河南省新型农村社会养老保险政策实施效果评价,该文是关于社会养老保险论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
社会养老保险论文参考文献：
摘 要 2009年,国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,并发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称新农保）.自新农保政策正式实施以来,取得了阶段性成果.然而,新农保政策在实施过程也存在一些问题.本文在建立了新农保政策实施效果评价体系的基础上,以河南省郑州市荥阳县、洛阳市偃师县、商丘市梁园区、漯河市郾城区四个县（区）为切入点进行实地考察,发现新农保总体实施效果与政府预期效果存在一定差距.并且,就新农保政策在实施过程中存在的问题进行分析,给出了提升新农保政策实施效果的相应对策.
关键词 新型农村社会养老保险 实施效果评价 对策建议
一、河南省新农保政策实施情况及样本情况
(一)河南省新农保政策实施情况
河南省老龄化人口基数大、增长快.自1980年计划生育政策的实施,老年人口占有的比重迅速上升.到2000年为止,完成了由成年型社会向老年型社会的转变,正式步入老龄化社会.国务院指导意见出台后,河南省根据其指导精神颁布了新农保的相关制度政策.河南省于2009年确定第一批试点县.2010年建立第二批试点县,覆盖地区包括登封、兰考等22个县市区,覆盖农村人口1311万.2011年设立第三批试点县.此时,河南省已有101个县（市、区）纳入国家试点,覆盖人口6100万,全省参保人数达1500万人.2012年,新农保全省推广后,据初步测算,制度全覆盖后,全省受惠人口将达到7000万人.截止到2015年,河南省部分县在全面完成上级政府下达的年度新农保任务后,参保率有了很大的提升.其中,开封市通许县、兰考县等县参保率已逾95%.
(二)样本县（区）新农保政策实施情况
本组选取河南省郑州市荥阳县、洛阳市偃师县、商丘市梁园区、漯河市郾城区四个县（区）为切入点进行实地考察,共计发放问卷400份,实际回收问卷373份,对回收的问卷进行审核,剔除缺答的废卷后,得到有效问卷共计344份,问卷有效率86%.被访农民性别比例为男性占比46.5%,女性占比53.3%；年龄层次在30～44岁的有27.9%,45～59岁的有40.7%,青年及以上者居多；文化程度在初中及以下的占比90.7%,基本符合河南省农村年龄结构层次与教育状况.调查数据显示,被访者参保率达到了94.7%,其中缴费层次为100元档的占近96%.
二、河南省新农保政策实施效果评价
(一)新农保政策实施效果评价体系的构建
由于对新农保政策效果评价具有强烈的主观性,要准确把握相关信息,必须建立测评模型.在本文中,我们将新型农村养老保险政策视为产品,农民视为顾客.在阅读大量相关文献的基础上,参照常见的顾客满意度模型SCSB,ACSI,ECSI和CCSI与吴建南（2007）从我国公共部门现实出发,借鉴美国顾客满意度指数模型（ACSI）,构建适合我国公共部门的公众满意度测评模型与指标体系,建立了新农保政策实施效果评价体系.（见表1）
测评体系可以划分为四个层次,即一级指标、二级指标、*指标、四级指标,每个层次的测评指标都是由上一个层次的测评指标展开,而上一层次的测评体系是通过下一层次的测评结果反映出来的.并将四级指标体现在问卷上,使用李克特量表对每项指标进行评分,非常满意为5分,满意为4分,无意见为3分,不满意为2分,非常不满意为1分.根据专家打分,认为所选指标权重并无明显差异,最后将各项评分取均值,进而对新农保政策实施的总体效果进行评价.
(二)河南省新农保政策实施效果总体评价
根据问卷调查所得数据,将有效问卷评分进行分组并绘图,得图1.数据显示,被调查农民对新农保政策实施效果的评分均值为3.25,标准差为0.501,即总体评分集中在2.749～3.751分.因而,新农保政策某些方面实施效果并未达到政府预期效果.分析调查数据,也发现新农保政策实施确实存在一些问题,其实施效果有待提升.
三、新农保政策实施存在的问题
(一)新农保政策保障水平有待提高
第一,缴费年限的长短对参保人员个人账户养老金的金额影响小.以100元缴费档次为例,缴费15年、40年,60岁后每月领取的养老金额分别是77元、139元.缴费年限比为2.67,而月领取的养老金额比为1.8.缴费年限的长短仅对参保者的个人账户养老金额产生影响,且影响的程度较小.第二,政府补贴不分个人缴费档次的高低.新农保政策参保缴费的标准分为每年100元、200元、300元、400元、500元五个档次,但政府补贴政策却不区分个人缴费档次的高低.参保者均享有30元补贴,缴费档次越低,则政府补贴占个人缴费的比例越大.这项补贴政策鼓励农民选择较低的缴费标准,所以参保者的个人账户养老基金较少,这种情况必然影响农村居民未来的养老水平.第三,养老金的金额不足难以保障居民养老生活.农民参保缴费15年后五个缴费档次领取的养老金分别为每月77元、90元、103元、115元和129元.约2/3的农民认为维持老年生活的最低生活保障为300元,即使不考虑通货膨胀,仅以养老保险金也满足不了居民基本养老需求.第四,集体筹资及政府补助有限.新农保基金包括个人缴费、集体补助和政府补贴三部分,由于集体补助不是强制性规定,据调查数据显示,河南省被调查地区基本没有集体补助,且存在政府补贴资金不到位的现象.
(二)农民对新农保政策的了解程度低
首先,政府宣传力度不够.根据调查可知,新农保宣传未达到理想效果有两方面原因：一是宣传方式形式化.政府的宣传方式仅是采用标语、横幅和宣传单形式,未向农民详细解释和说明新农保政策,导致农民对新农保了解不深.二是宣传内容过于简化.由于政策宣传者对新农保的描述为缴费15年,60岁后每月领取养老金,造成村民对新农保政策的不信任,不敢轻易参保.少数农民认为,政府只是为政绩而强制农民参保,从而农民对新农保政策产生排斥心理.其次,农民参保意识薄弱.一方面,农民对政策存在模糊认识甚至怀疑态度,对政策的兑现表示担忧；另一方面,农民无法区分商业保险、养老保险,加上我国长期不注重农村社会保障工作的建设,老农保的失败教训,使新农保虽对农民有利,农民仍不愿参保.
结论：关于本文可作为社会养老保险方面的大学硕士与本科毕业论文社会养老保险报销范围论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
新型农村社会养老保险实施存在问题和
[摘要]基于对重庆市新型农村社会养老保险制度实施现状的调查，文章从资金筹集、待遇水平、基金增值、制度衔接等角度分析了重庆市新型农村社会养老保险制。
河北省新型农村社会养老保险制度实施
摘要：本文通过对河北省新农保试点县（市）的调查，了解到：虽然农民具有较高的参保率，但是选择了很低的缴费档次；农民表现出适中的满意率，但目前的养老。
新型农村社会养老保险基金预算管理
摘要：农保基金管理贯穿整个过程，不仅涉及到管理收益及支出，而且也会涉及到投资运营。整个过程就是筹集、收支、核算以及监督基金的过程，不仅需要静态化。
新型农村社会养老保险工作
摘要：随着社会经济不断发展，党和国家也进一步深度解决中国的民生问题，新型农村社会养老保险制度便应运而生。与之配套的农村工作改革以及乡村领导所面临。