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民情论文参考文献：
松阳县探索建立的“民情地图”大数据库,从数据中获取民情民意,导航政府服务、主导政府决策,正在引发基层治理方式的大变革.
社情民意不明了、服务管理不到位、诉求渠道不畅通、矛盾化解不及时,这是处于社会转型期的基层社会治理时常面临的问题和困惑.浙江松阳县从2009年开始,探索建立“民情地图”大数据库,为解决这些基层社会管理难题提供了可供借鉴的地方范本.
“民情地图”
是一张什么图
松阳县地处浙江南部山区,境内多山,道路崎岖,自然灾害频繁,尤其是洪水、泥石流等自然灾害,导致生态风险严重；由于地处山区,交通闭塞,松阳县工业基础相对薄弱,经济相对落后.近年来,随着经济社会的发展,户籍政策相对宽松,很多辖区居民外出打工,也有许多外来人员涌入,导致松阳县人口流动相对频繁,人们之间的矛盾、纠纷也日益增多, 件时有发生.这些情况对松阳县基层社会管理提出了巨大挑战.如何做好基层社会管理成为当时亟待解决的问题.
在这样的背景下,2009年12月,松阳县开始探索一种新的社会管理方式——即在浙江省舟山市推行的“网格化管理,组团式服务”的基础上,结合松阳实际情况,绘制“民情地图”.
截至2011年,松阳县共手绘完成了401个行政村的2406张“民情地图”.“民情地图”由村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图等6张“地图”组成.
其中,村情民情图主要是村庄地形地貌,包括山林、农田、河道、山塘水库、道路等,以及农房分布及房屋结构、自然资源和人文资源分布情况；产业发展图主要标注村庄产业分布、发展和农户从业情况,包括每个农户的农田、山林及从事种养业情况,以及经商办企业、外出务工创业等情况；组织体系图主要标注村级组织及村级基层管理服务体系建设情况；结对帮扶图主要标注需要结对帮扶的农户和优抚对象等情况；重点人员图主要标注需要重点联系、重点关注的人员情况；防灾避险图主要标注自然灾害隐患区域及避灾抢险线路等情况.每张地图各有侧重,组合起来是一个全面、直观、准确反映村情民情的综合体系.
此后,“民情地图”不断升级,开始从农村走向城市.松阳县将全县各种情况全盘摸清,并统一绘图标准,实行数字化管理,建成了一张网络版的“全情图”,建立了“民情地图”服务地理信息系统.该系统成为汇集该县20多万群众基础信息的民情大数据.
为了进一步巩固该项创新成果,确保系统的使用安全,2015年3月,松阳县向国家知识产权局申请了实用新型专利授权.2015年10月,以松阳县民情地图为基础开发的“一种民情地理信息系统”通过国家知识产权局批准,获得国家实用新型专利授权.
引领社会管理创新
松阳县绘制“民情地图”是推进社会管理创新的典型案例.这种管理方式的创新促进了干部作风的转变,增加了干部和群众的联系,增强了基层干部管理社会、服务群众的能力.
“民情地图”的绘制也使基层干部更加全面地掌握了各种源头信息、安全隐患、矛盾纠纷等数据,在处置信访、安全问题和自然灾害时,反映更加迅速,处置更加及时,措施也更具针对性,对化解社会矛盾、促进基层社会和谐稳定起到了积极作用.
同时,“民情地图”大数据为地方决策提供了强有力的数据支撑,有效地促进了决策的科学化、 化,推动了当地经济社会的发展.
松阳县为做好“民情地图”,发挥其最大效应,主要采取了三方面措施：
一是扎实做好民情调研工作.明确要求把全面深入掌握村情民情作为重要目标,把走访每一个农户作为基本任务,县领导带头蹲点调研、走访农户,乡镇干部深入农村开展村情调研,机关部门干部深入开展结对联系服务调研,网格服务团队深入开展村情民情走访调研.通过挨家挨户走访每一个农户,开展 恳谈、民情分析、 听证等方式,全方位掌握农村基层情况,全面了解群众的所思所想、所需所盼、所忧所困,广泛听取基层党员、干部和群众的意见和建议,为绘制“民情地图”做好基础工作,收集好第一手素材.
二是构筑“民情地图”管理服务平台,建设专门的地理信息系统.松阳把每个村的“民情地图”统一录入平台,形成电子版“民情地图”.研发松阳县“民情地图”地理信息系统,通过增设“民情地图”社区、部门和企业三大板块,变静态的二维图为动态的三维图,使其具有修改功能、搜索功能、分类功能、保密功能、备用功能,进一步拓展了“民情地图”服务范围,实现了信息资源的共享共用.同时,明确规定村情民情一旦发生变化,必须及时进行更新,促使广大干部第一时间掌握基层动态,保证“民情地图”的准确性和真实性.
三是健全工作机制.松阳县专门组织编印了培训教材,内容包括“民情地图”制作要求和使用常识、农村工作政策法规、农林水电以及民政、计生、社保、信访等方面的知识、案例等.而且要求每位干部每年必须参加一定时间的集中培训和学习.并且,建立起应知应会能力考查机制.依托“民情地图”计算机管理服务平台,建立了“民情地图”应知应会能力考试平台和题库,通过试题测试和“应知应会能力大比武”等形式,定期对乡镇和县级干部进行考查.
另一方面,健全完善督查、考核机制.通过集中检查、暗访抽查等方式,加强督查指导,把握工作进度,发现解决问题,确保取得实效.同时,把“民情地图”工作纳入乡镇、机关部门年度工作目标责任制考核,纳入乡镇、机关干部和网格服务团队成员个人年度工作考核,纳入村干部年度工作实绩考核,并和村干部工作报酬挂钩.另一方面,建立责任追究机制,如果出现对群众事务重视不够、处理不当、作风浮夸,造成群众不满的,对相关领导干部、责任单位及相关人员将给予警告、通报批评等处分；造成严重后果的,还将依据党纪政纪等相关规定追究责任.
松阳经验
的普适意义
党的十八大指出,各级政府要加强和创新社会管理,不断提高社会管理科学化水平,不断改进政府提供公共服务方式,努力加强基层社会管理和服务体系建设,充分发挥群众参和社会管理的基础作用.党的十八届五中全会也再次强调要加强和创新社会管理,推进社会管理精细化,并且提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作.当前,积极探索并不断创新社会管理方式、方法,已经成为做好社会管理工作的必然要求和趋势.松阳县绘制“民情地图”的做法,对推进基层社会管理有重要启示：
结论：关于民情方面的论文题目、论文提纲、民情日记300篇简短版论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
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