社会治理视阈下西方警治模式演变,本文关于社会治理视阈论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
社会治理视阈论文参考文献：
关键词： 警治模式；抗争政治；社会治理
摘 要： 西方警治历经的武力升级、协商管理、策略瓦解三种模式变迁,折射了西方国家抗争治理的理念转变.西方警治模式的发展既和西方社会“街头政治”的兴起密切相关,又深受 因素、抗争者因素、威脅性因素的影响和制约.中国社会的抗争治理虽然不能简单照搬西方经验,但其警治行为中的模式演变、 群体的角色定位、警治行为的法治保障具有一定借鉴意义.
中图分类号： D035.29文献标志码： A文章编号： 10012435（2018）0 06
Evolution of Western Policing Model： From Perspective of Social Governance
ZHOU Kai （School of Marxism, Shanghai Jiao Tong University, Shanghai 200240, China）
Key words： policing model； contentious politics； social governance
Abstract： Western policing model has experienced three major generational changes, from escalated force model, negotiated management model, to strategic incapacitation model, which reflects the shifting rationale of tackling contentious actions in western countries. The evolution of western policing model is associated with the rise of “street politics” in the west, as well as deeply influenced and constrained by policerelated factors, protesterrelated factors, and threatrelated factors. Although it is impossible to imitate western policing experiences, however, the development of policing model, the role of policeman, the institutionalization of policing behaviors are still important reference to promote the innovation of grassroots social governance in contemporary China.
第1期周凯： 社会治理视阈下西方警治模式的演变 安徽师范大学学报（人文社会科学版）2018年第46卷近年来,各种抗争行动在全球范围内此起彼伏,抗争政治逐渐成为学界关注的议题.所谓“抗争政治”,是指普通民众联合起来对抗资本控制、权力精英、执政当局的集体行动,其形式涵盖革命、社会运动、 游行、 等.[1]26在抗争政治研究中,抗争者无疑受到了长期持续性的学术关注,其诉求表达、组织方式、动员策略、抗争手法等成为研究重点.和此同时,另一类人群也同样引发了学界的兴趣——这就是出现在每一次街头对峙之中并担当维护公共秩序职责的 .
在西方,一旦游行 或 行动爆发, 担负着现场应对的法律责任,而其专业化处置抗争性集体行动的职业行为称之为“抗争警治”.在过去20年中,国内学界对西方抗争政治和基层社会治理的理论探讨多从社会参和者的角度展开,对警治问题的关注相对不足.因此,评述西方警治行为的模式变迁和影响因素,对当下中国基层社会治理具有重要的现实意义.
一、 和社会治理
是实现统治阶级政治意志、维护统治秩序的强力手段和重要保障.从某种程度而言,暴力或威胁使用暴力是 行为的本质属性.“ 的限制实际上是代表国家对所有社会成员或组织进行规制、规范、约束直至惩罚等国家通过 展现统治性、暴力性.”[2]56
随着传统国家的现代化转型, 的暴力工具属性日趋隐性化,而其保障社会秩序、处理社会事务、服务社会需求的社会治理职能则愈发凸显.恩格斯曾指出,国家的“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去.”[3]523换言之,国家的社会职能是其政治统治职能的重要基础,只有满足社会成员基本的生存及发展需要,政权本身才能稳固.在现代国家中, 是国家履行其社会治理职能的核心机构,代表国家提供各种公共产品和公共服务,如维护公共安全、打击犯罪活动、展开紧急救助、提供便民服务等.特别是在西方社会, 在三权分立的体制框架下具有相对独立的地位,并作为一种公共权力在社会治理中扮演着举足轻重的角色.利普斯基（Michael Lipsky）在其《基层官僚：公职人员的困境》一书中曾指出,诸如 等处于社会治理最前线的公共权力使用者,虽然职级不高,却决定着宏观政治决策和公共政策执行的实际效果：“基层官僚的即时决定、日常规则、应对不确定性和工作压力的手段,皆成为实际执行的公共政策.”[4]xiii如果忽视这一群体的思维逻辑和行为方式,政治家和决策者精心设计的政策或许在现实中难以得到准确有效的执行,甚至出现南辕北辙的现象.
从社会治理的角度而言, 是国家和社会边界勘划中至关重要的连接点——它既为“国家-社会”互动提供秩序保障,又是国家和社会对话的重要媒介.一方面, 作为国家的即时代表,必须对任何违背国家法律、政府法规及社会规范的行为实施有效处置,以维护国家安全、法律权威及社会秩序；另一方面, 是公共权力和公民权利互动的 者,即在体现国家政治意志和坚持严格执法的同时,又要保障公民的基本权利和提供公共服务.在现实中,警务工作往往涵盖了社会生活的方方面面,大到应对突发公共安全事件、化解社会矛盾、打击犯罪行为,小到调解邻里纠纷、管理户口登记、处理失物招领等.作为国家和社会的连接点,警务工作客观上需要不断平衡公权力和私权利之间的“紧张”,协调“法理情”之间存在的内在张力.罗伯特·雷纳曾形象地将 称之为“社会各种势力之间关系的调解者——‘一个街头角落的政治家’.”[5]105因此, 在社会治理中的角色和作用值得我们给予更多的学术关注和理论探讨.
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