一带一路战略背景下菲律宾职业教育扶贫政策,本论文可用于职业教育论文范文参考下载，职业教育相关论文写作参考研究。
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摘 要 “一带一路”战略背景下,2016年8月菲律宾技术教育和技能发展署（TESDA）提出涵盖多项措施的职业教育扶贫政策,主要包括：实施“镇级技能培训计划”、加强职业教育机构间合作、提供奖学金和助学金、开展“特别技能培训计划”、充分利用信息技术提高职业教育扶贫透明度、开展“道德重塑”计划等.在职业教育扶贫方面,菲律宾发挥政府主导作用,实施职业教育扶贫问责制,培养具有全球竞争力的劳动者,打造助力社会公平的职业教育.同时,菲律宾加强职业教育机构的监督和管理,大力推进职业教育师资培训和实施严格的职业教育质量管理制度,为职业教育扶贫提供有力保障.
关键词 职业教育；教育扶贫；政策；菲律宾；“一带一路”战略
中图分类号 G719.341 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）07-0069-05
教育扶贫是指针对贫困地区的贫困人口进行教育投入和教育资助服务,使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能,通过提高当地人口的科学文化素质以促进当地经济和文化发展,并最终摆脱贫困的一种扶贫方式[1].过去几十年中菲律宾一直饱受贫困问题困扰,菲律宾政府在教育扶贫方面进行了大量的、长时间的探索,尤其是在职业教育扶贫上积累了较多经验.2013年,中国领导人顺应全球经济一体化发展的大趋势,提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略.菲律宾属于“一带一路”沿线发展中国家之一.在“一带一路”战略背景下,2016年8月,菲律宾技术教育和技能发展署（The Technical Education and Skills Development Authority,TESDA）提出了多项职业教育扶贫措施,目标是在未来六年中培养生产能力强、世界一流水平的熟练劳动力,适应“一带一路”战略对菲律宾劳动力的要求,提高菲律宾劳动者的就业率,大量减少贫困人口[2].本文拟对菲律宾职业教育扶贫政策进行剖析,以期为我国制定职业教育扶贫政策提供借鉴.
一、菲律宾职业教育扶贫政策背景
(一)菲律宾贫困问题严重
近三十年来菲律宾国内贫困问题日趋严重.2015年7月菲律宾统计局（PSA）進行了家庭收入和支出调查,结果显示：菲律宾整体贫困率为26.3%[3].此外,菲律宾国内长期政治动荡、腐败丛生,社会发展失衡.在这样的社会大背景下,吸毒人员及家属、被拐卖的妇女、残疾人等社会弱势群体更是处于社会的最底层,生活十分困苦.
（二）“一带一路”战略对菲律宾劳动者生产技能的要求提高
菲律宾属于“一带一路”沿线发展中国家之一,“一带一路”推动了菲律宾国内铁路、港口等基础设施建设,不少外国厂家在菲律宾设置分厂,增加了大量就业机会,促进了菲律宾的经济发展.然而,“一带一路”战略也加剧了各国之间的竞争,竞争的重点在于高素质技术技能人才,而菲律宾劳动力工作技能低下,生产效率不高,不能满足菲律宾经济社会发展需要,无法靠自身能力主动脱贫.
(三)菲律宾总统实施社会改革新政
为解决菲律宾贫困问题,2016年菲律宾总统罗德瑞戈·罗亚·杜特蒂（Rodrigo Roa Duterte）提出10项社会经济改革行动纲要,其中第六项为：“投资人力资本的发展,包括医疗和教育体系,促进技能培训的发展.”[4]为配合总统新政解决贫困问题,2016年8月TESDA提出了包含多项措施的职业教育扶贫政策.
二、菲律宾职业教育扶贫政策的内容
（一）实施“镇级技能培训计划”,大力减少山区和农村贫困人口
针对贫困主要发生在偏远山区和农村地区这一现状,TESDA推出“镇级技能培训计划”,旨在为最小的政府单位——乡镇的贫困人口提供公平的职业教育机会,提供符合当地就业机会和技能要求的培训.该计划分为四个实施步骤：一是社会分析.TESDA进行职业教育扶贫内、外部环境分析、市场分析、政治分析、SWOT态势分析,确认不同村镇职业教育和培训的需求.二是社会准备.TESDA进一步开展乡镇社会问题、需求差距分析、经济机会分析,提出有针对性的、适合村镇需求的、灵活的、整体性的职业教育技能培训方案.三是培训设计和实施.TESDA负责乡镇培训课程和学习材料的设计、参和者的选择、职业培训机构的评估和认证、培训实施和评价,采用社区驱动的实施办法,和当地政府单位、其他政府机构和非政府组织建立更紧密的联系,共同实施培训.四是培训后帮助.在镇级技能培训之后,TESDA还为培训者提供就业信息,提供初始的工作包,帮助其获得经济信用、销售技能,并培养企业家精神,实现受训者的终身教育[5].
(二)加强职业教育机构间合作,推动职业教育优质均衡发展
为推动职业教育优质均衡发展,TESDA加强职业教育机构之间的合作.首先,加强公立职业教育机构和私立教育机构合作.2013年菲律宾私立职业教育机构为4266所,约占总数的90%,公立职业教育机构仅有467所,约占总数的10%.私立职业教育机构的教学条件更好、实习实训设备更先进、教学质量更高,2013年职业教育毕业生中68%来自私立职业教育机构[6].二者的合作主要体现在私立职业教育机构为公立职业教育机构注册学生免费提供实训场地、指导公立职业教育机构教师教学等.其次,加强公立职业技术学校和提供职业教育课程的州立大学或学院的联系,开展合作办学,提供更多培训计划,容纳更多的受益者.最后,加强和外国技能培训机构的合作.TESDA积极建立和外国技能培训机构和企业实体的联系,制定国际化的人才培养标准,利用国际优质职业教育资源,不断更新菲律宾劳动者现代技术能力,以适应当地和全球劳动力市场的需求.
(三)提供多种奖学金和助学金,增加贫困人口受教育机会
为增加贫困人口受教育机会,TESDA为就读职业教育的贫困人群提供多种类型的奖学金和助学金,最主要的有两种—— 工作培训奖学金计划（Training for Work Scholarship Program,TWSP）和民办教育学生资助计划（Private Education Student Financial Assistance,PE*A）,这两项计划的受益者占菲律宾职业教育毕业生的73%[7].TWSP始于2006年,年预算资金达5亿菲律宾比索.该计划的受益者主要是菲律宾劳动和就业部认定的失业人员,侧重于技能培训,解决劳动者结构性失业问题.PE*A设立于1989年,每年该计划的年度拨款预算达2亿菲律宾比索,目标受益者是失业人员和就业不足人员.PE*A采用教育券的方式发放给受益者,受益者可以用于支付模块化的职业资格培训项目,但不可转让、不可销售.2016年TESDA又提出了乡镇培训奖学金计划（Baran -based Scholarship Program）[8],主要针对菲律宾4.2万个乡镇劳动者,对申请者的学历和年龄要求更低,帮助他们获得公平的教育机会,提高就业能力.
结论：关于对不知道怎么写职业教育论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文未来十年最紧缺职业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
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