农村公共文化服务投入相对效率的实证,本论文可用于实证论文范文参考下载，实证相关论文写作参考研究。
实证论文参考文献：
摘 要：以农村公共文化服务为研究对象,以艺术表演团体为数据案例,同时考虑投入与产出双向因素,采用超级DEA研究模型,对全国31省（市）农村公共文化服务投入产出相对效率进行了研究,得到以下结论：全国31省（市）中仅河南省、安徽省、浙江省农村公共文化服务投入产出效率相对有效,另外28省（市）均为无效,显示出目前农村公共文化服务提供过程中资金使用效率亟待提升.根据研究,提出完善资金投入制度、实现多元主体协作、完善财政监管制度、建立数据库等相关建议.
关键词：农村；公共文化服务；投入产出效率；超级DEA；实证研究
中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.04.063
1引言
农村公共文化服务是公共文化服务体系建设的重要内容.一方面,完善农村公共文化服务体系是满足农民群体基本文化需求、丰富农民群体精神文化生活、促进农民身心健康发展、实现农民群体基本文化权利的切实保障,是建设社会主义新农村、提升农村整体精神文明水平、统一农民阶层意识形态、增强民族凝聚力、促进社会全面进步的必然要求.另一方面,农民精神文化水平得以提升,必然反过来作用于农村社会生产力,提升农村人力资本水平,带动农村经济模式改良,实现农村社会生产力的全面提升,最终促进社会文明和社会经济的繁荣进步.
同时,农村公共文化服务体系建设也是我国公共文化服务体系建设过程中的关键步骤和薄弱环节.自党的十八大报告要求“完善公共文化服务体系”,我国进入全面加速发展公共文化服务时代,农村公共文化服务也受到重视.2016 年一号文件进一步明确要“全面加强农村公共文化服务体系建设,继续实施文化惠民项目”.2017年3月1日,文化领域的第一部法律《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式施行,该法在将公共文化服务限定為政府的法定责任之外,更强化了对农村地区的公共文化权益保障.在国家重视和政策支持的背景下,构建农村公共文化服务体系取得了一系列突破和成效,但受供给主体单一、特定区域、特定人群、农村基础薄弱等因素限制,农村公共文化服务供给严重不足与供给无效并存、供给不均、需求表达不足、供需失衡等问题仍然突出,尤其是资源浪费及资金使用效率低下问题亟待解决,城乡公共文化服务差距大.而提高服务资金使用绩效是构建现代公共文化服务体系的核心内容,也是农村公共文化服务建设的重要考核指标.本文对农村公共文化服务投入产出相对效率进行研究,以期为提升农村公共文化服务过程中资金使用绩效,提高服务效能,使公共文化服务真真切切深入农民心中,丰富农村精神生活,提升农民生活品质及思想素质,稳定农村秩序,促进公共文化服务体系的完善,实现社会的全面进步.
2农村公共文化服务存在的问题
2.1农村公共文化服务供给不足
2.1.1农村公共文化服务经费不足
财政对农村公共文化支出经费是农村公共文化服务体系建设的重要支撑,然而农村公共文化服务经费长期严重不足,这也是造成农村公共文化服务供给不足的首要原因.一方面,虽然文化建设已提升到国家战略层面,但从整体财政支出来讲,文化事业费较低.纵向来看,文化事业费年度增长缓慢,2015年682.97亿元,较上年增长17.1%,人均文化事业费仅49.68元,较上年增长16.5%,在基数较低的前提下,增幅仍旧不超过20%.横向来看,文化事业费占国家财政总支出比例仍然过低,“十二五”期间,文化事业费占国家财政总支出平均数为0.378%,远低于西方国家1%的理论研究提供的合理水平.
另一方面,我国经济体制仍处于城乡二元结构,在文化事业费不足的情况下,针对农村公共文化支出比例更低.而农村由于自身文化基础薄弱,建立完善的公共文化体系需要更多经费上的倾斜性支持,目前各级政府在日常决策过程中,更加倾向于较能凸显政绩亮点的考核项目,从而较容易忽略农村公共文化预算.
2.1.2农村公共文化服务供给数量不足
受经费不足、市场化偏向城市、基础薄弱等负面影响,真正能满足农民精神文化需求的农村公共文化服务供给数量严重不足.一是农村公共文化服务人才供给数量不足.建立稳定的农村文化服务人才队伍是完善农村公共文化服务体系的内在使命,然后由于农村待遇较低、目前农村公共文化服务人才建设队伍建设存在数量少、素质低双重问题.据统计,2015年,全国乡镇文化站共计34239个,从业人员95939人,平均每个文化站从业人员不足3人.二是农村公共文化产品与服务供给数量不足.以艺术表演团体为例,2015年艺术表演团体农村演出场次为139.08万场次,2014年艺术表演团体农村演出场次为114.04万场次,村民委员会585451个,平均每个村不足2场次,距离文化生活走进乡村的距离非常遥远.2015年国内演出观众人次为98798.99万人次,较上年增长5.3%,其中农村观众人次为58453.69万人次,较上年增长为4.6%,低于全国水平.2015年全国农村人口为60346万人,每位农民平均观看艺术表演不足1次.
2.2农村公共文化服务供需失衡
2.2.1供给与需求不对等
第一,受文化体制影响,政府为农村公共文化服务主要供给者,而地方政府在提供公共文化服务实际过程中,更加倾向于执行上级行政命令,已凸显表面政绩.第二,我国农村地域广阔,农民构成背景差别较大,各地文化风俗、文化基础均有不同,各地文化资源也各具特色,但地方政府对各地农村文化了解不足,一味实施统一文化惠民工程,不符合农民爱好,这样农民积极性不高,处于被动接受状态,因此效用不大.第三,农民作为农村公共文化服务享用的主体,但他们表达自身文化需求动力不足,渠道不畅.加之随着社会生产关系和生产力的变化,农民自身文化需求也随之变化,但由于需求表达不足,供给主体无法及时知晓.
2.2.2供给无效问题严重
结论：关于实证方面的论文题目、论文提纲、实证论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
新型城镇化下农村公共文化服务设施建设
摘 要：由于多年来存在的城乡二元结构差异，我国城乡经济文化发展差距不断加大，农村文化发展相对滞后，农村文化服务设施建设落后，难以满足农村群众的文。
公共文化服务设施供给模式其融资优化路径
摘要：我国的公共文化服务产业虽然旧貌换新颜，但是由于经济发展迅速，公共文化工作难以与其同步发展，尤其是在公共文化服务设施投入上，远落后于经济基础。
农民工文化权利实现与公共文化服务建设
摘 要：随着城市化进程的深入，农民工群体的生存困境引起社会普遍关注，在工资清欠、子女教育等问题得到不断重视的同时，农民工的文化权益也逐步引起社会。
群众文化和构建公共文化服务体系关系
摘 要多年的文化实践表明，群众文化已有机地融入公共文化建设之中，并显示出独特的功能。文章认为群众文化应按照公共文化服务体系构建的特点，适时调整。