培育社会组织间竞争和合作机制的学理依据和制度保障,本论文为免费优秀的关于学理论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：社会组织是社会管理的主体之一.社会组织之间有竞争才能有发展,通过竞争才能实现优胜劣汰,释放社会组织活力,产生能够承接政府职能转移的优秀的社会组织.竞争与合作是社会的两翼,缺一不可.竞争不是终极目的,从竞争走向合作才能促进社会和谐与秩序优良.为此政府必须创造职能转移的环境,鼓励社会组织在国家宪法、法律和制度的框架下,既充分发挥自身的自治性优势,又遵守宽容与协商的基本原则,实现社会组织间合作式的社会均衡.
关键词：社会组织；竞争；合作；制度保障
中图分类号：D632.9 文献标识码：A
文章编号：1008-7168（2015）04-0026-07
自改革开放以来,中国社会经历了一个权力多极化过程,社会组织得到了长足发展,且在社会管理中发挥着举足轻重的作用,是今后政府职能转移的主要承接主体和社会服务的主要提供者,同时也是预防权力腐败的主体之一.政府向社会组织购买公共服务,必须从公共资源配置的社会化、市场化制度入手,构建公共服务领域开放竞争的新格局,形成公共服务的多元化供给主体和多元竞争主体.然而,由于受我国传统管理型体制以及现代化过程中不可避免会出现的法治不健全等因素的影响,许多社会组织的活动以及组织之间的竞争脱离了法治的轨道,从而造成社会组织难以发挥有效作用而且背离了其本真目的,社会组织的活力没有被充分地激发出来,作用未能得到有效发挥.在当前建设中国特色社会主义法治国家的背景下,强大而活跃的社会组织究竟是辅助政府进行社会治理与秩序整合的积极力量,还是制造冲突的消极力量?如何既能维持组织间的自由竞争和有序发展,又不致使这种竞争破坏社会秩序?这是需要深入思考的问题.
一、竞争与合作并存：社会的基本要求
黑格尔认为,在不存在*组织的专制国家里,国家与人民直接相向,人民利益完全暴露在强大的国家面前,个人自由将不能得到保障.西方自由主义虽然引入市民社会作为连接国家与个人之间的*,然而自由主义又面临着新的问题,即市民社会中个人的孤立性与非自足性易使社会陷入无可挽救的境地.黑格尔深刻地认识到自由主义的这一不足,他指出,正是社会需要体系的特殊性使整个社会充满混乱和冲突.于是,黑格尔要求成立诸如同业公会之类的*组织,限制市民社会中的矛盾,克服市民社会中的孤立无援和残酷无情.于是,一系列*团体和机构的作用在黑格尔的理论中摆脱了抽象的幽灵,实现了自由与组织相结合的国家.然而,我们仍然可以站在黑格尔的立场上来考虑问题,如果将每一个诸如同业公会之类的*组织都视作具有类似于特殊人格的个体,它们均代表不同的特殊利益,那么在这些个体之间是否会产生诸如黑格尔所担心的混乱与冲突?答案是不言而喻的.在现代国家,这一问题似乎显得更加突出与重要.
与竞争并不是二律背反的关系,恰恰相反,对于社会的发展来说,社会组织之间的冲突与竞争是必要的.在19世纪,托克维尔在盛赞美国之时,就看到可能会出现一种畸形发展的社会状态,在这一状态下,个人完全沦为没有个性的原子化个人,社会共识丧失了其产生的冲突基础.因此,整个社会只有国家这个唯一的权力中心,而没有其他的团体足以与之抗衡,于是社会上不再有政治竞争者,从而破坏了支撑竞争的社会基础.基于此,托克维尔要求建立多元政治体制,主张通过社会团体的组织化和专门化发展,将分裂转化为认同,创造冲突与一致、约束与参与的平衡.现代社会的发展进一步证明了多样性与之间的确存在着必然联系.达尔指出,从旧的观点来看,党派之争和冲突被认为是具有破坏性的.然而,历史发展到现代,冲突逐渐被认为是一个秩序中常态的、不可避免的甚至是可欲的组成部分.自治的联合体不仅被认为是合法的,而且实际上对于大规模的来说成为必要的
[1]（p.29）.因而,利益分殊化和意见多样化是的前提,也是其必然导致的结果：“多样性不仅对于珍视自己的生活方式、宗教、语言、风俗、传统、历史和价值观的集团是宝贵的,而且对于那些认为人类多样性本身就是善或其结果为善的每个人也是宝贵的.”[2]（p.88）
因此,对于多样性,我们不但不可能通过诉诸“一个无所不包的共同意志”来解决,恰恰相反,减少这种差异是极其危险的,它不可避免地会带来一个暴政与停滞的社会.作为差异的结果,冲突、竞争与异质性是社会生活不可避免的方面,在理论与实践中具有极其重要的意义.
首先,如果没有竞争与分歧,就没有理论的发展,也就没有设计制度的动力.美国思想家奥斯特罗姆指出：“相互对立和相互竞争的结构是一种探究方法的预兆,它使人们能够运用冲突的危机探索并接近解决的可能性,建设双向互利的关系社群.发展和维系具有多样化结构的关系社群.”[3]（p.158）以西方理论从直接向间接的发展为例.古代雅典之所以能够践行直接,是因为雅典城邦的规模小,公民的数量比例很小,雅典将公民能够而且应该参与维护公共事务当作其唯一的政治要务,并将这作为衡量一个人是否具有公民美德的唯一标准.这一点使得雅典的公民具有高度的同质性.这一同质性将政治冲突看作是能够而且应该从公共生活中消除的恶.正是这一同质性使雅典开了直接的先河.然而,现代民族国家的发展不但突破了古代雅典规模小的特征,而且利益的多元化与复杂化也使古雅典时期单一的公民美德理想不复成为现实,这种多样性甚至有时使公共利益减小到几乎消失.直接不可避免地成了历史.针对这一点,戴维·赫尔德说得很好：“除非我们可以确定,必须迅速跨越这样的政治过程,这就是说,除非我们相信这样一个世界是合理的,在这个世界中,不仅维特根斯坦、弗洛伊德、锡德·维舍斯及我们地方共同体成员具有同样的生活观,而且所有阶级和集团的冲突也已消失,否则,直接本身就不是一种值得一试的冒险.看来,人们不得不建立的制度是一种促进常常是不同的观点之间讨论争论和竞争的制度,是容忍各种运动、压力集团和（或）拥有促进其利益的领袖的各种政党形成的制度.”[4]（p.393）因此,从更广的意义上讲,正是冲突推动了文明社会的进步.
结论：关于本文可作为学理方面的大学硕士与本科毕业论文学理论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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