全面严治党向农村基层延伸问题和路径,此文是一篇治党论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要 农村基层党建工作是党的组织建设的重要环节.而全面从严治党的重点难点是落实.因此,本文试图通过提高认识、党员队伍建设,创新组织生活,完善奖惩制度,保障工作经费、强化监督等途径,探索出一条新形势下农村基层党组织实现全面从严治党的路径.
关键词 农村 党组织 从严治党
作者简介：郑国宁,陕西省渭南市委党校教师,讲师,研究方向：公共管理及行政管理；刘蕊,陕西省渭南市委党校教师,讲师,研究方向：网络治理.
中图分类号：D264 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.054
治国必先治党,治党务必从严.全面从严治党反映出新一届党 管党治党的思路更加完整、成熟,更反映出新一届 领导集体治国理政的政治智慧.
一、全面从严治党的深刻内涵
(一)全面从严治党,基础在全面
1.对象上全覆盖,要管全党、治全党,面向8875.8万名党员、441.3万个基层党组织. 全面从严治党能不能实现,关键在于领导干部能不能真正做到以上率下、带头示范.因此,把领导干部这个关键少数作为全面从严治党的突破口.
2.内容上全覆盖,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、*建设和制度建设各个领域.
3.时间上全周期.党的建设不能是任务式、运动式,必须做到日常化、经常化.十八大以来从严治党的实践告诉我们,我们必须用钉钉子的精神,久久为功,形成全面从严治党的常态机制.
(二)全面从严治党,关键在严
1.在制度设计上,要不断加强制度的严密性和科学性.不仅要把权力关进制度的笼子里,还要把笼子收紧,防止牛栏关猫的现象出现.既要有实体性的制度,又要有程序性制度,既要明确应该怎么办,还要明确违反了规定怎么处理,减少制度执行中自由的空间,推进党的建设的科学化、制度化、规范化.
2.必须严明党的纪律,用铁的纪律从严治党.面对新时期新形势,要用更加严格的要求、更加严厉的措施,更加严肃的执纪态度,规范权力行使,使从严治党落实到位,切实提高管党治党水平.
(三)全面从严治党,要害在治
1.治党必须坚持思想建党和制度治党有机结合.制度的实施离不开人,人的行为又是由思想来主导的,因此,我们必须在思想教育中贯穿纪律法规的震慑,在党纪法规中渗透理想信念的培养,坚持思想建党和制度治党有机结合,合理运用人和制度互动的函数关系,构建全面从严治党的良好政治生态.
2.治党必须动员全党力量形成合力来贯彻落实.全面从严治党,不仅是党 的责任,各级组织都必须负起责任来贯彻落实.各级党委负主体责任,意味着一把手不仅要独善其身,还要敢于担当,动真碰硬,把班子成员管好.各级纪委负有监督责任,要敢于瞪眼黑脸,勇于执纪问责,一旦发现问题,严肃查处.
3.治党必须发挥人民监督作用.知屋漏者在宇下,知政失者在草野.人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,我们必须虚心听取群众的意见和建议,接受群众监督和批评.
二、新形势下农村基层党组织存在的问题
通过对陕西渭南、铜川等陕西省中等发达地区的農村进行调研,将目前农村基层党建工作一些普遍存在的问题进行归纳,发现主要表现在以下几个方面：
（一） 在思想认识上,对党建工作的重要性认识不足
大多数村的支部书记把关注点和精力放到了促进农村经济发展,帮助农民增收上,认为抓党建工作是务虚,党建工作在不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象.一部分党员干部认为党建工作不是上级关注的重点,对党建工作缺乏思考,工作的积极性不高.
(二)在队伍建设上,组织涣散,党员作用发挥不够明显
一些农村基层党组织涣散,存在失之于宽、失之于松的问题.部分支部号召力不足,凝聚力缺乏.部分党员宗旨意识不强,只关注和跟自己利益密切相关的事,党员的先锋队、带头模范的作用发挥不明显,服务群众意识差、能力弱.在发展党员上,标准不统一,导致一些新发展的党员不能服众,群众意见较大.
（三）在组织生活方面,理论学习形式单一,党的组织纪律松弛
大部分农村党组织生活形式单一,载体不丰富.很多支部除了开会做笔记外,基本不组织其他类型的支部活动,支部缺乏活力和吸引力.有些支部三会一课、四议两公开制度执行不够规范,缺乏完善的资料记录.
(四)在工作机制方面,考核机制未真正建立,奖惩机制不健全
大多数农村的党建工作的考核、奖惩制度没有真正建立,缺乏制度激励和约束.对一些自觉性不够,党性不强的党员,处罚力度太弱,让一些党员无所畏惧.认为干多干少一个样、干好干坏一个样.在流动党员的管理方面较为松散,一些好的制度得不到有力的贯彻执行.
（五） 在工作保障上,呈现活动经费不足,保障不力
从现实来看,由于各村支部班子的配置强弱不同,因此,基层党支部拿到经费情况不一,有的能拿到,有的拿不到,有的拿的多,有的拿的少.大部分党支部能得到人头经费,仅够日常开支,由于经费保障不足,造成农村基层开展学习教育少、组织活动难,取得效果甚微,这在一定程度上影响着基层党建的健康发展.
(六)在监督方面,监督机制不健全,监督力度不够
作为监督主体的乡镇党员干部,一方面是存在老好人思想,或者是担心被处理后,影响后期工作开展而不愿监督.另一方面是畏于报复,怕被监督对象日后报复而不敢监督.作为被监督的农村党员干部,认为被上级监督是上级对自己不信任,被村民监督是村民在找茬,在思想上很排斥.进而导致基层党组织党内监督机制不健全,监督机构在某种程度上形同虚设,监督作用不能有效发挥.
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关于推动严治党向基层延伸
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