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人物档案：
刘勇,现任大庆市司法局党委书记、局长.曾荣立个人一等功1次、二等功1次、三等功6次,先后获得“全国优秀青年卫士”“全国优秀人民”等荣誉称号；所在大庆市司法局被评为全国文明单位.
2018年6月21日,全国“坚持发展‘枫桥经验’ 实现矛盾不上交”试点工作推进会议在大庆市召开,司法部部长傅政华出席会议并讲话.
一个全国性工作会议,地点却选在一个地级城市,且主会场就设在该市司法局四楼的会议室,这种情况实属少见.此前一个月,省委书记张庆伟则在批示中将该局的调解工作称为“大庆模式”.
知情人感慨,大庆市司法局今天的“有位”,与局党委一班人的“有为”密不可分.而其中的领头人,就是刘勇.
到司法局赴任时,刘勇47岁.
此前,他一直视自己为“职业”——从基层民警干起,36岁便任大庆市局副局长,有着26年警龄的刘勇原以为会在系统退休,没想到在2011年迎来转折.
那一年,《人民调解法》刚颁布实施.对人民调解这项司法局的主要业务,刘勇很熟悉.他至今还记得自己刚参加工作时参与的一件事.
一天,他碰到一对夫妻吵架,了解情况后,他先批评男方,又劝说女方,看俩人消了气,便说：“你俩握握手,就算言和了.”等他回家把这件事说给母亲听,母亲笑了：“你连对象都没处过,还能调解人家两口子吵架?”刘勇的内心满是成就感.
在派出所工作11年,他更是天天直面百姓难题；担任市局副局长10年,他有8年分管信访,其间还因妥善处理一起件而荣立个人一等功.
他太清楚调解的价值：及早调解,许多小矛盾可能就不会变成大问题.然而,当时司法局的人民调解工作与刘勇的预想相去甚远.用副局长杨琦的话说：“以家长里短的小事为主,对处理大事难事没有太大作为.”
工作多年,刘勇喜欢用座谈的形式把那些思路不清的问题拿到桌面上,大家开诚布公,来一场“头脑风暴”,在观点碰撞中启发思路.
几次座谈后,刘勇确定了工作方向——聚焦群众关心的问题,针对交通、医疗等矛盾集中的领域引入第三方专业调解.原因显而易见：私家车数量呈现井喷式增长,随之而来的交通纠纷也成了群众关切的难题.
但有人反对：“这些棘手的事儿,还是离远点儿好！”
“铁人说：‘不干,半点儿马列主义都没有！’”刘勇态度坚决,哪里矛盾突出,就应在哪儿主动作为.
在无经验可循的情况下,刘勇和交警部门、保险机构反复协商,于2012年5月在大庆成立了9个道路交通事故纠纷人民调解委员会,聘请退休交警、律师等方面人士担任调解员.经过几年运行,9个调解委员会共调处道路交通事故损害赔偿纠纷11 000件,涉案金额近4亿元.此后,大庆市司法局顺势而为,陆续在校园、物业等10个领域成立96个专业性委员会,社会反响强烈；与媒体联合创办《说和》栏目,连续8年召开广场“说和大会”,成功调处矛盾纠纷万余件.2014年、2015年,刘勇连续两年在司法部等国家五部委召开的会议上介绍经验.
如果说专业化调解是常规工作抓出了新意,那么,信访法律援助机制则是刘勇“捡”来的事业.在这件事上,刘勇不仅有担当,更有智慧.
针对信访难题,早在2013年10月,刘勇就在信访局设立了集人民调解、法律援助和法律咨询于一体的信访人民调解室.
有人直言不讳：“信访纠纷,别人躲还来不及,你还往上撞?”
大庆市司法局律管科科长史长青打了个形象的比喻：“别人‘多一事不如少一事’,可他却主动请缨,把烫手的‘包袱’捡回来.”
而刘勇并不觉得这是“分外事”.他常谈及自己在北京遇到的一个10年的农民：因为遭遇简单粗暴执法,控诉无门,走上路,最终弄得妻离子散.类似悲剧,他听过不少,也常常想：如果问题及早解决,情况也许大不一样.
2015年,刘勇带队外出考察“把信访纳入法治化轨道”的探索.这期间,他发现有些地方只是依托某一家律师事务所的几个律师,这样的力量显然杯水车薪,他要做的是“把全大庆市的律师调动起来”.刘勇由此提出了创立信访法律服务中心的构想.
然而,现实难点颇多.比如,经费从何来?服务中心以什么身份与访民签署协议?
刘勇创造性地提出一个方案：将信访法律服务中心注册为“民办非企业法人”.
这是一步动一子满盘皆活且一举多得的妙棋——一旦注册成功,便可通过政府购买服务形式化解矛盾,办案经费也能得到解决.更重要的是,在与信访人达成协议后,如果对方毁约,服务中心可作为独立法人追究其法律责任,由此更具约束效力.
这个办法也同样适用于人民调解中心.2015年6月2日,两个中心同日注册成功.
在信访法律中心,有四位專职常驻律师,市律师协会还定期选派律师轮值.三年来,该中心累计提供法律咨询2301件,涉及5227人次,许多十年以上的“长年访”得到有效化解.
大庆市信访局局长巴小东评价：“司法局的主动作为,调动广大律师积极参与,让专业人办专业事,促使全市信访量明显下降.”
大庆市的律师群体对此举之所以积极拥护,不仅在于其社会意义,也源于他们把司法局当成了“娘家”.
刘勇甫一上任,便着手解决了律师们反映的“会见难”、进法院难等问题.2015年起,市司法局与律师协会向21位市领导推荐了42名法律顾问,在每位市领导接访时,由两名律师现场提供咨询服务,既提高了领导决策水平,也提升了律师的专业地位.此外,刘勇还鼓励律师参政议政,全市642名律师有49人当选省、市级人大代表或政协委员.
所以,创立信访法律援助中心,自然也就一呼百应.
众所周知,一年一度的司法考试有“天下第一考”之称,而承担考务工作的正是司法局.
结论：适合不知如何写司法局方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于司法局论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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