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【摘 要】本文以广州白云区国家税务局基层税务分局创建“廉洁国税”的具体实践为例,提出在*新常态下,通过搭建“AISAS”品牌模型的基层税务系统党风廉政网格化管理体系,推动从严治党向基层延伸.
【关键词】从严治党；党风廉政；AISAS；廉洁国税
在党的十八届*纪委六次全会上,*总书记提出,要推动全面从严治党向基层延伸,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题.基层税务部门作为直接面向群众的基层一线执法部门,处在权力的神经末梢.而基层税务部门党风廉政建设“廉洁国税”创建工作,是基层正风*工作向深层推进发展的创新举措.本文以白云国税基层税务分局创建“廉洁国税”的实践为例,探求以AISAS模型（即Attention（引起注意）—Interest（产生兴趣）—Search（主动搜索）—Action（采取行动）—Share（信息分享）为核心的基层税务系统管理体系,将廉政建设的触角伸展下去,有效推动从严治党向基层延伸.
一、当前基层从严治党工作现状及问题
管党治党,重在基层.作为中国*的执政之基,基层党组织在全面贯彻落实从严治党工作方面存在的问题亟须关注.
（一）“一强一弱”的反差鲜明.基层党组织在党建工作过程中由于客观因素的限制,加上思想意识上的淡化,在从严治党的力度上有所减弱,导致两级分化严重,出现“上热下冷”的情况,党*全面从严治党的要求较高、*惩腐力度较强与基层党组织建设薄弱的差距形成鲜明的对比.
（二）“一微一巨”的对比强烈.近些年来,部分国税干部对腐败形成病态的认知,认为“小贪”不是“贪”,并不触及腐败的本质.千里之堤溃于蚁穴,相对于“老虎”的“巨贪”,“苍蝇”的“微腐”表面上看起来危害不大,实则荼毒身心.“微腐败”带来的危害与造成的后果之间形成强烈的对比,也对基层税务系统营造干净做事的廉政氛围带来一定的阻挠.
（三）“一多一少”的矛盾集中.从整体上来说,基层作为权力的神经末梢,出现严重违法的情况相对较少,但容易违纪的情况较多,尤其是干部“四风问题”和消极不作为问题比较突出. “大案”较少,“小案”成群的矛盾对基层税务系统创建廉政环境,延伸基层廉政建设的触角提出了挑战.
（四）“一密一稀”的力量悬殊.基层组织受机构设置的限制,执法部门人员稀少,而基层*风险点密集.在专业执纪人员稀缺,执纪手段较少的前提下,容易出现执法人员对部分腐败问题的麻木和默许,造成腐败的泛滥.这种“一密一稀”的悬殊力量也对基层党风廉政建设的工作形成了较大的阻碍.
二、产生问题的原因分析
（一）基层党建呈现疲软状态.在当前*新常态背景下,基层组织建设面临着艰巨的挑战和困难.一方面,基层党委对“主体责任”的认识不够深入,在组织建设过程中更多的是扮演“甩手掌柜”的角色,致使基层党建主体责任制被严重弱化.另一方面,在推动政策落地方面,基层组织往往“雷声大,雨点小”,执行中缺乏实际具体的方法措施,造成“外虚内空”的表象.
（二）监督体系不够完善.基层作为权力的神经末梢,在内部监督机构设置方面缺乏一定的独立性,监督的力量也显得相对薄弱.基层组织“一把手”在决策过程中缺乏相应的制约,容易出现“一言堂”的问题,导致权力的制约不平衡.另外,现行对基层组织的监督体系侧重于“自上而下”的监督机制,缺乏自下而上的反馈渠道.
（三）基层干部法纪观念偏颇.一些基层税务干部缺乏大局观念,对当前*新局势的认识不到位,固化思维严重,法纪观念淡薄,认为违法违纪的处理主要针对高层,而较少发生在基层,这种错误的认识容易导致基层税务干部的人生观和价值观出现偏差,进而造成职务犯罪.
（四）执纪问责力度薄弱.基层党组织对领导班子和党员干部的问责尺度不够统一,问责手段相对单一,使得发现问题处理不果断,责任追究失之于宽、失之于软,执纪问责力度薄弱,进而使全面从严治党落实不力,基层党风廉政建设和*败工作不坚决不扎实.
三、如何促进从严治党向基层延伸
全面从严治党向基层延伸,是基层党风廉政建设的重要指导原则.基层税务部门作为直接面向群众的一线执法部门,对基层从严治党存在的问题有针对性地加强党风廉政建设,是深入推进正风*工作的必然要求.创建“廉洁国税”是基层税务部门廉政建设的创新举措,也是延伸从严治党触角的重要切入点.笔者以白云区国家税务局基层税务分局创建“廉洁国税”为例,提出搭建“AISAS”模型的基层税务系统廉政建设模式.AISAS客户行为模型是一种网络营销传播策略,大体流程是消费者在注意到商品之后产生兴趣并进行信息收集,以此产生购买行为之后进行信息分享,即引起关注（Attention）—产生兴趣（Interest）—主动搜索（Search）—采取行动（Action）—信息分享（Share）.白云国税基层税务分局将AISAS模型的基本理念引申到“廉洁国税”的创建工作中,有效促进从严治党向基层的延伸.
