有序有度推进耕地草原河湖休养生息,这是一篇与休养生息论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
休养生息论文参考文献：
11月30日上午,国家发改委举行新闻发布会,国家发改委农经司司长吴晓,国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕,财政部农业司副司长何振国,国土资源部规划司副司长周建春,环境保护部生态司副司长阎奋民,水利部规划计划司副司长高敏凤,农业部计划司副司长刘北桦,国家林业局退耕办主任周鸿升出席发布会,介绍《耕地草原河湖休养生息规划》有关情况,并回答记者提问.
国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕表示,我国耕地草原河湖资源长期过度开发与利用,导致资源承载力降低、可持续发展能力减弱,水土流失、土地沙化、石漠化等一系列严重问题,局部地区耕地基础地力下降明显,土壤污染加剧,耕地土壤点位超标率近20%.2015年全国重点天然草原平均牲畜超载率为13.5%,草原生态整体恶化的趋势仍未从根本上得到改变.河湖污染加重、水生态退化的态势仍在继续.加快建立耕地草原河湖休养生息制度,改善农业生态环境,必须提上重要议事日程.
按照党*、国务院有关决策部署,国家发改委会同财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、林业局、粮食局等部门,编制了《耕地草原河湖休养生息规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）.经国务院同意,11月18日,有关部门联合印发了《规划》（发改农经〔2016〕2438号）.11月30日,国家发改委新闻发布会现场
《规划》的总体情况
国家发改委农经司司长吴晓表示,耕地草原河湖是至关重要的农业资源和不可或缺的生态资源,是人类赖以生存的基本条件和经济社会发展的物质基础.为保障经济社会可持续发展,必须坚持用养结合的原则,在开发利用的同时,加强耕地草原河湖资源的保护.人多地少水缺是我国基本国情.多年来,按照党*、国务院的部署,通过强化法律法规、加大政策支持力度,促进了我国耕地草原河湖资源的保护和修复.但随着我国经济社会的不断发展,对耕地草原河湖资源的开发与索取超出了承载能力,带来一系列生态环境问题,迫切需要合理降低开发强度,以实现农业可持续发展.
《规划》重点是从顶层设计上,明确耕地草原河湖休养生息的指导思想、基本原则,提出阶段性的目标、任务和政策措施,以指导各地开展相关工作,推动实现农业资源永续利用,维护国家资源和生态安全.
除引言外,《规划》共分为7个部分.第一部分是现状与形势,主要包括耕地草原河湖资源保护现状、成效和问题,以及有序实现休养生息的重要意义.第二部分是总体要求,明确了推进耕地草原河湖休养生息的指导思想、基本原则和主要目标.第三、四和第五部分,分别提出了耕地、草原、河湖休养生息的主要任务和政策措施.第六部分是经济社会效益分析与环境影响评价.第七部分是保障措施.
吴晓指出,推进耕地草原河湖休养生息,必须有序、有度,要着眼于国家粮食安全、生态安全和资源安全,有序统筹兼顾生产、生活和生态,坚持用养结合的基本原则.《规划》紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,系统提出了推进耕地草原河湖休养生息的目标、措施和制度安排,着重把握以下几点：
一是突出降低开发利用强度.二是坚持分类科学施策.三是注重建立长效机制.四是强调稳妥有序推进.
《规划》确定的目标是,到2020年,确保耕地草原数量,有效恢复河湖生态空间,稳定湿地面积,稳步提高耕地质量,耕地草原河湖生态功能初步改善,资源保障能力不断增强;农业生态环境恶化的趋势总体得到遏制,生态严重退化地区的环境得到改善,基本建立资源有效保护和高效利用的政策与技术支撑体系,改变资源开发强度过大、利用方式粗放的状况.到2030年,耕地草原河湖资源利用与养护全面步入良性循环,生态系统健康稳定,建立完善的资源休养生息制度体系,基本形成农产品供给保障有力、资源利用高效、产地环境良好、生态系统稳定、田园风光优美的农业可持续发展新格局,实现人与自然和谐共生.
《规划》贯彻山水林田湖是一个生命共同体的理念,按照顺应自然、自然修复为主,把生物措施、农业措施和工程措施相结合的要求,首次系统地提出了耕地草原河湖三类资源有序实现休养生息的目标、任务、路径和措施,对各地开展相关工作具有重要的指导意义,对推动农业资源的有序利用、维护国家生态安全将产生深远的意义.
《规划》的特点有七个方面：一是坚持问题导向,目标导向.二是明确了时间表、路线图.三是加快转变利用方式、形成长效机制.四是因地制宜、分类施策.五是分步实施、有序推进.六是释放信号、增强信心.七是统筹生产、生活、生态.
“打个形象的比方,一个人生了病要治、要调理,工作一段时间要休息.耕地、草原、河湖也一样,只有定期休养生息,才能实现永续利用,才能更长久地支撑经济社会可持续发展,才能更好地保障中华民族的生存和发展.”吴晓说.
河湖修养生息的下一个目标
水利部规划计划司副司长高敏凤表示,河湖修养生息是本次《规划》重要内容.水是生存之本、文明之源、生态之基,河湖水系是水资源的重要载体,是生态系统的重要组成部分,在调蓄水量、保障供水、改善气候条件、维系生态系统功能等方面发挥了至关重要的作用.我国河湖水系众多,长期以来,由于大规模的人类活动和气候变化等因素的影响,我国的河湖水系格局发生了较大的调整,一些地区水生态系统受到损害.主要表现在以下几个方面：一是大规模土地开发和城镇化建设侵占河湖水域,导致部分河湖湿地等水生态空间有所减少,河湖受到阻隔,水循环系统不畅,对保障防洪安全、供水安全和生态安全构成一定威胁.
二是气候变化影响加剧我国水资源时空分布不均.三是大量废污水的排放,导致一些河段水体污染加剧,湖泊出现富营养化的现象,部分区域生物多样性遭到破坏.
结论：大学硕士与本科休养生息毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写我想休养生息方面论文范文。
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