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摘 要：作为首个上升为国家战略的郑州航空港经济综合实验区,是中原经济区发展的突破口和重要抓手,如何围绕郑州航空港经济综合实验建设,加快郑州机场二期工程项目建设,推动航空物流产业发展,打造国际航空物流中心,将是下一阶段全省物流业发展的核心工作.
关键词：产业结构；航空物流；产业发展
中图分类号：F252 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2014）11-0091-02
2013年3月7日国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》,成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展的先行区.[1]围绕郑州航空港经济综合实验建设,加快郑州机场二期工程项目建设,推动航空物流产业发展,打造国际航空物流中心,将是下一阶段全省物流业发展的核心工作.
一、河南省航空物流产业发展基本情况
(一)产业发展现状
1.郑州机场枢纽地位大幅提升.中国民用航空局于2008年将郑州机场定位为全国八大航空枢纽港之一,根据规划未来郑州机场将建成5条跑道,其中有1条为货运专用跑道,到2040年,郑州机场规划设计客运能力7000万人次,货邮量500万吨,综合交通枢纽的作用将日益凸显.按照《郑州机场总体规划》《郑州航空城总体规划》等一系列规划,航空港地区空间布局逐步打开,综合交通枢纽建设进入实施阶段,机场二期工程建设正加快推进,今年上半年,郑州机场完成旅客吞吐量754.5万人次、货邮吞吐量17.9万吨,分别增长26.1%和127.1%,货运量增速均居全国主要机场首位.特别是货运总量排名超过厦门、昆明、重庆、南京,由去年的第12位上升到第8位,跻身全国主要机场前十.
2.综合交通体系正在形成.郑州市处于内陆腹地,东西兼顾、南北适中,具有完善的高速公路、铁路交通网,郑州机场处于航线网络中心位置,空域条件又比较好,便于接入航路,适宜衔接东西南北的航线.2010年郑州被定位为“国家重要的综合交通枢纽”,区位交通优势突出,一个半小时航程内覆盖中国2/3的主要城市和3/5的人口,连接机场的快速铁路网和高速公路网建设全面展开,航空港地区陆空高效衔接、多式联运、内捷外畅的综合交通运输网络正在形成.
3.航空物流市场潜力巨大.2013年,河南省居民人均可支配收入14204元,同比增长11.3%,人民生活水平的提高,极大推动了电子商务、网络零售、快递等行业的迅猛发展,全省网络零售规模超过400亿元, 2015年将突破1000亿元.伴随电子商务、网络零售的井喷式发展,我省快递业实现了快速增长,2013年河南省快递企业发件量为2亿件,实现业务收入26.5亿元,全年全省共进口、出口、中转快件4亿多件,最高日处理量突破100万件.
4.市场空间巨大.近年来,河南省和军方达成了很好的默契和联动,为保证郑州机场枢纽的发展,军方给河南省让出了很多空域资源.与此同时,郑州还有另一个突出优势就是辐射半径大.从郑州机场出发,两小时大体上能够覆盖中国90%的国土和90%以上的生产能力、人口.再加上,河南省是人口大省,劳动力优势明显,市场潜力巨大,空间广阔.
5.产业发展态势良好.以郑州机场为核心的郑州航空港经济综合实验区,规划建设八大产业园区,主要包括手机智能终端、航空物流、航空制造和维修、生物医药、商贸会展等,随着郑州机场二期工程建设的加快推进,枢纽优势日益凸显,吸引了越来越多的高时效性、高技术含量、高附加值的产业向郑州航空港经济综合实验区聚集.
(二)存在的问题
1.本地航空货源不足.当期,河南省仍处于新兴工业大省向工业强省的转变阶段,产业结构仍偏重资源消耗和能源消耗,因此难以完全满足航空运输的高端制造业的需求,对于河南来说,其经济影响力和辐射力还有待加强.2013年中部六省共完成进出口总额额2196.69亿美元,平均增长12.6%,增速比全国（7.6%）高出5个百分点,但占比仅为5.28%,对全国的进出口贡献度还比较低.
2.区域竞争加剧,基础设施滞后.国内外航空物流发展规律显示,货运枢纽机场的先发优势效应明显.美国孟菲斯、韩国仁川、香港、上海浦东成为航空物流枢纽后,周边城市基本失去了成为同类型航空物流枢纽的机会.中西部地区武汉、西安、成都、长沙、重庆等中西部城市都将发展航空物流提升至战略层面,全力推进航空枢纽建设,抢占区域航空物流发展制高点.郑州受到来自西安等地的多重压力,客货积聚度较弱.武汉、长沙和西安等机场的二期扩建工程正在加速建设,航空物流园区等配套设施日益完善.
3、航空运力不足,网络通达性差.新郑国际机场的航线及航空公司运力投放虽有长足进步,但规模吸引力不够,通航点数量和航班密度还不能很好适应河南省外向型经济发展的需要.在我省现有的航线中,国内航线占95%,国际直达航线只有香港、澳门、首尔等少部分亚洲城市,大部分国际航线需经北上广等机场中转出境.目前,郑州机场已开辟国际地区货运航线19条,周航班量达到78班,但与浦东机场国际货运航线和纯国际货运航线112个和38个有较大差距.
4.缺少基地公司,支撑作用有限.基地航空公司凭借自身的网络和资源优势,能为入驻的机场提供航线网络、客户货源等核心业务,是建设航空枢纽的重要支撑.目前郑州机场共有37家航空公司运营,其中客运航空公司23家,货运航空公司14家,驻有南航河南公司、深航郑州公司、鲲鹏航空公司三家基地航空公司.2012年郑州机场运输市场份额中,南航河南分公司开辟的航线和运力占到郑州机场市场份额的四成以上,从市场份额和支撑能力来看,郑州机场真正意义上的基地公司仅有南航河南分公司一家.
5.信息共享不足,缺乏多方合作.郑州由于“一站式”报关起步晚,综保区尚未与口岸无缝对接,尚未实现机场直转关,通关效率还不高,远未达到24小时通关.郑州机场航空物流链上,航空公司、货代、机场和海关等各个运营主体经过多年的发展,各自都有相对成熟的信息系统,但彼此之间未真正形成统一的、标准化的信息链接,“信息孤岛”现象仍存在.
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