沉睡宅基地亟待盘活,本论文为您写宅基地毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
宅基地论文参考文献：
笔者近日在山东省滕州市南沙河镇北古石村和上营村调研了解到,以宅基地为主的农村建设用地浪费现象触目惊心,近两成院落房倒屋塌、长满荒草.当地基层干部认为,当前正处于城镇化快速推进阶段,占用部分耕地在所难免,而农村大量闲置、废弃宅基地一直处于沉睡状态,盼望国家出台引导和支持政策,盘活这块资源.
“能占就占不然吃亏”
北古石村属于中等规模,全村265户、1021人.村支书王茂生介绍,村庄建设用地总面积380亩,绝大多数是宅基地占地.全村371块宅基地中,有100多块长期闲置,其中又有71块早已无人居住,房倒屋塌,破败不堪,用老百姓的话说,都成了“只住耗子不住人的老鼠窝”.
笔者看到,有的院子只剩下了残垣断壁,成了公共垃圾场.还有的院子,院门和正屋的门窗都被拆走,屋顶也彻底塌掉了,从屋里地上长起的几颗树木,最大的都有碗口粗细.两侧的厢房,只剩下不足人高的石头垛子.
多位村民介绍说,宅基地闲置、废弃有几种原因,首先是“占新不退旧”.一些需要盖新房的村民都愿意申请新宅基地,但原来占着的宅基地并没有退回给村集体.“以前村干部控制不严,有要新宅基地的,就给划了,老宅基地也没有收回集体.有的不要钱,有的要一两千元.对不同人家政策不同,不同时期也有不同政策,村干部的随意性很大.”王茂生说.
北古石村村民王茂盛今年71岁,过去担任过村干部.他告诉笔者,有一段时间,村委会要求“占新退旧”,这一阶段占用新宅基地的,老宅基地名义上退回给村集体了,但没有任何字据,换了村干部之后,谁也不管过去的事情了,这些宅基地又成个人的了.
其次是“进城不退宅”.这两个村有几户人家举家都搬到城市居住了,户口也迁到了城市.虽然多年不回来一次,但宅基地仍然保留着.还有的村民,在儿子很小的时候就向村里申请了宅基地,孩子长大后在城市有了稳定工作,并不回村里生活,但宅基地却保留了下来.村民蔡某有个侄子,20多年前就迁到了城市居住,已经很多年没有回过村里,但宅基地还留着,平时由蔡某帮着照看.
再次是“减人不减地”.在农民眼里,宅基地属于个人的“私产”,老人过世之后,由子女继承,并不退回.这些宅基地自己不使用,也不允许别人使用;即使闲置、抛荒,别人也无权过问.
除了多占宅基地外,现有宅基地面积普遍偏大.按照山东省1999年公布实施的《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》规定,新建宅基地面积限额为：城市郊区及乡（镇）所在地,每户面积不得超过166平方米;平原地区的村庄,每户面积不得超过200平方米;山地丘陵区,村址在平原地上的,每户面积132平方米;在山坡薄地上的,每户面积可以适当放宽,但最多不得超过264平方米;人均占有耕地666平方米以下的,每户宅基地面积可低于前款规定限额.
上营村属半山区,但村址建设在平原区,按照有关规定,每块宅基地面积不得超过132平方米.村支书高奎贤说,实际上每户的宅基地都超标一倍多,一般达到270平方米.
这两个村宅基地的闲置浪费现状与全省平均情况大体类似.根据《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014～2030年）》,2013年山东村庄人均建设用地面积为210平方米（包括宅基地、公共设施用地和经营性用地）,相对偏高.笔者从山东省委农工办了解到,全省8.6万个自然村中,呈现“空心化”的占20%～30%.
一些村民说,宅基地管理也就最近几年才紧起来了,过去管理比较松,所以“能占就占,谁不占谁吃亏”.
占而不用挤压耕地资源
我国《土地管理法》规定,“农村村民一户只能拥有一处宅基地”,且各省市都对农民宅基地面积有着严格规定.但是在现实中,多占、超占宅基地现象十分突出,挤占大量耕地资源,农村想发展却无地可用.
多占、超占宅基地使村庄建设出现了“摊大饼”,对耕地形成了挤占.2004年,上营村人均0.6亩耕地,到2006年时,只剩下了人均0.4亩.2008年滕州市国土部门发现了这个村新建农房占用了部分基本农田,处理了村干部,并依法拆除了6户农民的新房.
当地国土部门一名干部说：“通村公路修到哪里,农民就把房子盖到哪里.按规定新建住宅占地是要经过县级批准的,但有的农民不打招呼就建,就算占了耕地,事后执法也很难.”
根据九三学社2013年发布的一份有关城镇化发展的调查报告,我国农村常住人口每年以1.6%的速度在减少,但农村宅基地却以每年1%的速度增加,农村每年建房新增占地200万亩左右,出现了城镇化和农村住宅“两头占地”现象.
山东省的情况大致相同.据统计,山东省目前农村宅基地总面积达到2083万亩,占城乡建设用地面积总量的68%.其中,“一户多宅”现象比较突出,随着城镇化的发展,农村大量人口转移到了城市,但宅基用地不但没有减少,从2005年到2012年还增加了约270万亩.
一方面宅基地闲置浪费,另一方面村里想发展却无地可用.王茂生说,农村发展和城市一样,都为地的事情发愁.
北古石村东头规划了一个小Ⅱ型水库,今年将要蓄水.村民们把这个水库看作是一次发展机遇,希望能借此发展旅游业,开办乡村旅馆和农家乐.王茂生说：“办这些项目都需要占用建设用地,但村里已经没地可用了.要是占耕地的话,别说我们舍不得,就是镇上也不会同意.所以为了地的事情,村委会一*整天唉声叹气.”
上营村支书高奎贤说,村里还准备建一个文化广场,丰富村民业余文化生活,但现在已没有多余的建设用地可用.“山上很多地方都是石头,连根草都没有,却还划作基本农田;光依靠种地发家致富基本不现实,想进一步壮大集体经济又缺土地指标,山下一片片的闲置宅基地,荒着很可惜.”他说.
结论：关于本文可作为宅基地方面的大学硕士与本科毕业论文最新农村宅基地政策论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
高校财政存量资金成因和盘活分析
摘要：盘活财政存量资金是国务院部署的一项重要任务，不仅是国家创新调控的重要内容，同时也是一项关切高校事业发展的重要工作。本文从高校财务管理的实际。
论闲置资产盘活推进企业降本增效
摘要：随着企业“降本增效”和增收节支活动的开展、网络建设和资产投入量逐渐增加，为减轻行业经济运行压力，通过全面降成本，向管理要效益，进行闲置资产。
中小企业会计基础工作亟待规范
摘要：随着市场经济的飞速发展，中小企业已成为我国社会经济发展过程中的重要力量，其发展越来越受到关注。但由于种种因素的影响，中小企业会计基础工作存。
如何盘活企业存量资产
摘 要：资产的价值决定企业的价值，企业只有不断加强资产经营的价值创造，利用资产，挖掘潜能，以增量盘活存量，以存量吸纳增量，提高资产的使用效率和效。