进一步推进宁波市农村生活污水治理建议,这篇生活污水论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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2013年以来,省委、省政府提出“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）的工作要求,提倡走资源节约型、环境友好型的发展之路,让水和人和谐相处.而目前面多量广的农村生活污水的存在和农村生活污水治理的效果不理想,也成为当前宁波市（以下简称“我市”）农村地区水环境改善所面临的一个重大研究课题.为此,民盟慈溪市基层委员会对我市农村生活污水治理情况进行了专题调研,走访了有关部门和相关镇、村,并赴桐乡、奉化、海宁等地进行实地考察.
一、宁波市农村生活污水治理的现状
农村生活污水主要来源于农户化粪池污水、厨房污水和生活洗涤污水.农村生活污水由于污染源分散,面多量广,一般呈粗放型排放,大部分地区尚未铺设污水排放管网或污水处理系统,从而导致污水沿道路边沟、路面或地下渗入排放至就近的水体,使得河流水体富营养化、地下水水质下降,严重影响了农村生态环境和人民群众的身体健康.我们调查抽取了三类数据,一是宁波环保局2013年地表水监测点的数据,全市80个地表水市控监测断面中,优良率36.3%,劣Ⅴ类断面比例8.8%,功能区达标率58.8%.其中,宁海内河、奉化内河水质良好,甬江水系、城区内河、北仑河网、余姚河网、象山内河为轻度污染,鄞州河网为中度污染,慈溪河网为重度污染.劣Ⅴ类断面主要集中慈溪河网、鄞州河网,主要污染指标总磷、氨氮、石油类.详见图1.
二是宁波环保局三个地表水监测点的数据,详见表1.
三是据宁波市有关部门调查统计,宁波大市农村人均日排放生活污水量为100 L 左右,目前我市共有行政村1219个,农村常住人口 462.97万（2012年底统计局数据）,据此推测我市农村生活污水排放量约为46.3万吨/天,16900万吨/年,排放总量较大而且呈逐年递增趋势.这些数据都显示目前宁波农村的水质状况不容乐观.
从2003年起,我市结合“百村示范、千村整治”工程,积极探索农村生活污水治理.经过十年的探索创新,我市农村生活污水治理工作目标更加明确,措施更加扎实.
1. 领导重视,蓝图已经绘就.2014年初,省委、省政府作出“五水共治,治污先行”的决策部署,市委、市政府把农村生活污水治理项目作为全市生态建设的基础工程、美丽乡村建设的重点工程、农村基础设施完善的惠民工程,提出“全民参和、全力筹资、全面推进,坚决打赢农村生活污水治理攻坚战”,并启动了全市农村生活污水治理三年行动计划.《农村生活污水治理三年行动计划》明确到2016年全市农村生活污水治理行政村覆盖率达到90%,农户受益率达到70%,江北、镇海、北仑、杭州湾新区、东钱湖旅游度假区实现农村生活污水治理村全覆盖,农村污水治理的建设蓝图已经绘就.
2. 成效初显,环境有所改善.到2013年底,全市已有783个村开展农村生活污水处理.部分镇村实施农村污水治理效果较为明显,如慈溪周巷镇实施非纳管治理工作,目前已覆盖9个行政村,其中4个村的治理户数达1100户以上,尤以三江口村治理1632户最多,受益率达64%；污水治理后,群众反映河水干净了,井水不臭了,蚊子、苍蝇少了,村庄周围的水质明显改观,河道可以钓鱼了,村民疾病也因此而减少.
3. 部门联动,合力逐渐形成.全省启动农村污水治理工作以来,各地都构建成立了“县（市、区）牵头、镇主体、村落实”的 工作体系,各县（市、区）都专门设立了农村生活污水治理办公室,牵头做好农村污水治理工作.同时建设、 、环保、工商等20多个职能部门合力合拍,做到围绕农村治污作决策、围绕项目推进强服务,如慈溪市明确要求相关部门开通绿色通道,简化审批环节,以建设方案评审会议代替规划、国土、环保、水利等相关部门审批,建设方案经评审会议通过后,发改部门直接出具项目审批手续,大大缩短了审批时间,加快了项目推进.
4. 监管有序,技术日趋成熟.经过近十年的工作创新和推进,各个层面都形成了较有效的管理机制,如技术层面严格责任制,从设计、施工、监理等方面把住源头质量；政府层面,县乡村干部、环保、质监站等部门按各自职责做好监管工作；村级层面,实施项目的村成立村监督小组,全程参和项目质量监管.目前,在总结借鉴世行项目好经验的基础上,宁波全市农村污水治理主要采取三种模式：城镇污水管网覆盖、辐射的村接户纳管,进厂处理；没有条件进厂处理的村采用分散式生态终端处理；人口较多、地形复杂的城中村、镇中村采用截流式合流制处理.从技术操作层面来讲,宁波全市全面推进农村污水治理的技术条件已基本成熟.
二、推进农村生活污水治理工作中存在的困难和问题
在调研中,我们了解到,很多地区对农村生活污水治理三年行动计划的落实和推进都感觉任务重、压力大,普遍认为在全面推进该项工作的过程中,还存在不少问题和矛盾.
1. 上热下冷认识欠缺.对农村生活污水治理工作政府层面高度重视,工作开展得轰轰烈烈,但全民参和的意识不足,存在上热下冷的现象,主要体现在三个方面：（1）普通群众参和度不高.大部分群众尽管能认识到农村污水的危害性和治理的重要性,但涉及到自身的行为和利益时,没有把自己作为主体考虑,认为治理工作是政府的事,存在事不关已思想,且对自身的排污行为缺少主动控制和约束的意识.（2）村集体组织实施的积极性不高.由于治理工程涉及面广,工作步骤多,推进有难度,很多村集体因为能力和资金有限,对项目实施有畏难情绪.（3）部分干部工作能动性不够.面对如此繁重的治理目标任务,大多数基层干部还是停留在为完成考核而工作的层面,对完成工作以应付为主,没有从五水共治、真正改善农村人居环境的高度去主动谋划和推动农村污水治理工作.
2. 项目实施时常遇阻.经过近十年的治理试点工作,一些条件较好,容易施工的地区都已率先完成了治理工作,目前需大面积推进的区域都有可能碰到难啃的硬骨头,项目实施推进遇到阻碍,全面推进治理工作压力倍增.主要有三方面原因：一是大部分村庄房屋密集,村内道路狭小,在施工过程中需开挖道路,常常导致周边房子墙体开裂,影响了村民的生产生活,工程施工难度较大.二是部分村庄地形、地质复杂,工程施工条件差,一些大中型机械化设备不能很好地使用,在一些偏远地区铺设管网须增加管道开挖深度,提高了施工难度和成本.三是部分村民受迷信思想和个人利益左右,对污水治理工程不理解不配合,在遇到工程需通过自家田地或庭院时不愿意配合,甚至阻挠施工,导致管道频繁返工和改线.
结论：适合生活污水论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关一体化生活污水开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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