整治开墙打洞，能疏解多少人口,该文是关于疏解论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
疏解论文参考文献：
轰轰烈烈的“开墙打洞”整治行动,迫使众多小商户重新考虑生计,他们有的选择离开北京或转行,但仍有不少人决定留守
“这次或许要离开北京了.”北京市东城区东板桥街上的快递店老板吴迪（化名）正在考虑何去何从.这条街道面临着整治,大批通过“开墙打洞”方式改造出的商铺将被封堵,吴迪的店面正在封堵之列.
不仅东城区,自2017年初以来,北京全市都对住宅的“开墙打洞”现象大力整治,并纳入市政府“疏解整治促提升”三年规划.
按照北京市的计划,2017年将整治约1.6万处“开墙打洞”商铺.
封堵“开墙打洞”的商铺,将本属于建筑的窗户、墙体还给建筑,既有对建筑安全因素的考虑,也有对古城文建、市容秩序的维护,而究其深层原因,则再次体现北京疏解非首都功能,降低中心城区人口密度的思路.
《财经》记者对多地走访发现,因店铺被封堵,从事零售、餐饮的不少小商户被迫重新考虑生计,他们有的选择离开北京或转行,但仍有不少人决定留守.
封堵小门店
北京东城区黄化门街9号.大门紧锁,门口贴着“封”、“拆”字条醒目,提示该屋属于违法建设、违规“开墙打洞”小门店,字条落款“景山街道办事处”.
这种情景在黄化门街上并非个例,街道另一端63号的三个门脸,水泥的封堵痕迹清晰可见.墙壁上的政府文件显示,景山街道办在3月3日时就已发出拆封通知,要求违规开墙打洞居民15日内自行拆除、封堵,逾期未改者,街道办将组织执法部门整治,并于5月2日后开展大规模封堵行动.
黄化门街是北京市整治“开墙打洞”的一个缩影.2017年初,市政府决定实施“疏解整治促提升”三年专项行动,封堵“开墙打洞”是一项重要内容.
“开墙打洞”指住宅楼一楼居民拆除窗下砖体、部分墙体,将墙壁、窗户改成商铺门脸.
北京居民楼的“开墙打洞”随处可见,且由来已久,这些被改造出来的商铺大多被业主出租获益,承租经营者多为外来人口.据时任市人大代表、朝阳区奥运村街道工委书记张永红在2014年的一份议案中透露,根据不完全统计,仅临街首层,全市“开墙打洞”商铺就有20万处.
“开墙打洞”的历史不短,治理也一直没有间断.政府文件显示,早期对“开墙打洞”的治理只是个案,个别严重影响建筑安全、区域治安的才会被封堵.朝阳区政府官网显示,2012年3月,该区对劲松大街两侧居民楼涉及“开墙打洞”、影响房屋安全的32家商铺进行拆除.2013年,该区还提出“深化对户外广告牌匾和开墙打洞行为的整治”.
政策收紧始于2014年.这年1月的北京“*”上,张永红建议对全市20万处临街开墙打洞进行联合执法治理.此后,朝阳区将“开墙打洞”列入夏季环境大整治六大专项治理行动.据《新京报》报道,2014年至2016年,北京各区陆续对沿街民宅“开墙打洞”进行封堵,其中,东城区清查357处,朝阳区封堵2560处.
2017年政策继续加码.北京市政府年初就安排北京市工商局牵头开展“开墙打洞”整治专项行动,计划在2017年全市整治“开墙打洞”约1.6万处,其中城六区约1.56万处.
继续人口调控
“开墙打洞”現象出现已近30年,为何此时加大整治力度?
北京市工商局解释,“开墙打洞”一直是城市管理中的恶疾顽症,居民未经批准擅自改变房屋原有结构,破坏建筑承重和抗震效果,存在安全隐患,且对市政市容、城市绿化和消防安全产生负面影响,其经营活动还存在噪音、油烟、异味和扰民等危害.
东城区嵩祝寺西巷一位居民是整治行动的拥护者,他说,沿街的小门店虽然给周围居民带来方便,但也存在扰民现象,在沙滩后街被整治之前,白天挤满游客,深夜经常有人喝酒闹事打架,餐馆油烟污染严重,整治后,“整个胡同都安静整洁了”.
建筑安全、噪音扰民等原因背后,更深层原因是北京对人口压力的疏解.年初公布的“疏解整治促提升”专项行动方案明确,整治“开墙打洞”与疏解区域性专业市场、疏解部分公共服务功能、地下空间和群租房整治等10项措施,是疏解非首都功能,优化首都发展布局,降低中心城区人口密度,推动京津冀协同发展的必然要求.
按照《北京城市总体规划（2004-2020年）》要求,2020年北京总人口规模应控制在1800万人左右,但2011年公布的人口普查数据显示,北京常住人口为1961万人,也就是提前十年突破了人口规划.
2015年3月的全国“*”上,北京市常务副市长李士祥透露了新的人口控制计划：到2020年,北京人口总量将控制在2300万人.此后,“2300万”不仅多次见诸官方文件,更被上升到地方立法层面.比如,2017年3月公布的《北京城市总体规划（2016年-2030年）》（草案）中,仍延用“长期控制在2300万人左右”的口径.
北京市“十三五”规划将调整产业结构作为控制人口的重要手段,提出四环路以内区域性物流基地和专业市场调整退出,部分教育医疗等公共服务机构、行政企事业单位有序疏解迁出,城六区常住人口比2014年下降15%左右.
首先被疏散的是大型批发市场,西城区的动物园服装批发市场的商户被引导前往河北白沟、永清、天津、廊坊、怀来等地投资.东城陆续关停了东环里市场、万朋文化批发市场、望星隆菜市场等十多家大中型市场,海淀关停了明光寺农副产品综合批发市场、天下城市场、润都市场等.
2017年1月,北京市发改委称,今年将完成动物园地区、大红门地区、天意等批发市场的撤并升级和外迁.
先期启动的大型市场外迁之后,小型、分散式的外来个体经营者成为新的疏散对象,“开墙打洞”房屋的承租主体正是这一人群.
是走还是留?
走在朝阳区松榆北路、东城区景山东街、海淀区圆明园北墙外的21号院等街道,路边曾经的店铺正门皆被封堵,店内设施基本都已搬空.失去了经营场所的人们去向何方?
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