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主题:民办高校论文写作 时间:2024-02-18

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[摘 要]随着民办高校规模的不断扩大,民办高校的管理水平也要不断的提高.高校资产是民办高校开展教学、科研活动的重要保障,学校领导要增强对资产管理的意识,把民办高校的资产管好、用好,更好的为教学服务.本文针对在民办高校资产管理中普遍存的几个问题进行了阐述并提出了加强民办资产管理的对策.

[关键词]民办高校 资产管理 问题 对策

资产是高校开展教学科研和其他工作的重要保障,规范化的资产管理对高校的发展有着重要的作用.而民办高校资产管理恰好是高校内部管理中较为薄弱的环节,资产管理机构不完善、制度不健全及重投入轻管理等问题严重的影响着学校的长远发展.随着国家教育机制的改革,民办高校得到很大的发展,办学规模越来越大,学校的资产数量也越来越多,民办高校资产是学校开展教学、科研活动的重要保障,因此加强民办高校资产管理具有非常重要的意义.

一、民办高校资产管理的意义

资产是指学校占有或使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利.民办高校的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等.民办高校应当按照国家有关规定,建立健全资产管理制度,加强资产管理,按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产,建立资产共享、共用制度,提高资产使用效率.

(一)能更好的服务教学,提升办学水平

大部分的民辦高校是培养应用型的人才,应用型人才的培养离不开教学实践环节.从学校教学仪器设备值是否达标,设备购置是否合理,设备使用率等这些指标就能体现出一所学校的办学水平.所以只有加强民办高校资产管理才能更好的服务教学,提升办学水平.

(二)管好用好民办高校的资产.提高办学效益

民办高校的资金来源比较单一,主要是依靠学费收入及办学的投入.教学经费紧缺是每个民办高校都会存在的问题.但为了能保证教学的正常运行,经费再紧缺学校每年也要对教学仪器设备进行投入.如果学校不能管好用好这些资产就会造成不必要的浪费,就会加重学校的经费支出,影响到学校的办学效益.

(三)规范化的资产管理有利于民办高校的健康发展

近年来,我国民办高校发展迅速并取得很大成绩,成为高等教育事业的重要组成部分.民办高校在日益发展的同时也存在着内部管理体制不健全,法人财产权不落实,办学行为不规范等问题.这些问题如不引起高度重视并及时解决,势必影响民办高等教育的健康发展.加强民办高校资产的规范化管理,落实法人财产权,将出资人投人学校的资产要过户到学校名下,也是有利于学校健康发展的因素之一.

二、民办高校资产管理存在的问题

(一)不设立专门的资产管理机构

民办高校资产管理体制不健全,缺乏完善的资产管理机构,造成资产管理缺乏统一领导,一直处于松懈、无序、粗放的管理状态.主要体现为:有些高校没有设立专门的资产管理机构,也未配置专业的管理人员,而是由一些部门如后勤处、设备管理中心或财务处兼管.由于部门兼管在资产管理上就无法做到统一管理,各部门的资产管理工作难以协调,致使资产管理实效性差.就会出现对资产的购置缺乏可行性的研究,资产闲置无人管、资产损坏无人修的现象,给学校资产带来一定的损失,也影响到设备的利用率.部分民办高校不设立专门的资产管理机构主要原因有:一是民办高校资金来源单一,资金短缺,人员配置不到位;二是受民办高校办学体制影响,举办者想把权力相对集中.

(二)资产管理制度不健全

管理制度不健全是民办高校普遍存在的问题.管理制度不完善在工作中就会无章可循,缺乏监管.有的高校虽然编制了相关的资产管理制度,但却没有具体的实施细则,在实际工作中执行力度差,没能真正落实到位.有的民办高校编制的制度时间过久没能及时修订,有些规定已经无法满足实际需要,形同虚设,实用性差.

(三)资产管理方式落后

信息化管理在高校的管理中已经是常态化.但有部分民办高校目前在资产管理方式上仍采用常规的管理方式,即验收入库、登记账册、投入使用.落后的管理方式使管理者不能更好的掌握资产的库存、维修及报废情况.有些民办高校虽然已经使用系统化管理,但对系统不能及时升级,有的功能不全也没能达到更好的管理效果.

(四)学校领导管理意识不强,重投入轻管理

目前国家加大了对民办高校的扶持力度,国家对民办高校的财政拨款用途主要为教学仪器设备的购置.有的民办高校为了完成资金的使用率大肆购置教学仪器设备,产生了“重投入,轻管理”的观念.导致了资产重复购置,实用性差或长期闲置无人问津.有的民办高校为了达到教育部的评估指标盲目采购,只追求数量和设备值,不讲究质量.随意购置就会带来资产的不合理配置,不能达到资源共享,既不能满足教学科研的工作要求,又造成不必要的浪费,给高校资金的使用也带来一定的影响.

(五)部门之间缺乏沟通和衔接

一些民办高校为了加强对资产的管理成立了专门的资产管理部门,但由于跟财务部门缺乏沟通和衔接,致使两个部门的资产在数量和价值不一致.比如,有的资产报废了资产部门未将报废情况反馈给财务部门及时注销;有的部门利用科研经费或创收经费购置固定资产但没有到财务部门报账.以上这些情况都会导致资产部门登记的资产和财务部门记录的账务不符.

三、加强民办高校资产管理的对策

(一)完善资产管理机构

1.统一资产管理机构.要完善资产管理机构首先要设立专门机构来统一管理.解决多头管理,职责不清的问题.协调部门之间的资产管理工作,全程管理监督资产的使用、配置和处置.也有利于资产的清查.

2.加强资产管理队伍建设.有了好的管理体制还要有高水平的专业管理人员.固定资产特别是教学仪器设备性能高、专业性强,在管理上要求更高.这就需要高校建立一支专业性强、技术水平高的管理队伍.具体做法为:第一引进专业的管理人员;第二对现有的管理人员进行定期培训或选派外出进修,提高自身的管理水平;第三针对民办高校人员流动频繁的特点,适当提高管理人员的薪酬,既有利于人员的稳定又能激发资产管理人员的能动性和积极性.

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