东北商品粮基地农村居民点用地标准,本论文可用于商品粮基地论文范文参考下载，商品粮基地相关论文写作参考研究。
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[摘 要]针对黑龙江省农村居民点用地规模较大,远超国家相关标准问题,深入分析农村居民点内部结构和宅基地结构,剖析和梳理黑龙江省农村居民点土地利用功能,结合东北商品粮基地耕地粮食生产对农村居民点内部生产性辅助用地的影响和需求,在农村居民点用地结构和宅基地结构两个层面上进行用地标准研究,农村居民点用地结构标准为：宅基地70%、交通用地20%、公共管理和公共服务用地5%、其他土地5%；根据是否从事农业生产,宅基地标准为户均325～571m2.
[关键词]商品粮基地；农村居民点；用地标准
[中图分类号]F301 [文献标识码]A
黑龙江省粮食产量连年增加,从2011年首次超过传统粮食生产大省河南后,一直保持产粮第一大省地位,成为名副其实的北大仓.黑龙江省不仅粮食产量全国第一,粮食商品率也名列前茅,和吉林中部平原和辽宁中部平原地区合称为东北商品粮基地.耕地面积的快速扩张是近年来黑龙江省粮食增产的主要因素之一,但黑龙江省耕地保护面临着巨大的挑战,振兴东北老工业基地、沿边开放开发、“三化”同步发展、“八大经济区、十大工程”等战略的实施,各业用地需求大幅增长,占用耕地数量不断增加.进行农村居民点用地整理释放耕地潜力是保持粮食产量持续增加,满足各行各业用地需求的有效途径.
2012年,黑龙江省人均农村居民点面积456 m2,是国家规定人均农村居民点面积不大于150m2的三倍.黑龙江省农村居民点由于历史原因,缺乏系统的规划,农村居民点用地规模偏大,内部用地结构混乱,闲置比例较高、地区间用地不平衡等问题,内部布局上的松散无序造成了村庄内部土地资源的浪费和建设用地结构的不合理.从另一角度看,这种粗放浪费的利用方式也为整理出耕地提供了巨大的潜力.
合理确定农村居民点用地标准是科学测算农村居民点整理潜力、成功实施农村居民点用地挖潜的基础,许多学者根据不同地区情况进行了农村居民点用地标准测定的有益尝试,宋伟[5]将农村宅基地分为生产用地和生活用地2种类型,通过吉林省舒兰县调研情况确定人均农村宅基地标准在 162.46m2左右比较合适,进而推算人均农村居民点用地标准应在232～295m2之间.张辉以山西省晋城市为例,将农村居民点分为住宅型、半工半农型和农业生产型三类,认为这三类农村居民点人均标准不超过40m2、45m2和50m2,这个标准由于是集约利用的标准,不足国家标准的的三分之一.黑龙江省农村居民点用地结构有其独特的特点,用其他地区标准套用是不合适的,因此研究黑龙江省农村居民点用地结构,制定相关标准,为农村居民点整理提供依据具有重要的现实意义.
1 黑龙江省农村居民点用地现状
1.1 农村居民点用地现状
根据黑龙江省土地利用变更调查数据,2012年,全省城镇村及工矿用地120.4万hm2,其中农村居民点用地面积75.3万hm2,占城镇村及工矿用地面积的62.5%.根据全国第二次土地调查变更数据,2009～2012年全省村庄用地面积分别为75.18万hm2、75.26万hm2、75.35万hm2、75.30万hm2,2009～2011年呈现净增加趋势,2012年有所减少.
黑龙江省村庄用地在空间上分布极不平衡,村庄用地面积最多的是齐齐哈尔市,村庄用地面积达15.94万hm2,占全省村庄用地面积的21.2%,其次是哈尔滨市和绥化市,村庄用地面积分别为14.06万hm2和12.48万hm2,这三个城市的村庄用地面积占到了全省村庄用地面积的56.4%.
根据2013年黑龙江省统计年鉴,2012年黑龙江全省乡村共有1652.5万人,人均村庄用地为456 m2.进一步分析各地市人均农村居民点面积,结果表明区域间用地差异较大（见图1）.人均农村居民点用地面积最高的是大兴安岭地区,人均面积高达1083 m2,鹤岗和伊春市分列第二和第三,人均用地面积分别为976m2和925m2.这三个地市均超过全省平均数的2倍以上；人均村庄用地面积在500～900m2之间的有黑河、双鸭山和鸡西三个地市,其人均村庄用地面积分别为650、618m2和589m2.以上六个地市的人均村庄用地面积均超过了全省平均数；人均村庄用地面积低于平均数的有七个地市,即哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、七台河、牡丹江和绥化.哈尔滨人均村庄用地面积最低,约为平均数的一半,为273m2,其次是绥化市,为295m2.
从人均村庄用地面积分析,全省平均值超过国家标准的3倍还多,大兴安岭地区人均居民点用地面积最高,是国家标准的9倍.即使最低的哈尔滨市,人均村庄用地面积也接近国家标准的2倍.
1.2 农村居民点用地面积和耕地相关性分析
黑龙江省农村居民点用地面积超标是不争的事实,但造成这种问题除历史原因外,还和黑龙江省经济和产业结构有关,作为农业大省,黑龙江省粮食产量位居全国第一,和农业生产密切相关的农村居民点用地不能简单的和其他经济发达地区相比.为了分析黑龙江省耕地和农村居民点之间的关系,我们选取户均耕地和户均农村居民点用地指标考量二者的相关性.
2012年黑龙江全省共有农户5124597户,平均每户村庄用地面积为1469m2,户均村庄用地面积超过3000m2的有大兴安岭地区、鹤岗市和伊春市,这三个地市户均村庄用地面积均超过全省平均数的2倍以上,最高的是大兴安岭地区,户均村庄用地面积达3968m2,是全省平均数的2.7倍；户均村庄用地面积在2000～3000m2的有双鸭山、黑河和鸡西三个地市,超过平均数的还有齐齐哈尔和大庆两市；户均村庄用地低于平均数的有五个地市,即佳木斯、七台河、绥化、牡丹江和哈尔滨.户均村庄用地最低的是哈尔滨市,只有1049m2,详见图2.
根据土地利用变更调查,2012年全省共有耕地1592.72万hm2,乡村农户有512.46万户,户均耕地3.1hm2.各地市间户均耕地面积差异较大,户均耕地最高的是黑河市,达到8.6hm2,超过6.7hm2的还有鹤岗、大兴安岭和双鸭山；户均耕地超过平均数小于6.7 hm2的有佳木斯、伊春和鸡西,分别为5.7hm2、5.2hm2和5.1hm2；户均耕地低于平均数的有6个地市,即七台河、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、绥化和哈尔滨,其中哈尔滨市全省最低,户均耕地只有1.7hm2（见图3）.
结论：关于商品粮基地方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关九大商品粮基地论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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