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主题:关税同盟论文写作 时间:2024-02-09

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摘 要:随着WTO多哈回合谈判的僵持和全球金融危机的影响,全球化的进程受阻,贸易保护主义

有所抬头,许多国家转而选择更为现实的区域贸易组织来缓解对全球贸易的依赖,为防止在此背景下出现针对我国的“转移效应”,我国极有必要建立区域机制以缓解可能的冲击,从现实来看,对现有中国—东盟自由贸易区进行深化发展,形成关税同盟,具有经济和地缘等优势,应当对中国—东盟关税同盟的建构进行可行性分析,并提出相应的指导原则和对内与对外的制度安排.

关键词:中国—东盟;自由贸易区;关税同盟

中图分类号:DF961文献标识码:A文章编号:1673-8330(2012)06-0143-07

中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》自实施开始,缔约方对7000多个税目的产品实施了降税措施,对原产于中国和东盟的产品相互给予优惠关税待遇,以自由贸易区税率实现彼此货物的通关.虽然经济交往还处在不断深入发展的自由贸易区阶段,未来随着经济合作的不断加深,中国和东盟之间的经济发展必然呈现出这样一种趋势:在区域一体化紧密结合和深化的基础上,生产要素和经济关系更加自由流动,使中国和东盟内部融合为一个难以分割的整体,在有着如此大的贸易量和经济互补性的区域内,应该向更高层次的一体化形式——关税同盟迈进,就像英国前首相丘吉尔在一次演说中振臂高呼的那样:“我们必须建立某种形式的欧洲合众国(We must build a kind of United States of Europe)”,而如今的欧盟比这些天才们所设想的“欧洲合众国”更加一体化.①中国—东盟关税同盟的构想也是如此,其前景较为乐观.

一、中国—东盟关税同盟构建的必要性

多哈回合的僵持,成为WTO作为多边体制大厦头顶的乌云,全球化能否一如既往地快速发展,在美国和欧盟金融危机的背景下,肯定的答案似乎力不从心.正因如此,许多国家开始转向发展区域和双边机制.在经济大国中,中国是贸易依存度较高的国家,全球第一和第三大经济体美国与日本的贸易依存度大约为20%~30%,而中国的贸易依存度高达60%~70%.②对于一个高度依赖贸易的经济实体,多边体制对中国的影响可谓举足轻重,甚至可能操纵中国未来外贸的命运和走势.如果多哈回合谈判失败,其损失并不仅仅局限于全球化努力的失败风险,世界经济将无法享受全球化的福祉,而且是对世界贸易组织这一多边体制支柱的侵蚀,从而破坏现存的多边自由贸易体系,中国将成为最主要受害者之一.那么,根据GATT1994第24条之例外规定,区域贸易迅速发展,而同时贸易保护主义已经有所抬头并可能进一步扩大,双边区域体制的关税优势极其容易造成针对我国的“贸易转移”效应,我国的当务之急就是如何尽力降低对外贸易依存度,转化对单一体制依赖的风险,从现实来看,双边体制可能是一个比较合理的选择,无论是在地缘政治上还是在经济关系的互动上,东盟一直是也应该是中国对外贸易的重要维度之一,所以,利用中国—东盟体制转化贸易依赖风险,已经成为必要.

根据海关总署2011年的数据,我国进出口外贸依存度为5 0.1 %,其中出口依存度为26.1%,进口依存度为24%.③这说明自2006年以来,我国外贸依存度总体呈现回落态势(2006年为67%).同时,近年来我国经济增长正由外需拉动向内需驱动转变.那么,在拉动内需的过程中,我们如果遇到经济困难,短期难以继续时,就会造成“旧力将尽,新力未生”的局面,其风险可想而知.因此,可以考虑建立一种经济学意义上的“区域统一市场”,从关税角度而言,建立中国—东盟关税同盟,将其视为新开拓的“内”市场,从而摈弃掉“领土”等政治性的市场,笔者以为,将这种区域关税同盟作为中国十二五计划中继续拉动内需的补充,是非常有现实性和必要性的.

二、中国—东盟关税同盟构建的可行性

(一)各国互利共赢是构建中国—东盟关税同盟的利益动因

关税同盟作为区域经济一体化的一种形式对于提高区域经济水平的好处是显而易见的.从理论上讲,关税同盟内部经济一体化必然会通过跨国合作、生产分工和专业化等途径对各成员方资源实现最优配置,即消除原有的贸易障碍,使商品、服务、劳动和资本等生产要素最大限度地自由流动,从而极大地降低非生产性成本,使成员方从共同发展中获得的实惠超过一国单独活动可能获得的收益.关税同盟的优点还在于使成员方针对第三国的市场扩大到其他各成员方的市场,使它们的生产能取得规模经济的效益,大量增加贸易量,让生产和消费拥有更为广阔的空间以及与国内一样的市场并从整个地区的角度对影响经济发展的诸要素进行全地区的治理.④

组建中国—东盟关税同盟对中国和东盟内外部来讲都是双赢的战略举措.在未来的中国—东盟关税同盟内部,成员方的出口会稳步增长,原因在于资源越来越得到优化配置,商品和原材料成本伴随着关税降低而进一步降低,市场占有率也会日渐增大,生产的专业化和规模的扩大也将使得竞争力显著提高,增加成员国之间和成员国与地区外的贸易额;另外,对关税同盟外部,依据制定的统一对外贸易政策,分别调高或降低各自现行的对外关税税率,达到共同的对外关税税率,关税同盟整体进口规模占全球的比重将上升,也因此使成员方有能力影响世界价格.总之,未来的中国—东盟关税同盟将通过改变中国和东盟各成员国之间的贸易条件,以按照有利于成员国的方式分配世界收入.

尤其是未来的中国—东盟可以通过制定统一的海关法典,使各国的规定向此海关法典接轨,实现国内市场与关税同盟市场的对接.现有的《框架协议》和《货物贸易协议》只是力图通过关税减让以及取消非关税措施来保证自由区内的贸易自由化,而统一海关法则是对这些措施的具体执行和落实,这些制度如果能够制定并实施,将极大地消除自由贸易区贸易通关过程中的各种障碍,实现贸易便利化,消除非关税壁垒,这也正是中国—东盟自由贸易区追求的目标.

(二)地缘政治关系是构建中国—东盟关税同盟的坚实政治基础

尽管区域贸易协定是国家间旨在建立互惠的贸易和经济关系的一种流行的法律形式,但是这种迅速繁衍的法律形式同样包括其缔结者的政治与安全用意.⑤地缘政治,是由一个多种共同因素塑造出来的有着地域色彩的国际政治经济概念,这些共同因素包括环境、经济和人力等物质因素对一个国家的政治尤其是对外政策的影响,但主要强调的是地理对政治的影响.在影响地缘政治的要素中,⑥区域地缘政治因素是最重要的方面,它主要是指与邻国之间的地缘关系等,中国与东盟各国之间无论从地理距离和防卫等地理关系上还是从国家之间的政治、经济、文化等方面的根本利益来思考,都形成了难以割裂的相互影响、相互作用的战略关系.

结论:适合关税同盟论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文,相关共同市场开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。

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