中美腐败犯罪涉案财产追缴制度,本论文为免费优秀的关于腐败论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：打击跨国腐败案件已经成为我国当下面临的紧迫现实,美国作为涉腐人员潜逃及资金转移的首选国,在政治制度、司法体制、理念差异同我国迥异的前提下,使我国打击跨国腐败犯罪出现多重障碍,急需要两国对腐败犯罪跨境追缴进行研究,制定出共同打击的机制.本文拟通过对中美两国间腐败犯罪财产追缴的现状予以分析,从而得出目前当下两国之间合作所面临的障碍,继而对于两国间未来合作提出些许构想,以期推动中美两国在败境外追赃合作方面的进一步发展.
关键词：腐败犯罪；境外追赃；中美合作；司法协助
中图分类号：D925.2文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）23-0035-03
一、中美腐败犯罪财产追缴的现状
如今的腐败犯罪的方式已经由原先的小众化向多元化、新型化模式转变,腐败资产的跨境转移更是加大了各个国家追缴的难度,严重地危害政治生活、影响了社会生活的秩序发展,中美两国间也已然意识到对涉腐财产跨境移转打击的重要性.
(一)我国涉腐财产追缴的现状
我国现行法律对于腐败犯罪涉案财产的追缴只是停留在原则上的规定上,并未对该制度的法律程序、执行机关、时限等作出规定.随着经济全球化的不断发展,中国作为一个腐败犯罪所得的流失大国,在涉腐财产追缴这一制度上依然存在许多问题.
1.缺乏有效的司法协助体系
在腐败犯罪愈演愈烈的态势下,跨国性、跨区域性成为行为人的首选,为此许多主权国家都为了惩治该现象的发生制定了相应的法律法规或协定,以此来应对各国间犯罪人实施的转移腐败财产的行為.反观我国,对于该类型犯罪财产追缴问题规定的过于原则化,缺乏行之有效的操作化流程,这导致了我国在面临腐败犯罪将财产转移出境后多是一事一议,在腐败犯罪猖獗的当日,这必然会造成司法资源的浪费以及案件审结效率的低下.
2.制度冲突及理念的固化并存
由于中外司法制度、法治理念、文化背景等存在差异,导致中外之间合作困难重重.比如我国规定的死刑制度与他国的死刑犯不引渡之间就产生矛盾,由于我国现在还很难废除死刑,因而在请求他国进行司法协助时会因此而遭受阻碍.另外理念的滞后也是导致我国难以将跨境财产顺利追缴的一个因素,我国对于在追缴腐败犯罪财产时对于主权的理解过于片面,认为犯罪分子转移的财产是本国固有的财产,我国对其具有完全的所有权,若不完全返还,那么就损害了我国的主权,因此在追缴犯罪所得一些国家提出分享该犯罪所得的要求时,我国大多是采取搁置处理的态度,这就最终导致大量贪腐财产难以有效追回.
3.涉腐财产追缴制度正逐步完善
2014年以来,在党的领导下,我国掀起了前所未有的境外追逃追赃风暴：“同年3月28日,最高人民检察院下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》（以下简称“《通知》”）,强调建立在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库,无论犯罪嫌疑人逃到哪里,也无论逃了多长时间,都要坚持不懈地将他们缉捕归案”；“同年10月10日,败协调小组国际追逃追赃工作办公室亮相,预示着我国纪检、政法、金融、外交等八个部门将联手追逃,建立集中统一、高效顺畅的追逃追赃协调运作机制”,该机构的设立,无疑对处理贪腐犯罪涉案财产转移境外后的追缴问题起到了良好的典范.2015年3月26日,败协调小组国际追逃追赃工作办公室决定启动“天网”行动,要求有关部门综合运用警务、检务、外交、金融等手段,集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员”.2016年9月22日,中国政府和加拿大政府在加拿大签订了《中加关于分享和返还被追缴资产的协定》,这是我国在追缴犯罪所得领域对外缔结的首个专门协定,也是我国在海外追逃追赃方面取得的“一个里程碑”式的重大进展.自此,我国对于贪腐犯罪的境外追逃追缴达到了前所未有的力度.
综上所述,我国目前对于涉腐财产追缴实施机制上仍然存在较多阻碍,但是我国也正在不断通过努力去为贪腐犯罪跨境资产的追缴构建可行性方略,通过不断地推进终究我国也会有完善的境外财产追缴制度.
(二)美国涉腐财产追缴的现状
近年来,饱受有组织犯罪、腐败犯罪、恐怖犯罪等各种严重犯罪之苦的美国深刻认识到,若要打击此类犯罪,必须切断犯罪人的经济命脉,让其失去活动的经济基础,同时要剥夺犯罪收益,打击该罪犯心目中的“成本杠杆”.当下美国犯罪财产追缴制度,主要是通过刑事没收与民事没收或者是通过国与国之间签订刑事司法互助条约等方式,以对该犯罪分子的不法行为进行惩治.
1.刑事没收制度
美国的刑事没收制度,是美国联邦法中的一项重要的法律制度,是打击腐败犯罪和有组织犯罪的重要武器,设立该制度的意图就在于可直接对犯罪行为人的犯罪根基予以打击.刑事没收的前提条件是要对有关的财产持有人在美国提起刑事诉讼并且经司法审判予以定罪,没收的对象应当是与刑事诉讼所追究的犯罪行为有关的财产,该财产可以扩及任何衍生于该财产的财产.此制度对于有组织犯罪、贪腐犯罪及洗钱犯罪等犯罪行为人具有重要的制裁作用,即使犯罪行为人将财产转移出境,该制度的存在就是对其追缴的依据.
2.民事没收制度
民事没收是美国特有的法律制度,虽然被称之为是民事没收,但是这种制度是借民事的“糖衣”来行使刑事的“炮弹”,它与刑事没收还是有所不同,不同处在于它并不要求以刑事定罪和审判为前提,凡是只要能证明财产的构成或来源于犯罪所得,或者是来源于犯罪所得的收益,那么就可以对其进行民事没收.该制度的特点鲜明,要求不以提起刑事诉讼为前提条件,并且只对物不对人,这就使得对犯罪所得的追缴不受对犯罪人的司法管辖和审判的影响,特别适宜于犯罪嫌疑人或被告人逃跑、失踪、死亡等情形.但是,它的独立性淡化了合作的特色,有时甚至构成对有关刑事案件审理地国家司法管辖权或其他利益的无视.民事没收制度同刑事没收制度互相配合,将有力打击多种类型犯罪并能保障国家对被转出境财产的追缴.
结论：关于本文可作为相关专业腐败论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文腐败论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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