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主题:政策建议论文写作 时间:2024-02-20

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海运业是国民经济发展的重要基础性产业,也是推进“一带一路”倡议的重要支撑和平台.2014年8月,国务院出台了《关于促进海运业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》),“海运强国”战略正式上升为国家战略.截至目前,《意见》出台已历两年,其实施效果和进展情况如何?记者11月23日采访了交通运输部水运科学研究院贾大山副院长,对海运强国建设的最新进展进行了探询.

贾大山表示,两年来,海运强国建设进展迅速,我国海运业在数量和规模上已经位居世界前列,在海运船队结构、企业战略重组、海运服务业、国际影响力等方面均取得了較大提升,海运业整体竞争实力进一步增强,主要表现为九个方面.

1 国民对海洋认识进一步提高

贾大山向记者表示:“国民海洋意识增强,对海运认识不断提高.”自2005年开始,中国政府每年在7月11日举办航海日活动,通过征文绘画比赛、帆船邀请赛、港口开放日等群众活动,海上搜救技能大赛、青少年航海科普知识竞赛等竞赛类活动宣传海运知识,码头、港口博物馆等也向群众开放,航海精神正以多种形式深入传播.海上搜救大戏《碧海雄心》即将登陆央视,这是我国第一部“海上救援”题材的灾难片.大型纪录片《中国港口》7月18日开始在央视4套首播.中国航海运动和个人航海蓬勃发展,截至2016年中国杯帆船赛已举办10届.航海家翟墨、郭川等勇于挑战帆船单人不间断环球航海,体现了一种挑战自我、顽强拼搏、坚韧不拔的精神,丰富了我国的航海文化.海运业在社会公众面前的“*率”持续提升,加深了国民对海洋的认识和了解.

2 海运船队结构调整取得历史性成就

“海运船队结构调整取得了历史性成就.”贾大山介绍.交通运输部等四部委发布关于老旧运输船舶和单壳油轮报废更新政策,2014-2015年,累计订造新船160艘左右,约1100万总吨,拉动船舶工业产值约580亿元.2015年6月,交通运输部等四部委再将政策实施期限延长两年,至2017年12月31日.国家政策加快了我国海运船队结构优化调整,平均吨位首次达到世界平均水平,平均船龄实现了由长期高于世界平均水平到低于2年的历史性转变.2016年初我国液体散货船、干散货船、集装箱船三大船队在全球排名均列第三位.2016年春季我国海运企业规模排名世界前列,中远海运集团船队规模居世界首位,液体散货船1437万载重吨排名第二,干散货船3049万载重吨排名第一,集装箱船157.3万TEU排名第四.中远海运集团17.2万方LNG船“巴布亚”轮、19100TEU集装箱船“中海环球”轮、10万吨级半潜船“新光华”轮、40万吨矿砂船“远卓海”轮,都极大地增强了我国船队的“成色”.

3 全球海运网络化快速推进

加快海运创新发展,必须要优化构建港口网络.贾大山表示,“目前,海运网络化方面快速推进,港口资源整合方兴未艾.”

一是我国的海运全球连接度持续位居全球首位.除“永盛”轮北极双向通过外,进一步拓展南极航行,“夏之远6”、“天禧”、“祥云口”、“祥和口”轮等商船利用夏季冰区航行窗口相继通过东北航道,进一步扩大了北极东北航道商业化运营的规模,初步建立常态化运营模式.二是形成了规模居世界前两位的全球码头运营商,2015年中国远洋海运港口公司下属码头完成9640万TEU,招商局港口公司下属码头完成集装箱吞吐量8366万TEU.三是一批码头企业国际化发展,例如,烟台港集团和山东魏桥集团、新加坡韦力集团、几内亚博凯矿业公司共同投资几内亚博凯内港码头项目,由烟台港集团全权负责码头项目的建设运营及管理任务,实现铝土矿通过能力3000万吨/年.2016年3月上港集团赢得以色列海法新港的招标.招商局集团携手大连港集团,和吉布提政府开展全面合作,共同成立合资公司投入自贸区的开发、建设和运营.广西北部湾国际港务集团收购马来西亚关丹港40%股权.中马钦州产业园和马中关丹产业园,开创了“两国双园”国际合作新模式.

结合中西部地区经贸发展态势,沿海大港纷纷开拓构建内陆网络.如天津港集团,积极发展内陆无水港,达到23个;上海港开拓长江战略,苏州、江阴、南京、九江、武汉等,控股上海集箱、江苏集海、重庆集海,参股民生轮船公司.

4 企业战略重组取得重大突破

海运业由大到强的关键在于海运企业,行业集约化是转型升级的重要形式.贾大山表示,“大型企业的战略重组方面,目前已取得重大突破,其标志就是中远、中海的合并重组.”

2016年初,中远集团、中海集团合并重组为“中国远洋海运集团有限公司”,合并后的新集团总资产达6000亿人民币,船队运力总规模世界第一.中外运长航整体并入招商局集团有限公司,整合主要围绕航运、物流、重工板块进行.此外,在港口整合方面,上海、广西、福建、河北、江苏、湖北、浙江等省区市开展了不同形式的港口资源整合.中小航运企业联盟成为亮点,江、浙、沪、鲁、皖四省一市发起单位及11家协会筹划成立了联盟.

5 上下游企业合作稳步推进

“上下游企业合作稳步推进,海运企业加强了和货主的紧密合作、优势互补,并推动了长期运输合同的签订.”贾大山介绍.

海运企业和钢铁工业、煤炭工业和石化工业加强了资本纽带和业务沟通.例如,中国石油化工集团公司是招商轮船第二大股东,并且在招商轮船的几轮增发中持续增持,招商轮船通过和我国石油公司的合作稳固了其作为VLCC运营商的地位.武钢集团和中国海运集团签订协议进行股份划拨,使武钢集团将成为中海发展A股第二大股东,双方互持股份有利于实现合作共赢.同时,石化企业和海运企业合资合作打造LNG进口产业链,民营冶金企业和海运企业合作也有所加强.这些合作提升了货主企业对海运业的了解,增加了海运上下游企业和海运企业之间的了解互信.在我国海运企业和货主之间的纽带逐渐加强的同时,和国外货主企业也进一步推进合作.2015年5月,中远集团和中海集团下属子公司宣布,合资成立中国矿运有限公司,中国矿运已和淡水河谷签订收购超大型矿砂船(VLOC)及长期运输协议,每年大约1600万吨运输量.2015年9月,招商轮船公司下属全资子公司香港明华船务有限公司和淡水河谷有限公司,在此前签署的《深化战略合作框架协议》基础上,又在香港签署了《长期运输协议》.

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