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关于会计制度论文范文写作 关于事业单位会计制度改革引发相关论文写作资料

主题:会计制度论文写作 时间:2024-02-08

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【摘 要】事业单位作为我国第二大社会组织.因其具有鲜明的中国特色,在我国经济社会发展中占有重要地位.但随着我国国内经济不断发展和事业单位体制改革不断深入,我国现行的事业单位会计制度已远远滞后于我国财政管理体制改革和事业单位体制改革的步伐,适用的会计环境也发生了很大变化,使得现行的事业单位会计准则和制度呈现出不少弊端,为了在市场环境的变化之下进一步规范事业单位的财务工作,我国财政部对颁布于1997年现行的《事业单位会计准则(试行)》进行了相关修订工作,并组织发布了全新的《事业单位会计准则》.新准则将于2013年1月1日起自我国正式施行.基于此,本文在对新《事业单位会计准则》进行研究的基础上,探讨了新旧两准则的区别和联系,并在此基础上提出对事业单位会计制度改革的一些思考.

【关键词】事业单位 会计制度 对比 对策

新修订的《事业单位会计准则》将于2013年1月1日起在全国范围内正式实施,其目的是进一步规范事业单位的财务工作和会计核算.事业单位新准则对内容进行了充实完善,由原来的11章47条,修订为12章68条.同时,在增加了21条新规定的同时,还新增了“财务监督”章节.新准则的前身是1997年发布实施的《事业单位会计准则(试行)》.此次修订,维持了原准则的基本框架结构,针对其中的部分条款进行了相关完善和修订,新准则的内容基本为以下几大类:事业单位会计基本假设;会计目标;核算基础;一般确认计量原则;会计要素定义;会计信息质量要求;项目分类及构成;财务报告等.

财政部发言人于2012年12月13日对外公布,事业单位新会计准则的重大制度调整主要表现在十个方面,主要为:第一,在原有《事业单位会计准则》的基础上对事业单位会计制度等进行制定;第二,新准则在原有基础上,兼顾决策有用的同时更加反映政府的受托责任;第三,会计核算基础被更加合理的予以界定;第四,事业单位专属的会计信息质量要求得以强化;第五,固定资产计提折旧、无形资产摊销等进行了重新规定等.以下内容中将称新修订的《事业单位会计准则》为《新准则》;1997年发布的《事业单位会计准则》为《旧准则》.

一、我国现行事业单位会计制度存在的问题

(一)会计原则

现行事业单位会计制度是以收付实现制为会计核算基础的,其不能充分、完整地核算和反映事业单位的所有资产、负债,对事业单位的风险管理和内部控制、各项业务和管理活动的绩效评估造成了不利的影响,严重影响了事业单位的会计信息质量,从而导致会计信息缺乏真实有效性:一是不能如实反映单位的资产和负债;二是经常存在每个会计年度内收支项目不配比的情况;三是在收付实现制下,事业单位只能按实际支付金额确认和计量,显然不能对采购业务进行确切地反映;四是成本、费用的核算不准确.

(二)会计核算

1.固定资产核算

按照现行事业单位会计制度,没有对固定资产是否计提折旧做出明确的规定.单位购置固定资产根据资金来源分别列支,借记“事业支出”“、专款支出”“、专用基金—修购基金”等科目,贷记“银行存款”科目,同时借记“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目.上述会计科目存在三个缺陷:一是固定资产不计提折旧,既反映不出固定资产的实际价值,又人为降低了成本支出,随着使用时间的延长,账面价值和现时净值会随着时间的推移差额越来越大.二是随着固定资产的磨损,以固定资产账面原值反映固定基金,虚增单位的净资产.三是按收入的比例提取修购基金,不足以维持固定资产的更新和维护,会计配比原则不能得以体现.

2.无形资产的核算

按照现行事业单位会计制度,对于实行内部成本核算的事业单位,其无形资产在受益期内平均摊销,分期计入经营支出,无形资产在受益期内平均摊销是合理可行的;对于不实行内部成本核算的事业单位,其购入和自行开发的无形资产摊销时,一次计入“事业支出”的会计处理尚有不足.对于不实行内部成本核算的事业单位在核算无形资产时,只是通过借记、贷记“无形资产”科目最终转入“事业支出”,当期“无形资产”账户余额为零,作为资产组成部分的无形资产也就不能在会计报表中客观、真实地记录、反映其存在.由于会计报表和账户未列示无形资产状况,容易导致会计信息失真,就不实行内部成本核算的事业单位单位而言,不利于单位内部对这些无形资产的控制、监督管理;就国家而言,不利于国有资产的宏观管理,容易造成国有资产的流失,上述会计处理违背了配比原则.

3.成本核算方面

我国事业单位有经营性业务和非经营性业务之分,而经营性业务采取权责发生制,非经营性业务采取收付实现制.由于收付实现制是不进行成本核算的,所以无法计算成本,更谈不上对资金使用进行绩效评价和考核了.另外,在事业单位,许多业务很难区分是经营性业务还是非经营性业务,这样就很难选择核算方法,从而导致不准确的核算发生.成本核算管理的混乱,使得国家资金效用降低,甚至面临着资产流失的危险.所以尽快改革成本核算方法,实行全成本核算才是最有效的解决办法.

(三) 会计报表信息方面

事业单位财务报表由资产负债表和收入支出表组成的.资产负债表是静态的时点报表,反映的是某一特定日期的财务壮况的报表,它所表示的必然是一个时点而非时期.但是,事业单位规定的资产负债表项目列示不科学,格式采用的是“资产+支出等于负债+净资产+收入”的平衡原理,实际上是会计科目余额平衡表,不符合资产负债表的定义,既包括资产、负债和净资产三类要素,也包括了“收入、支出”这类属于特定时期的动态项目,从而使这张表失去了原来的含义.作为反映单位一定时点的财务状况的静态报表,没有体现 流量,简单的将财务状况信息和业务信息混杂在一起,这样是不能反映 的实际收支情况,是不利于领导依据会计信息进行决策管理的,另外这样也很容易使信息使用者产生错误判断.

二、事业单位新旧会计准则的变化比较

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