论城乡统筹背景下职业教育政策,本文是一篇关于城乡统筹论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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【摘 要】统筹城乡职业教育是城乡统筹背景下职业教育发展的应有之义,是城乡统筹的重要内涵,是实现城乡一体化的重要途径.在此背景下,职业教育有必要基于城乡统筹的大方向,创新职业教育发展政策,改变二元结构,推进城乡职业教育均衡、协调发展；统筹政策规划,将职业教育纳入社会经济整体规划中；改革经费投入政策,提高对农村职业教育的财政补助力度；引入市场机制,促进城乡职业教育一体化市场的建立；整合教育资源,形成以区域统筹为重点的城乡职业教育集团.
【关键词】城乡统筹 职业教育发展 政策创新
党的十六届三中全会提出了统筹城乡经济社会发展的战略思想,以加快农村建设,逐渐消除不断扩大的城乡差距.城乡统筹发展战略的提出是*对城乡关系思想理论与实践经验的总结,是对城乡兼顾、城乡一体化理论的进一步提升,也是对当前我国经济社会发展中出现的转型矛盾和日益扩大的城乡差距的解决策略.城乡统筹是党*在正确把握我国新时期经济社会发展的新趋势、新矛盾和新机遇的基础上,站在国民经济发展全局的高度,研究解决“三农”问题而提出的以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的具有时代性、创新性的战略,是党和政府为改善城乡关系,推进城乡经济社会一体化,建设社会主义新农村做出的重大战略决策,这是从根本上解决制约我国经济社会发展的“三农”问题、全面推进农村小康建设的客观要求,也是构建和谐社会的必要前提.
职业教育与经济社会发展关系最直接、最密切,它是面向人人、面向全社会的教育,具有广泛的人民性和社会性.统筹城乡职业教育发展,既是城乡统筹的重要内涵,也是促进城乡统筹的有效途径和手段,因此,在城乡统筹背景下,职业教育的制度改革与政策创新也应与这一大方向相一致.通过调查研究,笔者认为当前职业教育的政策创新可从以下几个方面着手.
一、改变二元结构,推进城乡职业教育均衡、协调发展
城乡二元结构或称城乡二元体制,是指由城乡有别的户籍制度及由此衍生出来的带有二元特征的种种规定、法律和制度安排.城乡二元结构是中国社会的一个显著特征,也是城乡职业教育差距产生的制度根源.城乡二元结构背景下,公共政策的一个显著特征就是“城市偏向”,即政策的研究制定以城市为中心,忽略了对农村和广大弱势群体的应有关注.长期以来,我国的教育政策明显带有城乡二元结构的烙印,突出表现为政策的城市取向.比如,在职业教育制度供给方面,各级政府以及教育行政部门在制度设计时忽略了城乡之间在教育发展环境、教育资源、办学条件上的差异,基本上以城市教育和工业发展需求作为制定政策、建立制度的标准,难以发展出具有农村特色的职业教育,更难以推动“三农问题”的解决.城市偏向型的职业教育制度供给模式已经不能适应统筹城乡发展的需要,不能满足科学发展观的要求.因此,要促进城乡职业教育统筹发展,政府就必须打破传统二元管理模式的限制,以城乡职业教育资源的双向互动为节点,构建城乡职业教育发展的整体框架,在城乡职业教育的规划和管理中考虑到“四性”要求,即“发展规划的全局性、发展目标的一致性、发展过程的双向性、发展速度的协调性”,而不是简单地从“城市倾向”到“农村倾向”的转变.
统筹城乡职业教育发展的实质就是要突破城乡二元结构对职业教育分离发展的束缚,把城乡职业教育放在同等重要的地位,使城乡居民以平等的身份享受职业教育所带来的发展机会,以完善职业教育制度、优化城乡职教教育资源配置和调整职教政策为手段,来实现城乡职教资源的优势互补、双向流动,最终达到城乡职业教育发展的良性互动.具体来说,一方面要统筹职业教育发展的战略规划,构建一个以区域为中心、打破城乡界限,统筹规划职业教育发展的管理体制.另一方面要统筹职业教育的发展,保证促进城乡职业教育发展的政策必须公平公正.在以往城乡二元结构中,城市在职业教育上往往拥有比农村更多的政策优势和财政供给.要改变这种城市偏向,缩小城乡职业教育发展的差距,国家应对这种不平等问题进行研究,制定立足于长远发展的公平的职业教育发展政策.同时,我们也应看到当前我国农村职业教育在经费、办学体制、硬件、软件各方面都存在很大的不足,农村职业教育的制度设计也远远落后于城市地区.因此,在公平公正的前提下还要针对农村职业教育目前的困境,制定和完善对农村职业教育的补偿制度,提高农村职业教育发展的起点,最终达到尽快缩小城乡职业教育的制度性落差,实现制度上的平等,以构建城乡协同发展职业教育新格局.
二、统筹政策规划,将职业教育纳入社会经济整体规划中
规划是实现职业教育发展的战略基础,建立健全城乡职业教育协调发展的机制也是实现职业教育与城乡一体化互动的重要前提.应该把统筹城乡职业教育作为促进城乡统筹发展的基础性工程,把职业教育规划纳入社会经济整体规划中.在统筹城乡发展进程中充分发挥职业教育和技能型人才的作用,把大力发展职业教育与统筹城乡发展两大国家战略紧密结合起来,相辅相成,良性互动,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,坚持把统筹城乡发展纳入经济社会发展总体规划,积极推动城市化、工业化、城乡统筹一体化战略,在城乡统筹视野下构建现代职业教育体系.*在多个文件中指出职业教育是经济社会发展的重要基础,各地经济社会发展规划中就应包含这个基础,应有结合本地特点的职业教育发展目标、任务和要求,有充足的职业教育发展财政支出预算.
长期以来,以户籍制度为代表的城乡二元结构使得农村教育大多注重普通教育,认为是跳出“农门”的唯一途径,因此在农村教育中重普通教育轻职业教育,使本就捉襟见肘的农村教育经费大多流向了普通教育,职业教育办学条件、办学水平和办学质量远不能满足社会经济发展的需求,成为本就落后的农村教育中的薄弱环节.因此,各市县教育规划应把农村职业教育放在更加突出和优先发展的位置,全面、充分地反映职业教育发展的趋势,把发展面向农村的职业教育作为新农村建设战略和推进城镇化战略的重要内容,纳入农村公共服务财政保障范围,有效保障农村职业教育的发展.
结论：适合不知如何写城乡统筹方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于城乡统筹是什么意思论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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