（一）Attention：突显重点,明确基层从严治党的要求.“廉洁国税”创建工作是推动基层税务分局建设集税收管理、纳税服务、行政执法为一体的廉政文化无形力量.相比之前形式较为单一的廉政教育工作,自响应广州市国家税务局“廉洁国税”示范点评选活动以来,（下转第66页）（上接第64页）白云国税基层税务分局严格按照党风廉政建设的要求,突出“廉洁国税”的创建重点,将党风廉政与税收工作相融合,对照考察标准健全各项机制,将创建工作与税收业务同步运行,力创具有分局特点的廉政文化品牌,使廉政理念逐渐深入人心.
（二）Interest：运行合力,整合基层从严治党的资源.税务干部作为基层建设的推进者和践行者,其积极性直接关系着基层党风廉政建设的实效.白云国税基层税务分局强调发挥干部职工主力军的作用,整合基层廉政建设的资源,发挥合力作用,一方面确保基层税务干部对从严治党和当前*新态势有清晰全面的认识,渲染“廉洁国税”的创建氛围.另一方面,以区局党风廉政建设绩效考评标准为着力点,将工作目标层层传递至干部个人,强化干部职工的责任意识和担当意识,引导干部职工发挥主人翁的作用,激发创建的热情,在分局上下营造积极的正面的创建氛围.
（三）Search：严抓监督,夯实基层从严治党的基础.坚持以税收收入为中心,建立健全长期有效的党风廉政建设工作机制,严抓党内监督,压实“两个责任”,突出制度长效化：一是严格落实党风廉政建设责任制.明确从领导班子到干部个人的岗责分工,严格执行“一岗多责,一责多究”的考核机制,细化考核指标,做到定好责、敢追责,高举问责利剑.二是强化*监察员监督责任机制.建立党支部书记和*监察员、特邀监察员的定期会商制度,发挥监察员的监督提醒作用.三是积极应用RED风险防范系统和纪检监察平台,加强对廉政风险的监控与排查,实现从责任分解、履行、评价、考核全方位全覆盖的衔接配套.
（四）Action：实践探索,丰富基层从严治党的内涵.开展形式多样的廉政教育实践活动,并在活动中挖掘和提炼廉政文化内涵,是白云国税基层税务分局贯彻从严治党的重要实践探索.一方面,坚持发挥党建工作的中心指挥作用,将政风行风建设与党的建设、纳税服务工作结合起来,充分发挥党员先锋模范作用；另一方面,结合纪律教育学习月,借助廉政谈话、廉政教育基地参观等多种形式开展廉政文化进分局、进企业、进家庭活动,创造具有自身特色的廉洁税务机关、税企共建和亲情助廉“三大”廉政品牌.
（五）Share：成果展示,创新基层从严治党的载体.通过“O2O”（online to offline）线上线下宣传模式,在基层税务分局弘扬浩风正气：一是网络宣传,线上模式提升品牌效应.充分利用微信群、微信公众号、官方网站、外部刊物等平台从制度、执法、服务、税风、家风等各方面进行廉政教育活动的宣传报道,增强网络媒体宣传的吸引力和感染力,提升廉政文化品牌的效应.二是物态展示,线下模式营造廉政氛围.通过打造物态文化展示区,宣传无形、潜在的廉政文化,创新基层税务分局从严治党的载体,营造风清气正的廉政氛围.
结论：关于本文可作为AISAS模型方面的大学硕士与本科毕业论文aisas模型和aesar模型论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
推进全面严治党向基层延伸
作为贵阳市乌当区的“一线总指挥”，要扎实推动全面从严治党向基层延伸，为“奋力建设全省大健康产业发展引领示范区”营造良好的政治生态，提供坚强的纪律。
全面推动严治党向基层延伸
摘 要：全面从严治党是“四个全面”中的重要内容，该项工作的有效开展需要对各级党员党委进行严格管制，全面推动从严治党延伸到基层，是对该项工作的切实。
开展两学一做学习教育推动全面严治党向基层延伸
摘要：随着社会经济的快速发展，政府部门逐渐将“两学一做”作为重要的政治任务来对待，积极开展座谈会、党委会等对党员进行宣传教育，提出仔细学习、用心。
关于推动严治党向基层延伸
摘要：贯彻全面推动从严治党方略是目前基层党建工作的重要核心内容，具有极大的基础战略性作用。本文从实际入手，首先阐述了基层党委全面从严治党的主体责。