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摘 要：建设工程造价控制和管理是一项系统工程,同时也是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促进工程造价咨询机构参和建设项目全过程造价管理,为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献.
关键词：建设项目；造价；控制；管理
1 投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段和设计阶段是总个工程造价控制的重点,在以往的工程实践中,往往只是片面地强调施工阶段的造价控制,而轻视决策和设计阶段的造价控制,造成工程的总造价得不到有效控制.要做好决策阶段工程造价的控制,应做好以下几方面的工作.
1.1 切实做好建设项目可行性研究
首先应对建设项目的技术、市场、经济效益分析等方面进行深入的调研分析,确定合理的建设规模,充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响,然后运用多种学科手段综合论证建设工程项目方案的技术经济的合理性,选择技术上先进、经济上合理的方案并进行优化,为投资决策提供科学的依据,为搞好工程项目的投资估算打好基础.
1.2 搞好建设工程项目的经济评价
在优选出技术上可行、经济上合理的方案的基础上,对项目投资进行经济评价,依照社会主义特色市场经济法则,实事求是地对项目投入产出关系进行分析、对比、求证,并对项目的前景作出合理的判断.
1.3 合理确定投资估算
投资估算是工程项目投资管理的龙头,只有抓好估算才能做到工程造价的宏观控制,对此必须建立对项目的科学决策和合理的投资估算指标.科学的决策应有一个含有完善经济评价参数的科学决策体系和决策责任制；合理的投资估算应有完整的投资估算指标和计算方法,并加强对投资估算的评审,确定工程投资估算是否准确,是否符合工程实际情况,在源头上把好工程造价关.
2 设计阶段的工程造价控制
设计阶段是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面详细组织和规划的过程,当工程作出投资决策后,设计则是控制工程造价的一个重要环节,对此应采取以下措施.
①推行工程设计招标.在设计招标工作中,引入竞争机制,在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人.
②推行限额设计.杜绝“三超”.限额设计是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计概算控制施工图设计.提出合理的限额设计指标,促使设计单位加强技术和经济的对立统一性的责任,强化设计人员的工程造价意识.避免设计单位为设计工作方便或过分加大设计安全系数,提高工程造价.例如某工程基坑支护,对只有9 m深的地下室工程,在周围已采用人工挖孔桩护壁的情况下,还设计采用双层钢筋混凝土土梁支撑,经审图提出只需一层钢筋混凝土土梁支撑,就可完全达到要求.仅这一项就减少了工程造价60万元.
③造价和监理工程师要全过程参和图纸会审,提前熟悉图纸,及时发现或减少设计中的错误、漏项、缺项等前后矛盾等问题,并加以解决,并要注意设计深度、保证设计图纸的质量,加强设计前期准备工作如勘察钻探等,尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更.
④业主必须尊重科学的建设程序,杜绝边设计、边施工、边更改的“三边工程”.
3 招投标阶段的造价控制
3.1 强化资格审查
应严格审查投标单位的资质,必要时应进行实地考察,要了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法,防止施工质量差、财务状况和信誉差的投标单位参加投标.同时还要防止串标或同一个系统几家单位同时投标等.
3.2 认真编写招标文件
招标文件中应特别注意以下几点：
（1）计价方式和合同形式
计价方式有定额计价和清单计价二种,定额计价比较成熟,定额计价中的费率招标是较好的方法.而清单计价主要采用市场竞争的形式,有利于控制造价.
合同形式有固定价款合同、可调价款合同、成本加酬金等三种,一般采用固定价款合同.清单计价方式一般有固定总价合同和固定单价合同,如设计深度不够导致工程变更较多的工程,通常采用单价合同,反之采用总价合同.通常合同形式以采用总价合同为宜,因为单价合同弹性大,不好控制造价.清单计价方式的固定总价合同,一定要控制好工程量清单的准确性,对此,除了选择一家资质高的单位编制外,还应在发出清单时组织清标工作.
（2）投标限价和评分
投标限价通常采用公开和保密二种形式.对于采取公开的方式,应对投标限价进行复核,以使投标限价合理.如果投标限价过高,会使中标价偏高,导致工程造价失控.保密形式的标底要严格控制保密.
评分办法应以合理低价投标、合理范围中标、综合评标方法.清单计价方式应采用合理低价中标才能体现市场竞争意义.此外,还应防止不平衡报价.
业主对项目的合理低价应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标.
3.3 规范合同条款格式
合同签订时,合同条款格式要规范,文字要严谨,避免以后发生扯皮、索赔,以利于建设工程的造价控制工作.
4 施工阶段的造价控制
工程建设项目施工阶段,是按照设计文件、图纸对建设工程具体组织施工建造的过程.施工阶段是投资度最大的一个阶段,建设项目的投资主要发生在这个阶段,尽管该阶段节约投资
的幅度很小,但浪费投资的可能性很大.施工阶段造价控制的目标是要把工程项目造价控制在承包合同价或批准的概算内,并应加强施工现场管理,以杜绝投资浪费.
4.1 确定合理的施工方案
从控制工程造价出发,协调承发包双方对施工组织设计进行合理优化,选择技术上可行,经济上合理的施工方案进行施工.
4.2 认真做好工程计量
控制工程款的支付额度和进度工程计量应按合同文件所规定的方法、范围、内容和计量单位,认真核实工程量,仔细审核施工单位报送的工作量月度进度报表,对工程所有支付项目和其支付进度进行严格审批,杜绝工程款超付的现象发生.
4.3 加强工程结算的控制和管理
要搞好工程结算控制和管理,应做好以下几项工作：①核对工程内容是否符合合同条款要求,工程需验收合格；②按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款,对工程结算进行审核；③检查隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收、签证；④按施工图核实工程数量,并按国家统一规定的计算规则计算工程量；⑤落实设计变更签证,设计变更应按程序审核,经同意方可列入结算；⑥结算单价应按合同约定或招标规定的计价原则执行.
5 加强工程变更价款的控制和管理
5.1 工程变更产生的原因
（1）业主对建设工程提出新的要求或者要求修改项目计划,或者要求对项目进度提出变更等.
（2）因设计错误或缺陷,必须对设计图纸进行修改.
（3）由于工程施工现场自然环境和地质环境的复杂性以及勘察设计人员在设计过程中不可能预见到施工期间的突发情况.
（4）因新技术和知识的产生,有必要改变原设计方案或实施计划.
（5）业主要求变更工程质量标准或发生其它实质性变更.
5.2 工程变更的确认和处理
工程变更可能来源于发包人、承包商、设计方等,但不论哪一方提出的工程变更均应由监理工程师确认,并签发工程变更指令.工程变更确认应遵守下列基本原则：
结论：适合建筑工程论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关建筑工程类有哪些专业开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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