我国自贸区建设中政府经济职能转变,此文是一篇国自贸区建设论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
国自贸区建设论文参考文献：
摘 要： 我国自贸区发展,进程上应适当加速,以服务改革开放为目标；方向上坚持制度创新,辅予必要的政策优惠；布局上打破行政藩篱,以构建区域引擎为考量.自贸区的设立体现着政府经济学,我国市场经济是由政府主导推动,“政府失灵”与“市场失灵”都应该注意,社会主义市场经济的探索没有先例,这些特点考验着政府的政策方向.
关键词：市场经济；自贸区；政府经济职能
自由贸易试验区,是中国政府设立在上海、天津、福建、广东的区域性自由贸易园区,属中国自由贸易区范畴.试验区成立时,就成为中国经济新的试验田,实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施.
自贸区的成立开启了中国金融改革的新里程,为全球最活跃经济体的可持续发展带来新的机遇,是中国在新形势下推进改革开放的重大举措,相信各自贸区的逐步建设完善,势必将成为中国进一步融入经济全球化的重要载体.
一、 我国政府经济职能概念
中国在四个省市建立自由贸易区,是深化中国特色社会主义市场经济的一种重要表现.市场经济是存在与发达商品经济社会的经济运行形式,是一种以市场为中心来组织社会经济、以市场机制为基础来配置资源的经济运行方式.
经济职能是政府最重要的职能之一,指政府从经济生活的宏观角度,履行对国民经济竞选全局性的规划、协调、服务、监督的职能和功能.它的职能包括资源配置职能、收入再分配职能、稳定经济职能、市场管制职能等.
二、我国政府经济职能的特点
自贸区的设立势必加快政府我国政府职能,特别是经济职能的转变,这种转变带有特殊性.
（1）我国市场经济是由政府主导推动
我国的市场经济体制不是自发形成的,而是靠政府的外在力量推动的,因此政府在建立和完善市场经济体制方面起着极其重要的作用,但是市场的成熟意味着政府要逐步的退出.自贸区的设立是由政府主导推动的,政府势必会在自贸区内进行政府职能方面改革.这个时候,政府是时候要考虑放宽市场,退出市场,把资源配置的权利还给市场,这是很难做到的,这触及到既得利益者的利益,想要该变,要求改革者必须有巨大的勇气和不畏艰险的决心.
（2）“政府失灵”与“市场失灵”的教训
我国是后发国家,市场失灵和政府失败的例子在历史上都有先例,我们可以利用后发优势,避免走西方国家的老路.在西方国家,实现市场经济已经有数百年的历史,市场失灵和政府失败都已显现,“市场万能”和“政府万能”的理论都已被历史证伪.建立自由贸易区,是我国政府深化市场经济体制改革的表现,毫无疑问,对于我国经济改革发挥着至关重要的示范作用,但市场经济存在着先天的弊端,市场的盲目竞争会带来市场秩序的混乱,自由贸易并不是仙药,不是百利无害的.
（3）社会主义市场经济的探索没有先例
我国是社会主义国家,在社会主义国家如何建立市场经济并没有先例,探索的道路必定很艰难.我国坚持公有制为主体,多种所有制经济共同的发展的所有制结构.现如今多种所有制经济在我国得到了充分的发展,但仍然受到国有企业的制约,而且,三十多年的高速发展,我国经济遇到了增长的瓶颈,如果还是按照就有的经济运行模式,必然是不适应我国经济进一步的发展的.我国的经济环境急需改善,市场贸易自由化,是增强市场活力的重要举措.自贸区的建设,有利于激发我国社会主义市场经济体制改革,释放新的活力,促进中国经济更好地发展.
三、自贸区建设中转变政府职能的举措
虽然我国政府经济职能转变带有特殊性,但转变经济职能的方向是明朗的,大的趋势就是扩大市场机制在经济中的作用.为适应全球自由贸易潮流,政府经济改革应该更加的与国际接轨.
（1）加快税收立法,完善现有的税收法律法規 .
我国宪法中只有一条涉及税收的条款,除此之外,没有税收基本法或税法通则.税法领域的法律目前只有四部,《税收征管法》在某种意义上起到了一些税收基本法的作用,但还远远不够.尤其是对自贸区而言的专门立法更是一片空白,现有各项优惠政策均以规章形式或红头文件出现,比照国际惯例或有违法之嫌. 因此,必须通过加快税收立法步伐,尽快将包括税收内容的自贸区立法提上议程,以此推动自贸区建设,推动税务管理步入法治化的轨道.
（2）合理界定政府经济职能范围
政府合理的界定政府经济职能范围.在市场经济条件下,企业要依法生产,依法经营,政府也要依法管理,依法“掌舵”.现实中,由于政府权力与部门利益紧密联系,政府部门利用手中的权力任意对市场进行干预,有不对干预的后果承担责任,结果是谁都想管企业,哪个部门管企业越多,利益也就越大,这种想象助长了政府行为的不规范,在利益的驱动下,不仅政企难以分开,而且由此引发了一些不合理想象,因此必须彻底隔断权利于利益的纽带.自贸区的设立,不仅促使政府行政管体制改革,理清政府与市场的关系,更有利于扩大企业的自主权,激发企业经营活力.
（3）深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系
围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财税体系.推进金融体制改革,发展各类金融市场,优化资本市场结构多渠道提供基本融资比重,完善人民币汇率形成机制,逐步实现资本项目可兑换,综合运用财政、货币政策,提高宏观调控水平.自贸区推进的核心改革,就是金融业的改革,致力于建设更加自助开放的金融业改革,有助于自贸区内金融业的快速发展,对于提升我国经济发展质量有很大的促进作用.
四、结语
自由贸易试验区的建立,有利于各地试验区利用其作为商品集散中心的地位,扩大出口贸易和转口贸易,提高设置国家和地区在国际贸易中的地位,增加外汇收入；有利于吸引外资,引进国外先进技术与管理经验；有利于扩大劳动就业机会.更重要的是,通过设立自贸区,可以给中国疲软的经济带来刺激,促进中国经济新一轮的增长.
[参考文献]
[1]上海财经大学自由贸易区研究院：《 2014中国（上海）自由贸易试验区发展研究报告》,上海财经大学出版社,2014年2月版.
[2]袁志刚主编：《中国（上海）自由贸易试验区新战略研究》,上海人民出版社,2013年11月版.
[3]刘立立：《自由贸易区对区内贸易条件的影响研究》,兰州商学院学位论文,2012年.
[4]夏善晨：《中国（上海）自由贸易区：理念和功能定位》,《国际经济合作》2013第7期.
（作者单位：**党校研究生院,北京 100091）
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