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预算绩效管理论文参考文献：
摘 要：近些年来在国家财税体制改革的推动下,预算绩效管理的管理模式在行政事业单位中产生非常重要的影响力,国家和社会对行政事业单位预算管理的关注度也逐渐增加.本文阐述了预算绩效管理在行政事业单位中的应用的重要性以及其在应用过程中常见的问题,全面系统的分析预算绩效管理在应用过程中的难点和相关建议,达到促进预算绩效管理在行政事业单位中的应用的目的.
关键词：预算绩效管理；行政事业单位；应用
行政事业单位的预算绩效管理是以实现单位的预定成果和效率为目的,以绩效预算为标杆,公正客观地考核各部门内部的财政预算计划的一种预算体制.高效的预算绩效管理体系是提高行政事业单位的财政支出的经济效益和社会效益的基本途径.
一、行政事业单位预算绩效管理中的难点分析
(一)预算绩效管理的应用和理论的矛盾
目前,我国行政事业单位对预算绩效管理体系还不够深刻了解,充分利用.尽管财政部在2011年下发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》以及在2012年印发了《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》,但是预算绩效管理在行政事业单位中的应用还是和绩效预算理念有所差异.预算绩效管理是在预算管理的整体框架内补充全面绩效管理的内容,是把绩效管理的理念、方式方法和技巧融入预算管理的过程中,将行政事业单位各个部门的财务预算和其履行的职责挂钩,通过预算绩效管理强化各部门的支出责任,提高资金使用的效益.而预算绩效管理在行政事业单位的应用过程中,不能完全的接受理论知识的指导进行工作,比如说,财政部门在原有的系统性的审查程序和审查标准上再增加一套预算绩效管理的内容,带来额外的工作量,增加了财政部门的工作人员的工作压力,造成实施困难.
(二)绩效指标选取的不科学
行政事业单位在绩效指标的设置上必须要以科学性为原则,这决定了绩效指标实行过程中的效率以及实行结果.但是就当前的社会情况,大部分的行政事业单位对绩效指标的选取问题上犯了同样的错误,其不科学的绩效指标导致其具有发展的局限性且不能满足单位的管理需要.早在2008年,张宜霞提出：行政事业单位想要进一步的提高预算绩效管理水平,必须要重视预算指标设计的科学性和有效性,只有通过科学有效的指标体系才能保证预算绩效管理的结果能够满足行政事业单位的根本需求.这提醒我们行政事业单位需要加强对预算绩效指标的科学性和有效性的重视.然而,将近十年过去了,現阶段我国行政事业单位仍旧没有满足预算绩效管理设计的科学性和有效性的要求.
此外,现阶段的行政事业单位还遇到这样的难题,由于预算绩效管理设计的不科学和相关性较差的问题,我国大部分行政事业单位的工作人员无法充分发挥预算绩效管理体系的管理优势,仍旧处于较低的管理水平.行政事业单位的预算指标之间具有极强的相关性,但是,其在设计预算绩效管理的预算指标时充分展示了其独立性,忽视了事物之间的必然联系,最终导致了行政事业单位的预算绩效管理体系整体上、根本上无法大范围的提高管理水平.
(三)考评周期缺乏严谨性和科学性
我国的大多数行政事业单位都是以一个会计周期为单位,其年度终了的时间段内进行对工作人员的预算绩效考核.这样的考评周期安排虽然一定程度上减少了在一个会计周期内的工作量,但是时间跨度大,这意味着行政事业单位的工作人员在平时可以处于放松且无考核压力的状态,不能发挥预算绩效管理的作用.甚至在有的行政事业单位的考评过程中,也是走一个流程,这样的流于形式的预算绩效管理最终只是会出现一些弄虚作假的成果,长此以往,对行政事业单位的发展处于一种 的、不利的状态.
考评周期间隔的时间过长也使得一些参和考评的新员工不能快速、准确的完成考评过程,会严重拉低绩效考核速率,无形中增加了绩效考评过程中的工作量.不少行政事业单位的工作人员完成了一年的工作任务也不能参和一次完整的绩效考评过程,使得这些工作人员缺乏考评的经验,延长了考评时间,不利于行政事业单位预算绩效管理水平的提高.
(四)预算评价和绩效反馈体系的不完善
从整体上来说,目前的行政事业单位的预算绩效管理体系的实施过程是不顺利的,还存在着不少问题需要解决.首先,行政事业单位对实施预算绩效管理模棱两可的态度以及较低的积极性.其次,预算绩效实施对象的模糊理解,导致体系的不完善,最后绩效管理没有和实际相结合,结合员工的想法,从员工的角度考虑员工的切身利益,忽视了绩效反馈体系.员工不能从激励机制中获得满意度,那么工作的积极性就会明显降低.最后,根据现行的法律,财政部门对各部门的工作业绩无权进行干涉和评价,如果财政部门的评价结果和已有的党政机关的考核和监督结果相悖,则必然是财政部门的考评失去效力,这又导致了绩效评价结果不能有效的运用,不能对各部门的预算分配产生实质性的影响.
且在实际的工作过程中,大部分行政事业单位只是单独的把绩效管理当作一项任务看待,管理者认为只要完成这项任务,被迫制定一些绩效管理制度和对工作人员实施绩效管理,毫不关心绩效管理所带来的成果,而工作人员认为这是一项例行工作,忽视了评价和反馈体系所带来的优势和好处,这就无法使绩效管理充分发挥作用,行政事业单位也无法从绩效管理过程中得到长久的好处.
二、行政事业单位预算绩效管理的优化建议
(一)加强管理者的责任观念
行政事业单位要想不断提升绩效管理水平就必须要培养管理者的责任观念,重视预算绩效管理,实行对行政事业单位内部工作人员的人性化管理,以带动工作人员工作的热情和积极性,提高行政事业单位工作人员的工作效率.其次,单位领导者要加强对预算绩效管理理念和实际操作有全面的整体的了解,全方位认识预算绩效管理的重要性,根据工作人员的整体的绩效管理成果重新设计一套更全面更有效的绩效管理方案.
(二)培养工作人员的业务素养
行政事业单位应当对其工作人员进行定期的职业素养和道德培训,以提高其工作人员的职业道德素养以及工作能力.单位内工作人员的专业素养和才能的表现是体现预算绩效管理水平的重要因素,这也体现了培养内部人员的专业素养的重要性.
人力资源和社会保障局、教育局、财务局可以根据考核标准公平、公正地对员工进行预算绩效考评,并对其考评的结果进行抽查,定期组织业务素养不合格的工作人员进行有针对性的培训.并将单位的工作绩效成果作为下一个会计周期的财政预算分配的参考,借此更为有效地提高行政事业单位的工作人员的工作积极性.
三、结束语
预算绩效管理是一套科学严谨的管理系统,是我国行政事业单位实行管理的发展方向.作为行政事业单位中的一员,我们新疆生产建设兵团第十师一八八团中学更要迎难而上,将绩效管理理念和预算管理理念相融合,不断在实践中摸索前进,不断完善行政事业单位的预算管理体系,不断建设符合各个单位实际情况的管理模式,提高各个行政单位的管理水平,从而提高政府的财政管理水平.
参考文献：
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作者简介：
王燕,新疆生产建设兵团第十师一八八团中学.
结论：适合不知如何写预算绩效管理方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于财政预算绩效管理论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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