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关于三定论文范文写作 参和修订省政府部门『三定』工作做法和体会相关论文写作资料

主题:三定论文写作 时间:2024-03-30

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2016年5月份以来,按照省编办的统一安排,我参和了修订省政府部门“三定”工作.现将有关做法和体会总结如下.

一、主要做法

(一)加强学习,熟悉相关政策.工欲善其事,必先利其器.熟练掌握相关政策是做好“三定”修订工作的基础.集中办公后,一是认真学习了《修订政府部门“三定”规定参阅资料汇编》.汇编包括 和省委、省政府、省编委近几年出台的重要文件36个,涉及全面深化改革、政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、综合行政执法体制改革、行政权力清单、事业单位分类改革等方面内容.内容比较全面,相关改革政策理解把握准确,对做好“三定”修订工作能够起到事半功倍的效果.二是学习领会“三定”规定修订工作动员会议精神.主要是学习《省政府部门“三定”规定修订工作实施方案》《关于市县政府部门“三定”规定修订工作有关事宜的通知》,明确“三定”修订工作的目标要求、主要任务、方法步骤和时间安排.特别是学习刘维寅主任讲话,准确把握“三定”规定修订工作的重点,即“转理念、调职责、优机构、控总量”.三是熟悉“三定”规定结构及规范用语,学习“三定”规定修订流程,掌握基本业务技能.

(二)深入调研,全面掌握情况.按照分工,我们负责省政府 等11个部门的“三定”修订工作.2016年5月份,提前收集相关部门2009年 “三定”规定、对应国家部委的“三定”规定、近年国务院和省政府公布取消转移下放事项文件、部门“三张清单”、上次“三定”以来的部门机构编制调整文件等相关资料,办领导带队到部门调研座谈,并发放“三定”修订调查问卷.同时学习借鉴其他省份修订“三定”的经验做法.在此基础上,对部门情况全面梳理,掌握工作主动权.

(三)跟上指导,拟订“三定”草案.我们按照“先易后难、先急后缓、合理搭配”的原则,将部门“三定”修订工作分三批压茬进行.2016年6月份,按照“三定”修订工作的要求,我们先选择省卫生计生委拟订了“三定”规定模板,从结构、内容、格式等逐条细化.7月份将模板发到各相关部门,指导部门参考模板,在上次“三定”规定的基础上,根据近年部门职责机构调整变化情况,特别是部门职能转变的情况重新起草“三定”规定(草案),重点落实简政放权、放管结合、优化服务的相关要求,具体涉及强化业务机构、完善部门决策体系、集中行政许可、加强事中事后监管、强化公共服务等方面.同时指导部门起草修订“三定”规定(草案)说明,将“三定”调整变化的必要性及相关法律法规政策依据解释清楚.在此期间,和部门密切沟通,及时了解“三定”修订工作中发现的问题、听取改进工作的意见建议.各审核组对相关问题梳理后向综合组反馈,综合组对共性问题拿出处理意见,提交工作班子会议集体研究,统一提出答复意见.由于全程参和指导和模板示范,多数部门拟订“三定”草案工作进展顺利.

(四)认真审核,确保工作质量.我们把 “三定”草案审核作为修订“三定”规定的关键环节来抓,制定了部门“三定”草案审核基本流程,从严从细从实,提高工作质量.我们审核组4人分成A、B组,每2 人为一组负责若干单位, A、B组对分工部门互为复审,每组又分主审、副审.

1.初审.收到部门“三定”草案后,初审小组通篇研读部门“三定”草案及修订说明,主要做到“五比五看”:和部门上次“三定”规定比对,看本次调整变化情况;和国家相关部委“三定”比对,看职责范围和机构设置情况;和其他省份部门“三定”比对,看机构设置及职能配置情况;和国务院、省政府公布的取消下放行政审批事项比对,看部门取消、下放、转移、承接行政审批事项等职能转变情况;和部门“三张清单”比对,看对应法律法规依据及承办机构.初审梳理相关情况后,查阅部门提供的相关资料,对调整变化存疑的问题和部门联系,在此基础上形成初审意见,由主审签字确认转另一组复审.

2.复审.在初审意见基础上,复审重点论证“三定”草案调整变化情况,主要看部门落实职能调整、行政许可权集中、加强事中事后监管、综合行政执法以及 和省委、省政府重大决策部署贯彻执行情况等.复审提出“三定”草案修改意见,反复和部门联系沟通修改草案.

3.联审.在部门修改的基础上,审核组邀请部门人事处及相关业务处室联审“三定”草案,当面沟通达成一致意见.不能达成共识的,审核组到部门调研座谈论证相关意见,再次沟通修改“三定”草案.

4.小组会议.审核组4人开会讨论部门“三定”草案修改稿,逐字逐句通“三定”草案,论证相关机构编制调整事项,研究提出初步审核意见,提交组长会议.

5.组长会议.办领导召集各组组长及相关人员会议,集中研究各审核组提交的部门“三定”规定审核意见及部门提出的重要问题,提交工作班子全体人员会议审议.

6.工作班子会议.办领导召集修订“三定”工作班子全体人员会议,研究各组提交的部门“三定”规定(草案)及审核意见.采取一人讲、众人评、“过筛子”的办法,逐条逐项听取大家意见,各组根据会议研究的意见重新修改后,由综合组统一提交主任办公会议研究.

7.主任辦公会议.省编办主任办公会议分批对“三定”工作班子提交的部门“三定”规定(草案)及审核意见进行集体研究后,提请省编委审定.

“三定”工作班子按照省编委审定的意见,联系相关部门按程序运转行文.

工作中,先后到部门调研32次,接待部门沟通座谈210余人次,电话沟通联系1800余人次.修改“三定”规定(草案)文稿及审理意见360余件次.

二、工作体会

“三定”规定修订工作顺利开展,主要得益于省编委和省编办的正确领导,得益于相关部门的密切配合,得益于集中力量、集思广益的工作推进机制.半年来集中办公参和这项工作,收获很大、体会较深.

一是站位要高.“三定”规定是部门主要职责、内设机构和人员编制的法定规范,是政府部门履行职责的法律依据,具有很强的政治性、政策性、原则性、规范性和稳定性.不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时.修订政府部门“三定”规定工作要有全局意识,站位要高,立足长远,从贯彻执行宪法和法律法规政策、贯彻落实 和省委省政府决策部署的高度谋划修订工作.既不是在原“三定”基础上的缝缝补补,也不是无原则的锦上添花.要把“三定”规定修订作为推进法治政府建设的一项基础性工作,重点落实简政放权、放管结合、优化服务,持续推进政府职能转变,优化发展环境.

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