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摘要：本文回顾我国个人本外币兑换的历程,结合分析海南当前货币兑换过程中存在的问题,提出海南国际旅游岛个人本外币兑换需要从大局出发的策略构想,建议由政府牵头多部门进行政策支持,积极审慎推动个人本外币兑换体系的良性发展.
关键词：国际旅游岛;个人本外币兑换;特许业务
中图分类号：F832文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2016）01-0084-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2016.01.17
2009年12月《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出海南可探索开展居民个人本外币兑换特许业务试点,与之密切相关的出入境、航权、离岛免税购物等优惠政策将同心协力助力海南岛的发展.在旅游产业领域范围内进行个人本外币自由兑换,可以有步骤地加快推进旅游服务自由化进程.2013年,海南共接待入境旅游旅客75.64万人,同比下降7.3%,全国排名24位;国际旅游创汇3.76亿美元,位居全国26位[1].但从国际海岛旅游胜地的角度来看,海南岛比冲绳岛、济州岛、巴厘岛等国际知名旅游胜地的旅游收入占GDP比重都低,旅游消费仍处于较低水平.不管是与国内其他省份,还是国际旅游胜地以及自身历史状况相比,海南的旅游创汇能力都有长足的发展空间.按照正常旅游的过程,入境旅游过程中,不管是商务旅游还是休闲旅游,都会涉及到货币兑换需求.在现钞使用较为频繁的场所,设立个人本外币兑换特许经营机构可以方便国际游客进行兑换和消费,从而提高海南国际旅游岛的服务水准.
一、我国个人本外币兑换格局演变
1994年元旦,我国取消了人民币官方汇率制度,实现了汇率并轨,然后取消了外汇留成制,实行当日结汇制,建立了银行间外汇买卖市场,实行银行售汇制,取消经常项目下的对外支付.国家开始允许个人持有效*用人民币到外汇指定银行*购汇,进行本外币退换.1996年,国家又将外商投资企业纳入结售汇体制,实现了经常账户下人民币的完全可兑换.2002年,人行发布了《外汇指定银行*结汇售汇业务管理暂行办法》.2008年,《外汇管理条例》进一步修订,明确了个人和企业可以按规定将外汇卖给银行或者保留外汇.通过指定外汇银行兑换外币,相比之前去国家银行购汇是一个长足的进步.但银行外币兑换还存在不少问题.一是银行网点数量有限,而且大部分设在居民较为集中的地方,与国际游客的旅游路线不一定匹配;二是银行营业时间有限制,无法满足全天候兑换需求;三是银行柜台数量有限,有时候兑换需排号,不够高效便捷;四是银行出于经营成本考虑,不一定会储备大量不同种类的外币,特别是非主流的小币种,如果个人需要兑换必须提前预约;五是银行为了储存方便,往往只储存大面额外币,小面额外币较少.因此,单纯依靠银行无法满足个人本外币兑换的需求,外币代兑点应运而生.在外币代兑点发展初期,并没有相应的政策法规予以规范.2002年央行发布了《外汇指定银行*结汇售汇业务管理暂行办法》,正式对外币代兑点做了明确规范,并于2003年正式下发了《外币代兑机构管理暂行办法》,对外币代兑机构提出了一个完整的管理办法.至此,个人货币兑换市场就形成了银行为主、外币代兑点为辅的格局.外币兑换点相比银行来说,一方面可以灵活设置兑换地点,比如在游客比较集中的机场、酒店等地设点;另一方面,兑换时间比较灵活,代兑点可以根据需求设置营业时间.外汇兑换点解决了兑换地点、时间的问题,为需要外币兑换的游客提供了极大的便利.
二、我国个人本外币兑换格局发展中存在的问题
国内已陆续在北京、上海、义乌等地开展本外币兑换特许业务,经过一段时间的经营,不断显现出一系列经营过程中遇到的瓶颈问题：一是市场占有率低,特许经营机构分量微乎其微,代兑机构和特许兑换机构的市场份额仅占1%.二是兑换成本相对过高.从费率上来看,特许经营机构服务费比起其他机构要高出十个百分点.三是受黑市影响严重.特许经营机构这个隐形的对手没有严格监管下的兑换机构的额度限制,客户想换多少就能换多少.
目前,海南省内从事外币兑换的机构有银行及其分支机构和代兑非金融机构,对照国际旅游岛建设提出的完善外汇支付环境的目标,海南省本外币兑换市场仍存在运营主体单一、网点数量不足、地区布局失衡、市场准入门槛过高等问题,难以满足该省快速增长的国际旅游业务的需求.货币兑换方面主要存在如下问题：一是货币兑换服务机构少且布局不均衡.海南旅游景区百余处,但外币兑换点只有几十家,且主要集中在海口和三亚.泰国普吉岛、中国香港等地的找换店不仅网点多、而且兑换时间灵活.二是可兑换币种不多.目前在海南能够兑换的货币仅限于美元、欧元、日元和港币四种.人民币和新台币双向兑换业务试点尚处于研究探索阶段.三是兑换效率不高.目前海南近九成的代兑机构都设在宾馆酒店内,且仅对酒店客人提供服务,服务员查验护照、房卡后,才能手工填写兑换水单.而且,代兑点仅提供外币兑为人民币服务,而无法将人民币兑回外币.因此,不管是为了提高海南旅游创汇能力,还是为了促进海南旅游的国际化程度,更好的满足入境旅游客户的货币兑换需求,海南国际旅游岛都必须建立一套完善的个人本外币兑换体系.
三、境外个人本外币特许业务的成功经验
我国*个人本外币兑换特许业务试点的经营机构属于特许外币兑换商,类似于境外的找换店.找换店在世界各国是普遍存在的,但具体做法有所不同.
香港找换店提供兑换服务,兼营汇款业务,近年来在香港发展较快,达两千多家.找换店一般铺面不大,工作人员不多,但经营灵活,服务周到且找兑汇率会优于银行.为了方便游客,香港放开以本币作为计价结算货币的规定,以何种货币进行支付结算取决于经营者的商业决策.
结论：关于本文可作为外币兑换方面的大学硕士与本科毕业论文今天外汇牌价论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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