我国农村城镇化进程中土地流转问题,该文是关于城镇化进程论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
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摘 要：通过分析农村城镇化与土地流转之间的关系,对农村土地流转的影响因素进行了深入的探讨.在此基础上,通过分析我国农村土地流转现存的普遍问题,提出了促进我国农村城镇化过程中顺利进行土地流转的措施.
关键词：农村城镇化；土地流转；劳动力转移
文章编号：1004-7026（2017）02-0021-02 中国图书分类号：F321.1 文献标志码：A
随着我国城镇化进程的不断推进,对农业现代化和城乡统筹发展提出了更高的要求,而土地的资本流转是连接农村城镇化和农业现代化的一座桥梁.通过土地产权流转,盘活土地经营模式,既是农业现代化的客观要求,也是农村城镇实现的必由之路.首先,土地流转为农业现代化打开了制度的枷锁,能够为农业实现规模化经营奠定坚实的基础；其次,通过土地流转,进行多方筹集资金,解除了农民土地实现流转后的后顾之忧,能够加快劳动力的转移,进一步推进城镇化的建设进程.因此,在我国现有农村土地体制下,进行土地流转是解决土地产权分散、土地碎化零散、实现农业规模经营、提升现代农业发展竞争力的解决方案,也是农村城镇化的关键步骤.
1 城镇化与农村土地流转的相关性分析
1.1 我国农村土地流转的城镇化依托
尽管目前我国积极推进城镇化建设进程,但三农问题仍然是我国经济发展的核心问题,而作为农民赖以生存的土地则是三农问题中的关键.我国土地问题中产权土地产权分散不利于规模化经营,不符合现代化农业发展的规划.通过土地流转,解决城乡二元分割的局面,实现城镇化与农业现代化的协同发展,是我国全面建设小康社会,提升缩小城乡差异的必由之路.城镇化达到一定水平后,由于其他产业的发展不断吸引农村劳动力从事非农业工作,非农业人口不断增加,农业人口持续减少,家庭承包责任制等传统的小农作业方式必然要被农业机械化、现代化大农业模式所替代来提升农业的生产效率,而只有土地流转才能将土地产权从制约中解放出来,作为必要的前提.土地流转向上连接着城镇化的推进,向下连接着农业现代化的实现,是中间连接的关键环节.如果土地流转过快,就会造成短期内失地农民过多,产生大量剩余劳动力而不能在城市就业,形成就业问题、住房问题等一系列的问题,但是,如果土地流转慢于劳动力的转移,就会影响现代化农业的发展效率,造成土地资源的浪费,进而影响到国家粮食战略储备的规划.因此,城镇化水平决定着能够吸收劳动力的数量,进而影响着土地流转的速度等后续的进程,土地流转离不开城镇化依托.如下图1所示：
1.2 我国农村土地流转与城镇化的互动关系
土地流转是农村城镇化的客观要求,农村城镇化是土地流转的必要前提.城镇化吸收大量农村劳动力,实现农民非农化,才能将农民从土地中解放出来,为现代大农业的规模生产经营创造条件,构建土地流转的框架设计.完善了土地流转制度,给失地农民提供必要的保障,才能解除农民的后顾之忧,才能深层次推进土地流转的进程.
土地流转有赖于城镇化的推进,有赖于工业化程度提升能够吸收大量富余劳动力.在我国实行家庭承包责任制后,几十年来,承担着农民的生存保障,所以承包经营权是农民极其重视的土地产权.要进行土地流转,消除多年来土地承包经营权提供的生存保障,就必须铺设好城镇化道路,保证农民进入城市后生活有保障,解决子女上学、住房等一系列问题,没有后顾之忧,才能顺利进行土地流转.土地流转不能搞成“圈地运动”,而要真正从农民利益的角度出发,让他们的生活融入城市化当中.
2 农村土地流转的影响因素分析
2.1 微观层面的影响因素
从供需平衡的角度考虑,农民的收入是影响土地流转数量的直接原因.如果农民从事非农业类工作后收益增加,收入能够得到显著的增加,收入更加有保障,他们希望土地流转的意愿就会更加强烈.另外,土地农业生产单位纯收益、流转价格和土地的质量也是重要的影响因素.
从个体利益实现的角度来看,土地产权资本化后流转利益的分配也直接影响着农民的流转意愿.由于多数农民获取信息的途径不畅通,对国家相关的法律法规不能很好的理解掌握,往往与政府、企业和集体的谈判中处于弱势地位.因此,在实际的流转过程中,很有可能出现“村集体”异化为村支书、村长和基层乡政府部分人员获取私利的变相途径,打着为老百姓謀福利好处的口号,实际上满足的是部分腐败分子的个人*.因此,必须在微观的层面上加大监督力度,完善信息途径,让农民在土地流转中得到真正的好处.
2.2 宏观层面的影响因素
农村劳动力的转移,是顺利进行土地流转的必要前提.我国有50%左右的劳动力从事农业方面的生产经营（包括闲暇外出打工、农忙进行播种秋收的两栖劳动力）,要实现大规模的劳动力转移,就必须大力发展第二、第三产业的发展,从宏观层面调整产业结构.另外,加快农业现代化的发展进程,保障国家粮食的供给安全,也是进行土地流转实现规模生产的必要条件.
从社会保障的角度出发,健全的社会保障制度是土地流转的必要支撑点.农民最担心的问题就是将土地流转出去没有稳定收益的工作.因此,必须完善现有的农村社会保障体系,缩小城乡在社会公共利益享受方面的待遇,让农民不用担心找不到工作,没有工作不用担心饿肚子,能够在必要时利用社会保障体系化解农民失业的问题.
3 我国农村城镇化过程中土地流转普遍存在的问题
3.1 由于缺乏客观完善而标准细化的评估体系,无法对具体的土地进行精确的评价定价,人为定价的差异性就会很大
由于城镇化的不断推进,土地的价格变化也比较大.因此,由于多种因素的综合,土地流转的价格扭曲,农民的合法权益得不到应有的保障,严重阻碍了土地流转的开展.
3.2 收益分配不公,使得很多农民对土地流转的信心不足
一些地方政府在制定和执行土地流转补偿标准时过多的侵占了广大农民的利益,使得*件频频发生.此外,村组织利用土地流转进行权力寻租,损害大多数人的利益,满足自身一己之欲,也是很普遍的现象.
结论：关于城镇化进程方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关城镇化进程阶段论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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