化解不良应推进企业债转股政策,本论文可用于企业债论文范文参考下载，企业债相关论文写作参考研究。
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“去库存、去产能、去杠杆”会释放更多的不良资产,建议加大实施企业债转股政策,支持金融资产管理公司发挥不良资产处置和风险化解作用.
中国经济处于“三期叠加”的转型阶段,实体经济和金融体系因“去库存、去产能、去杠杆”会产生并释放更多的不良资产,整体经济将面临新一轮不良资产处置压力.企业经营困难增多,盈利更加困难.为此,加大实施企业债转股政策,支持金融资产管理公司发挥不良资产处置和风险化解作用具有重大的现实意义.
不良资产处置速度下降且处置难度加大.受不良资产交易市场不活跃以及资产价格下行影响,不良资产处置速度下降且处置难度加大.一方面,受宏观经济环境影响,不良资产市场交易不活跃,不良资产处置速度下降占用金融资产管理公司大量资金且占用时间较长,处置成本增加.金融资产管理公司受制于监管约束以及成本压力,阻碍了对不良资产的处置和风险化解；另一方面,不良资产价格下行,处置难度增加.市场整体处于资产价格下行期,各类资产价格普遍走低,未来一段时间不良资产新增供给较多,对市场需求形成抑制,不良资产价格下行压力大,不良资产价值贬损的趋势不仅增加了金融资产管理公司的收购风险,而且加大了不良资产的处置难度.
不良资产处置市场价格形成机制不完善.由于不良资产的特殊性,没有统一的定价体系和标准,实践中不良资产供求双方的价格分歧较大.一方面,作为主要供给方的商业银行,希望以较高的价格并在较短的尽调时限内完成不良资产包的出售；另一方面,作为主要购买方的金融资产管理公司,由于当前不良资产质量不高,金融资产管理公司议价能力较低,以较高价格去收购处置质量较差的不良资产,使得金融资产管理公司处置压力较大,影响金融资产管理公司大规模处置不良资产的进程.
金融资产管理公司的约束激励机制不够完善.金融资产管理公司作为逆周期的特殊金融机构,一方面,对金融资产管理公司处置不良资产的激励机制不到位,当前处置大量不良资产占用大量资本金,处置难度较大,金融资产管理公司处置不良资产所承担的压力与激励不匹配,不利于充分发挥金融资产管理公司能力处置不良资产；另一方面,对金融资产管理公司考核机制不完善,现有考核机制以绩效等经济指标为主,对不良资产处置规模等政策效应指标考核不足,不利于全面调动金融资产管理公司的积极性大规模处置不良资产.
因此,建议加大实施企业债转股政策,支持金融资产管理公司发挥不良资产处置和风险化解作用,具体为以下几大措施：
加大实施企业债转股政策,支持企业去产能、去杠杆、去库存、调结构,促进企业转型升级.当前我国经济发展基本面是好的,但企业产能过剩、杠杆率过高,财务困难、效益下滑、银行不良贷款大幅上升等问题要引起高度关注,应尽快采取有效措施加以解决.建议由金融资产管理公司为主,加大实施企业债转股政策,安排1万亿-3万亿元债转股资金,帮助国企、民企解决困难,化解风险.按照“政府引导、银企合作、政策扶持、风险共担”的原则实施债转股.
建议补充金融资产管理公司资本金规模.建议支持金融资产管理公司在A股上市募集资金,一是能够以较低的成本持续筹集大量资本,为金融资产管理公司的持续发展获得稳定的、长期的融资渠道；二是可以将股票作为工具进行并购重组,进一步培育和发展金融资产管理公司的不良资产处置竞争优势和实力,增强风险化解能力.
建议拓宽金融资产管理公司融资渠道.一是建议中国人民银行和财政部允许金融资产管理公司发行专项债券,简化审核程序,同时放松相关发债标准,放宽金融资产管理公司融资条件；二是建议中国人民银行对金融资产管理公司推行再贷款政策和定向低息等优惠政策.此外,为降低金融资产管理公司运营成本,建议财政部给予一定的税收优惠政策.
建议采取差异化的监管办法,减轻金融资产管理公司的资本压力.根据监管要求,金融资产管理公司最低资本要求不低于12.5%,高于对银行业的资本要求,在一定程度上限制了金融资产管理公司的不良资产收购规模.监管部门宜根据金融资产管理公司的经营特点和特殊角色调整监管思路,放宽资本充足率等指标,减轻资本压力.金融资产管理公司不同于一般的金融机构,其目标是收购处置不良资产,化解金融风险,具有社会效益,应给予一定的监管优惠政策.
建议支持金融资产管理公司开展不良资产证券化业务.通过支持金融资产管理公司开展不良资产证券化业务,一是可以提高不良资产收购能力,扩大对商业银行不良资产的收购规模；二是有助于盘活金融资产管理公司存量资产.此外,金融资产管理公司开展不良资产证券化业务具有独特的优势,可以避免中小金融机构不良资产证券化基础资产结构单一、风险集中的问题,有利于分散风险,防范区域性风险爆发.
建议对金融资产管理公司建立市场化的约束激励机制.一是建议完善并构建对金融资产管理公司长效激励约束机制,考虑到处置不良资产所带来的外部正效应,构建相应的不良资产处置激励制度；二是根据不良资产处置行业特点,建议完善配套的考核机制,同时加大绩效等经济指标和不良资产处置规模等政策效应指标的考核,深化改革考核方式.
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