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主题:预算编制论文写作 时间:2024-01-14

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摘 要:部门决算是全面反映预算单位年度预算执行情况和财务状况的综合财务报告,是分析预测预算单位社会事业发展和编制部门预算的重要基础.近几年,在省、市财政部门的指导下,随着单位财务人员素质的提高和信息化建设的推进,我县部门决算编报工作进步明显,财政资金使用效益不断提高,预算执行水平也大幅提升.

关键词:预算编制;决策;影响

一、预算编制中存在的问题

1.部门预算编制不够完整

由于我县是国家级贫困县,收支缺口大,有限的财力只能勉强安排单位的人员经费和公用经费后,已无结余.等到年度预算执行中上级下达财力性转移支付后,才能对各单位进行二次分配经费,导致收入和支出的“部门预算数”与“调整预算数”或“决算数”相关较大.

2.定额标准较低

尽管我县财政供给人员公用经费标准由上年的每人每年400元提高到1500元,根本无法细化的项目,也没有财力编制政府采购预算.大单位自身项目支出多,定额经费不足就从项目支出中弥补或转嫁,而小单位日常运转全靠定额经费解决,出现了大单位项目支出管理不规范,小单位得过且过不作为的乱象.

二、预算编制不科学对决算的影响

1.部门决算编制不完整

部分单位未按规定将单位全部收支情况纳入预算,致使部门决算编制不完整;未按规定将部门决算报表与单位会计账簿进行核对,导致决算报表与会计账簿不符;部门预算收入和部门决算支出相关较多.

例如:全县汇总的“财政拨款收入”年初预算163692万元,调整预算数181371万元,相差13916万元,占年初预算的10.8%;“事业收入”年初预算7159萬元,调整预算数40533万元,相差33374万元,占调整预算的82.3%;“本年收入合计”年初预算数171214万元,调整预算数224715万元,相差53501万元,占年初预算的31.2%;“本年支出合计”年初预算数163524万元,调整预算数215751万元,相差52227万元,占年初预算数的31.9%.

2.政府采购执行待加强

部分单位政府采购项目无预算、无采购计划或未按规定的程序进行采购;未认真编制采购预算,致使部分采购任务临时安排,政府采购处于疲于应付的被动局面.

例如:政府采购年初预算59162万元,当年政府采购实际金额58073.5万元,相差1088.5万元,占实际采购金额的1.87%,即1.87%的政府采购未编制年初预算.全县编制部门的单位189家,编制部门预算采购的单位102家,仅占全部编制预算单位的54%.

3.国有资产管理需规范

主要表现为个别单位国有资产处置手续不齐全、不完整;固定资产增减未规定及时进行账务处理,导致固定资产账实不符等.例如:个别单位上报部门决算报表中的“资产负债表”中的固定资产金额与国有资产管理部门的数据不一致,房产价值与面积不匹配等.

4.会计人员素质要提高

个别单位原始凭证不合规,大额*支付,会计科目运用不正确,暂存款、暂付款未设明细科目等都是会计人员业务素质不高的表现.

三、改进建议

实施部门预算是深化财政改革的必然趋势.推进部门预算的开展,一方面需要财政部门加大对部门预算编制工作重要性的宣传;另一方面也需要各预算单位提高对部门预算编制工作的认识,提高预算编制的科学性,增强预算编制的严肃性.

1.预算单位要提高认识

个别单位存在“编制部门预算是为了申请财政拨款,拨款下达后编制部门决算可以敷衍”的错误思想,对预算编制工作不够重视,预算编制不细化不完整,损害了预算编制的严肃性和权威性,导致预算数与决算数差距较大,预决算数据公开后会引起不良反应.因此预算单位的领导、财务人员都要提高认识,认真、科学做好预算编制工作,预算编制尽量细化完整.

2.财政部门要加强培训

只有业务熟练,才能干好工作.财政部门要加强对预算单位财务人员的业务培训,及时更新知识,熟悉掌握部门预决算管理的技术与流程,积极探索适合本部门、本行业特点的预决算管理的方法与途径.单位财务人员要提升职业道德素养,增强职业使命感,忠实履行岗位职责,做好会计核算和财务管理.

3.提升部门决算报表体系的精度

一是优化报表结构.不断提高报表体系的科学化、精细化,对部分需重复录入的附表进行必要的删减,能用文字表述的内容可在决算编报说明中用问题进行表述.二是完善审核公式.(1)把可以用公式审核出来的对应关系尽可能的添加公式,比如查询模版中的许多核实性查询可以直接加入到核实性公式,这样做到了审核关口的前移,大大提高报表数据的正确性.(2)减少相同数据录入次数,最大限度地自动取数功能,既可减轻工作量,又可保证数据的准确性.(3)及早为报表定稿、及早布置、及早一次性下发参数和模板,推后部门决算上报时间.(4)对某一级决算汇总人员应有报表数据锁定权,这样在改表时就不怕正确的数字和资料在再次修改中出错.

4.规范部门预算

如细化项目支出预算,尽快建立财政控制制度, 以总额控制目标来约束预算编制和政策制定及清理整顿各种条条规定,压缩名目繁多的配套或投入要求,缓解基层财政收支矛盾等,提高部门决算批复的质量.

5.监督检查要加大力度.

一是推进预决算核查工作常态化.开展部门预决算核查工作,并将其纳入对预算单位会计信息质量检查工作中,实现核查工作的常态化和规范化.二是依法严肃查处违法违纪问题.严厉查处预算执行不合规、账务处理不规范等行为,情节严重的,依法处理.充分发挥财政监督检查的作用,将日常监督与专项检查相结合,以监督检查促预算单位财务管理工作上台阶.

参考文献:

[1]米玛卓玛.浅析预算编制的方法.现代工业经济和信息化,2014,4 (23):33-34.

[2]张霞岭.浅析行政事业单位预算管理存在的问题与对策[J].财经界,2013(32):74-75.

[3]李宏.浅谈行政事业单位如何加强预算管理[J].经济研究导刊,2015(02):230-232.

结论:关于本文可作为预算编制方面的大学硕士与本科毕业论文会计预算由谁编制论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

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