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关于科研经费论文范文写作 高校科研经费管理存在问题相关论文写作资料

主题:科研经费论文写作 时间:2024-01-27

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摘 要:目前,高校普遍面临科研经费财务预算编制随意,执行力不强,科研支出不规范、间接经费核算不合理、科研资产管理不到位等问题.这些问题会直接影响科研水平的提高以及科研事业的发展.本文分析了以上问题形成原因,并提出了改进建议和意见.

关键词:高校;科研经费;管理

近期国家出台了若干关于科研经费管理的文件,对进一步规范使用科研经费提出了指导性意见.高校应加强科研经费管理,结合自身科研特点和情况,制定符合本校科研现状,操作性强的管理制度,确保规范使用科研经费,合理配置科研资源,净化科研环境,调动科研人员的工作积极性、激发科研创造力,使科研真正成为现代社会进步的巨大推动力.

一、目前高校科研经费管理中存在的主要问题

1.项目预算管理水平有待提高

(1)科研项目重立项、轻预算.高校科研部门的工作重点倾向于项目的申报及立项,而且高校科研人员的职称评定、年终考核均要以承担和参与的科研项目数量、经费规模为参考指标,最终导致的结果就是部分科研人员过于看重项目数量,片面追求经费规模,总有“钱要来了再说”的思想,所以首先考虑的是如何申请到更多的经费,而不是项目经费实际使用情况,对经费预算的严肃性、重要性缺乏认识,申报科研经费时预算随意编制,没有经过严格的分析论证和测算,制定的项目预算缺乏科学性和准确性,并且操作性不强,不能真实、全面地反映成本,导致科研经费实际支出与预算存在较大差距.

(2)预算执行缺乏监督管理.科研经费拨入学校提取管理费,其余款项转入项目,随着科研项目逐步进行,在经费中按预算列支各项费用.但是科研预算在执行过程中,未能置于有效的监督管理之下,造成项目实际支出与预算差异较大.目前由于会计核算手段和方法的局限性,财务人员无法按照项目预算明细控制每一项支出,项目组人员在报销时没有严格按预算执行,劳务费、差旅费、会议费等经常超支,甚至有的支出并无预算安排.当项目结题时,负责人回过头来发现,实际支出与预算差距过大,申请需要调账,否则无法结题,这样不仅加大了财务人员的工作量,而且预算的严肃性和执行力更无从谈起.

2.科研项目经费使用不合理、不规范

(1)支出合理性有待提高.科研项目负责人全权负责与项目相关的所有事务,在经费使用中有绝对的决定权.但是科研人员既承担着教学任务,还要开展科研,无暇了解学校的财务规定和管理制度;另一方面,财务人员受专业限制,对项目研究内容缺乏了解,无法有效审核经费使用是否合理、与项目是否紧密相关,报销时只能审核*的真实性、数据的准确性.

(2)结题不结账.有些科研项目已验收结题,经费支出还不到总额的一半,出现结题不结账的现象.经费长期趴在账上,给学校财务核算和资金管理增加了难度.科研经费没有合理的利用,导致资金的浪费和使用低效,甚至为腐败、违规违法行为提供了机会.

3.间接费用的核算方法有待完善

(1)间接费用核算方法不够准确.高校科研活动发生的成本由直接成本和间接成本构成.直接成本是指在项目进行过程中发生的直接相关的费用,比如材料费、耗材费、差旅费等等,间接成本是指项目无法在直接成本中列支的公共成本,包括仪器设备及实验室用房,水、电消耗以及其他管理成本等.目前高校科研规定15%左右的比例提取间接费用,所有项目按統一比例执行,没有考虑到科研项目的特殊性.再有,现实情况中提取比例过低,不能合理补偿科研活动成本,高校只能依靠其他经费弥补间接成本,导致教育经费缺口不断加大.

(2)人员绩效支取没有明确的考核标准.在间接费用中允许列支一线科研人员绩效奖励,但是如何考核绩效,怎样建立科学的绩效评估指标,既符合科研活动的自身规律,又能调动科研人员的积极性,激励科研人员提升成果质量,是目前亟待解决的问题之一.

4.高校对科研资产监督管理不到位

(1)科研资产采购监管不到位.目前,绝大多数高校对单价较高、金额较大的设备均采用集中招标采购的形式,有一套较为严格的管理制度.但是对没有达到招标金额可以自行采购的设备、材料等缺乏统一管理,这部分设备、材料采购较随意,完全凭个人意愿,有的甚至根据对财务制度的了解,有意将*金额拆分、将达到固定资产管理金额的设备大拆小,造成学校资产流失.

(2)固定资产盲目、重复购置,造成资金浪费.固定资产以院系为单位进行管理,各院系之间资源独享,而资产管理部门对设备资产存放的地点、使用状态缺少定期盘点清查,未能严格做到核实监督,对学校固定资产整体状况缺乏统筹管理,所以对项目组提出的固定资产购置的必要性、合理性很难做出正确的判断,往往会造成固定资产的盲目购置或重复购置.项目结题后,科研固定资产仍滞留在课题组成员手中,有些设备长期闲置,随之贬值报废,大大降低了设备使用效益.

二、完善科研经费管理的建议

1.合理编制预算,强化预算执行

(1)合理编制预.科学合理编制科研项目预算,规范支出是维护预算严肃性的重要措施.随着国家对科研经费管理精细化要求的不断提高,科研人员在前期编制预算时,应遵循支出相关、政策符合和费用合理的原则.财务部门应及时提出专业的指导意见,科研经费从预算编制、经费使用到项目结题决算审计,财务部门的管理应贯穿始终.在实际操作中,可将预算支出项目合理分类,与财务经济分类科目保持一致,必要时应形成与行业会计制度的经济分类一致,并有固定格式的预算编制方式,使各类项目经费支出的内容、核算口径一致,有效避免了在项目执行过程中会计核算科目与预算编制支出项目有较大差异,从而保证了经费预算、经费使用、结题审计顺利进行.

(2)加强对预算执行的监督和管理.科研项目预算执行过程中,科研部门、财务部门及审计部门应对项目经费使用进行全方位的管理.科研部门对科研项目支出的科学性、合理性进行审核,财务部门对预算支出进行额度控制,在支出的核算中严格执行预算管理,保证预算执行的准确性和有效性,审计部门对科研项目进行定期检查,对项目研究执行进度与经费使用情况进行审查.项目负责人作为经费第一责任人,要与管理部门紧密配合,严格执行经费预算,在项目执行过程中,利用校园信息服务平台,及时掌握与了解项目的支出、经费的结余等,发现问题要及时调整和纠正,避免管理责任缺失而造成不良后果.

结论:适合不知如何写科研经费方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于高校科研经费论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。

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