宜昌市西陵区企业型社区建设分析,本论文为您写社区建设毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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[摘 要]在我国,基层公共事务管理占据着重要地位,是稳定社会民生、推动国民经济发展的坚实基础,同时也是管理层级的最底层.本文以宜昌市西陵区企业型社区为例,分析当前企业型社区的特点和目前企业型社区运行中存在的问题.最后,从公共管理学的角度提出了完善企业型社区建设的建议.
[关键词]企业型社区；公共管理；基层组织
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.119
[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-0-02
1 当前西陵区企业型社区发展中存在的问题
由于基层受到社会环境、历史问题、规划选择等多种因素的影响,基层管理存在多种形势.如以乡镇、街道为基层政府管理单位,同时指导村、社区的民间自治组织.由于资金、人力等多方面因素的影响,企业型社区长期存在自治过程中企业和街道的双重指导.而企业型社区发展关乎企业能否在地方高效运营、长效发展等多方面的内容,涉及国家经济发展和社会治理的长治久安,也是关乎经济、社会和民生的重要内容.
1.1 当社区服务功能不完善和服务意识淡薄
社区服务在社区建设中是一项长期而系统性的工作,必须投入大量的人力、物力和财力,充分整合,统一管理才能形成一个完整而可靠的服务体系.首先,各社区目前开展的服务项目比较单一,主要依托于政府职能部门,如民政低保、劳动保障、计划生育等开展工作,服务内容以政府部门安排的工作内容为主,在引导非营利性组织、社会团体等各类民间组织发挥作用方面有待加强.其次,受场地、资金等因素的制约,在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还比较欠缺.最后,社区服务中员工素质的高低也直接影响着服务质量的好坏,但目前大多数员工均由企业安排,少数员工从未从事过社会管理工作且年龄较大,比较缺乏社区建设和服务的知识,思想上也只是把自己当成“单位人”,是管理者,而不是社区的建设者和服务者.
1.2 企业普遍缺乏社区共建意识
现在的社区建设工作主要停留在政府用行政力量推进的阶段,社区居民和辖区单位参和意识淡薄.一方面在广大居民中,除了部分对社区依赖性较强的弱势群体外,相当一部分居民认为社区建设的好坏和自己没有关系,尤其是一些有工作单位的居民,对自己所在的单位有着高度的依附性,而对社区的认同感、归属感较弱.另一方面,由于现存的企业型社区所属单位大多是央企、国企或者私企,社区对辖区单位缺乏制约,辖区单位对社区组织的各类活动只是应付,不能自觉融入社区共建之中.
1.3 资金不足和浪费
一方面,社区办公经费少,上级部门的工作大部分都会涉及社区,但争取到的办公经费较少,各类办公经费和费用开支给社区增加了沉重负担,多数社区都是负债运行,在一定程度上影响了工作的开展.随着网格化管理的全覆盖,社区公益性岗位人员转为网格员,这部分人承担着社区工作的主要职责,工作多、压力大,但待遇偏低,企业派遣社区工作人员、社区聘用专干由相关企业或者部门分口管理,待遇也较低,在一定程度上影响了干部的积极性,降低了工作效率.另一方面,效益好的单位在资金投入上的力度较大,但大多重视单位小区内硬件条件的改善,实际上资源的利用率较低,一定程度上造成了资源浪费.
1.4 社区工作任务已逐渐超出了承受能力
社区作为最基层的工作单位,从事大量本应由政府职能部门或社会 组织承担的事务性工作,疲于应付各项工作任务.职能部门对社区的地位和 自治缺乏理解,把本应属于自己部门承担的工作转嫁给社区,向社区布置任务,社区实际成了职能部门的“腿脚”,无力思考和开展更多的社区自治和服务工作.
2 完善企业型社区建设的建议
2.1 打破管理体制障碍,促进工作全面融合
以网格化管理实施为契机,进一步摸清基础信息,完善社区职责,逐步打破条块分割的管理状态,形成工作全面融合,分类处理问题的新格局.一是推进社区工作职责的融合.改变过去企业型社区存在的综治、 、食药、民政、党群团工作等管理体制分割或缺失的状况,依托网格化管理进社区,以网格为载体,把 、卫计、食药、安全、民政等事关民生的工作职责,实行“一口承接,归口*”,由网格员全面承接,企业型社区根据当前地方和企业的职能分类进行处理,强化居民的归属感,增加企业、地方政府双重管理的融合度,也为稳步推进企业型社区移交工作做好充分准备.二是推进信息资源的融合.改变过去交叉地段多、责任划分不明、企业社区相关信息不对接的状况,依托网格化管理进社区,探索社区网格信息收集、统计、分析和研判的日常工作机制,加强和企业型社区主管单位的沟通衔接,实现信息资源共享.在全面收集信息的基础上,根据不同待处理事项的性质、类型,交由不同部门进行处理,实现工作协同推进,做到社情信息全摸清、日常工作更融合.三是推进工作力量的融合.通过网格化的推进,转变过去在 、食药、综治等工作中“区属的范围由区属部门来处理、企业范围由企业来解决”的各自为政思想观念,整合网格员、社区工作者、企业相关执法部门的力量,结合区 、食藥工作机制的改革,构建区域性社会工作联席会议和协商工作机制,实现辖区内省企业、事业单位以及街道、社区、网格等各方力量的深度融合,共同推进经济社会发展.
2.2 拓展网格化管理内涵,推动服务全域化
结合网格化管理工作的实施,应结合辖区实际,根据不同类型的居民提供针对性的服务,实现服务全域化.一是探索服务辖区流动人口等重点人群、惠及民生的新举措.以网格为信息收集基本单元,以社区网格管理员和社区志愿者为信息收集主体,建立一次采集、统一审核、多方共享的社区综合信息动态收集系统,摸清各类流动人口、弱势群体等重点人群诉求,为针对性的服务提供基础,实现“全天候、零距离”的联系服务,使各项服务更加快捷、精细,更有针对性.二是探索服务辖区企业、推进发展的新举措.加强对法人和非法人组织依法实施分类管理,以社区为平台,搭建“社区型”社会组织服务平台,为其提供公共服务产品推介、信息发布、政策咨询、培训交流等服务,推进社会各界、社会组织和社区、街道之间的广泛交流和合作.指导各行业自律和自主创新,完善辖区在地方经济统计、协税护税、项目建设、招商引资等日常工作机制,着力保持辖区经济发展稳步增长.
结论：大学硕士与本科社区建设毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写社区建设与社区治理方面论文范文。
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