振兴三年滚动重点推进项目（2016—2018年）》（简称“振兴东北三年滚动重点推进项目”）,这表明国家对二连浩特市发展的重视度较高,并肯定了二连浩特市对口岸经济发展中起的重要作用.
2016年,二连浩特市政府制定出台了《关于蒙古国籍学生奖学金的实施办法（试行）》,市教育局成立留学生管理科,更加鼓励蒙古国学生到二连就读,积极促进了两国之间的文化教育的交流,二连浩特对外开放和交流合作水平不断提高.
第三,邻国发展环境.作为蒙古国东南部边境城镇,扎门乌德与二连浩特相距仅有9公里.2003年,蒙古国议会通过《扎门乌德经济自由区法律地位法》,规定在此处建立工业、贸易、旅游、休闲一体的自由区,虽然并没有看到实际的自由区的实施运营,但不难看出,蒙古国也重视扎门乌德的发展,并借此加强对中国的贸易往来.
二连浩特可以借助蒙古国的“普惠制”待遇与扎门乌德甚至其他蒙古国地区协商进行跨境办厂,进行两头加工可以节约成本,来达到扩展贸易市场或扩大贸易规模或种类.
(二)劣势
概括为经济和社会事业发展落后：
首先,二连浩特市环境条件较差,资源开发利用较为落后,没有为口岸经济发展提供有利条件.二连浩特地标无河流水系,地下水储量较为有限,降水量又少,风既频繁力度又较为强劲,致使当地荒漠化严重,所以二连浩特市不宜开采或开发矿产资源.以二连盆地呼仁布其油田矿山为例,其土质松散,保水性能差,沙化明显,而且由为较落后的开采对当地带来较严重地质环境问题.[1]
其次,产业发展不合理,没有形成特色、优势的口岸经济.根据二连浩特近
5年的数据分析,以加工贸易为例,2011年的铁精粉的生产仅为58.8万吨,但生产能力达190万,2013年其生产85万吨.在2015年建成200万吨生产力的铁精粉项目造成产能过剩.再者,以旅游业为例,旅游产业链不完善,各个景点甚至各个相邻地区的点对点的交通连接线路不够紧密；片面强调旅客的数量及让游客消费和购物,而忽略了其内容的丰富创新和服务质量；缺乏文化旅游资源开发资金,迎合文化旅游市场需求的综合能力不足.
再次,基础设施不完善,难为口岸经济发展提供保障.一方面,由于二连浩特不完善,阻碍了各个产品或要素的流通速度,增加了相关贸易和运输成本.而且,如果当地的任何资源都无法转化为经济要素,就没有其经济和发展可言.另一方面,市内的城市基础设施条件正逐步改善,但其速度和質量不能达到或满足生产、社会等各方面发展的要求.比如二连浩特市虽然有空、路交通运输网络,但没有形成一定的规模、承载力也有限,没有规范化管理.
最后,民生和社会事业发展落后,难为口岸经济发展提供后续动力.民生方面,民生服务意识缺乏,建设发展落后.环境卫生方面,忽略当地特点,选用不宜种植的绿化植物造成当地居民产生过敏或鼻炎等；而且其质量有待提高,如卫生事业方面,一方面由于不重视或不到位,医疗诊治水平较低,服务质量有待提高.教育文化事业方面,教育投入、重视程度较低,教学资源紧张,办学条件有限.
(三)挑战
主要是侧重于与其他周边口岸城市的发展、竞争关系和国家政府对二连浩特口岸经济发展的期望.第一,由于大多口岸城市功能定位和发展布局雷同,导致形成恶性的竞争关系.二连浩特市不可避免地也存在这种情况.一方面,可能造成流失顾客或者不计成本地压低价格,不利于形成合理分工、协同发展的形势；另一方面,由于对外依赖性较强,尤其受到蒙古国经济状况的影响面临很大挑战.第二,如国家规划提出的“3235”发展思路,虽然明确了今后的发展方向和定位,但更是维护国家安全稳定和经济发展的重大责任和挑战.
(四)机遇
首先,区域一体化格局是当今世界经济的一个重要的特征,而且其趋势在日益加强.二连浩特市与邻国蒙古国或周边城市形成的多方位的格局,为今后的繁荣发展带来机遇.
结论：关于口岸方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关口岸是什么意思论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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