司法改革中基层法院纪检监察队伍建设,本论文为您写司法改革毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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摘 要：本文旨在通过司法改革中基层法院纪检监察队伍为现状,从而对纪检监察队伍建设的三大必要性进行分析,继而提出加强纪检监察队伍建设的三方面举措.
关键词：改革；纪检监察；队伍建设
2016年司法改革在全国范围铺开.当我们把主要目光放在如何推动改革时,却一定程度上忽视了法院机关的内部监督工作,且未从法院工作全局对如何正确定位内部纪检监察队伍建设,如何在司法改革中强化监督力量予以足够重视.从目前来看,基层法院因为集中了大量的案件,理应需要更为强大且全面的监督,而当前基层法院纪检监察工作的有效开展,尚存在诸多问题,也缺乏足够的重视.如果我们的监督队伍建设跟不上,就有可能在廉政风险的防控上出现漏洞,从而影响司法改革的成效.
一、基层法院纪检监察队伍现状分析
从笔者所在的浙江省基层法院来看,派驻纪检监察组一般编有2～4人,司改后,纪检监督被归为司法行政人员,其职能除了执纪、监督、问责等外,还承担着开展党风廉政建设、制定相关规章制度、协助管人管事等管理工作.存在的主要问题有：
1.机构设置不够规范、职责不清
有的基层法院为了抽出更多的力量充实到办案一线,压缩综合部门的编制,将政工人事部门和纪检监察室合署办公,分散了纪检工作人员的精力；有的法院将监察室作为法院内设机构,而非作为纪检部门来行使职能,分管领导也不是纪检组长,造成监察室工作有名无实.
2.队伍不稳定性增加,监察工作水平受到影响
司法人员分类管理是司法改革的一项重要措施.根据浙江法院的改革实践,员额法官工资水平比普通公务员上调大约40%以上,司法辅助人员比照上调大约20%,而司法行政人员并未具体明确.另外,相比员额法官和司法辅助人员相对明确的晋级通道,有限的行政领导职数使司法行政人员的晋升变得极为艰难.待遇和晋级得不到保障,导致纪检监察人员安心工作的意愿大大降低,具备专业水平的骨干力量要求去办案,一线办案人员也不会主动加入监察队伍,即使能补充力量,也是其他综合部门人员,而综合部门人员往往缺乏纪检监察工作经验和方法.
二、加强基层法院纪检监察队伍建设的必要性
1.司法改革背景下的必然要求
2014年,司法改革大幕在上海拉开,随后在全国范围铺开.笔者所在的基层法院,首批员额法官已遴选完毕,绩效考核、团队组建等相关的配套制度也相继出台.司法改革赋予法官更大的独立办案的权力,同时也明确了办案质量终身负责和错案责任倒查问责制度.这是推进法官队伍专业化、职业化的重大举措,对形成公正高效权威的法院工作格局具有极其深远的影响.司法改革带来的新形势、新格局,也给纪检监察工作带来了新任务.如何深化党风廉政建设,更加有效地监督审判权,执行权的运行,成为了法院纪检监察机关的一个新课题.
2.纪检监察体制改革中的必然要求
2014年出台的《党的纪律检查体制改革实施方案》进一步明确了上下联运的党内监督压力和纪检监察机关的主业主责,既督促各级党委（党组）层层传导压力,又实行纪委书记向上级纪委书记报告履行监督责任情况.随后,北京、山西、浙江作为试点,相继成立了各级监察委.作为纪委、监察委派驻法院的纪检监察组,其监督职能、监督方式都发生了很大变化,同时也面临着机遇和挑战：如何抓住此次纪律检查体制改革,不断深化纪检监察工作体制、加强纪检监察干部队伍建设,做到“有作为、有地位”.
3.从严治党背景下的必然要求
十八大以来,在以 同志为核心的党 坚强领导下,全面从严治党从落实 八项规定,改进工作作风破题起笔,以力挽狂澜之势砥砺推进,党内正气上升,社会风气上扬,推动解决了许多难题,办成了许多大事.咬住作风建设不放松,盯住落实八项规定精神不懈怠,全面从严治党,促进社风民风和政治生态全面更新,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保障,已成为所有中国人的共识.
三、纪检监察队伍建设的有力举措
1.严明组织纪律,加强作风建设
其身正,不令而行；其身不正,虽令不从.纪检干部只有把自身的纪律作风建设放在监督他人之前,用更高更严的标准要求自己,让忠诚、干净、担当成为修身、用权、律已的尺子,才能有底气去开展监督、执纪、问责.
2.配齊、配备纪检监察队伍
如前文所述,司法改革背景下,纪检监察人员被归类为司法行政人员,鉴于待遇、晋升渠道的差别化,大部分人选择进入员额法官或者司法辅助人员的行列,而履行好纪检监察职责,提供足够的人力资源是基础.为增强监督执纪问责能力,纪检监察队伍应当从司法行政人员队伍中择优选用,尤其要注重吸收具有刑事审判工作经历的人员进入队伍,这样既能增强纪检监察队伍力量,也能顺势推进司法改革,达到配齐配强纪检监察队伍的目的.
3.加强业务培训、提升能力水平
为了加强监督职能,基层法院纪检监察干部应具备两方面的业务知识：一是纪检监察业务知识,二是法院审判、执行等专业知识.随着司法改革和纪检监察体制改革的进一步深入,法院纪检干部面临着越来越多的新职能、新知识、新问题,工作压力也越来越重.所以,纪检干部要有时不待我的急迫感,积极主动开展学习,依托纪律、监察委及法院的培训项目,既学习纪检监察业务知识,熟练掌控监督技巧,及时更新、补充审判执行等业务知识,以改变纪检干部因法院业务不熟造成工作相对被动的局面.
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