广东省高速公路路政管理体制存在问题和,这是一篇与路政论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
路政论文参考文献：
摘 要：随着经济社会不断发展,高速公路日益成为群众出行的重要路径选择,如何加强高速公路交通安全管理成为可持续发展的重要课题,交通、*交警作为高速公路行政管理部门、高速公路公司作为经营管理单位,必须要充分发挥各自职责,本文结合广东省高速公路现行路政管理体制,提出将交通路政与高速公路公司政企分离,加强路政配置,以保障其职能得以充分发挥,维护高速公路交通安全.
关键词：高速公路；路政；体制
一、管理现状
（一）高速公路管理部门管理职责.目前高速公路管理单位主要包括交通公路（路政）部门、*交通管理部门及高速公路公司；交通运输部门承担交通运输保障和营运客货车辆行业管理,其公路路政管理机构职责包括维护公路养护作业现场秩序、路产保护、施工管理、超限车辆管理；高速公路公司属于收费公路经营管理者,根据《收费公路管理条例》规定,遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时,应当现场设置安全防护设施,并在收费公路出入口进行限速、警示提示,或者利用收费公路沿线可变信息板等设施予以公告,造成交通堵塞时,应当及时报告有关部门并协助疏导交通；*交管部门负责道路交通安全管理工作,承担道路交通安全、畅通保障职责,会同交通、高速公路公司依据各自职责,负责高速公路交通工作.
《安全生产法》明确“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条“红线”,始终坚持把生命安全放在首位,牢固树立以人为本、生命至上的安全理念,建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系；高速公路“一路三方”（*交警、交通路政、业主公司）维护道路交通安全畅通紧密相连.
（二）广东省高速公路路政设置现状.目前,广东省交通运输厅下设公路管理局,负责全省交通路政工作,包括高速公路路政业务,交通部门公路机构（路政）作为路面执法机构,享有行政执法权,路政执法人员由其统一招录,但路政部门统一将其执法人员推向高速公路公司管理,由公司出资,在人员工资福利、晋升、绩效管理等方面享有主导权；高速公路路政设置在高速公路公司后,实行企业化运作,既充当运动员、又是教练员,体制性障碍对公司交通保障工作职责监督缺乏约束,同时交通部门将路面运输保障职责转移公司,使得公司因路政部门加入在落实主体责任方面缺乏主动性,削弱了交通路政、*交警、业主公司交通联勤保障的实际效果.
二、存在问题
（一）政企不分.高速公路公司在体制上属于交通部门主管,职责权限主要依据公路法,在交通安全畅通保障缺少制度约束,造成公司在巡查联合执勤方面投入不足.《广东省高速公路路政人员岗位职责》规定,路政巡查主要在于“积极主动维护路产,及时发现、检查、禁止、制止各种违法行为,及时发现处理突发路政案件和交通事故,妥善做好抢救伤员、疏导交通等工作,加强自我保护意识”,交通部门对此规定拥有制约权；《收费公路管理条例》第50条规定,“违法本条例规定,有下列情形之一的,由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权,责令改正,并根据情节轻重,处5万元以上20万元以下处罚：等（五）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形,未按照规定设置安全防护设施或者未进行提示、公告,或者遇有交通堵塞不及时疏导交通的；等”,而从实践层面,尚未发生因执行上述条款的案例可循,制度保障执行操作层面细则及执罚落后,造成对公司采取措施的约束力不足,在人员投入方面和维护交通疏导秩序落实层面动力不足.
（二）配置不足.广东省高速公路公司路政车辆、队员配置均不一致,部分高速公路公司路政执法人员、车辆配置少,每天工作仅安排1名路政人员、1台路政车辆进行高速公路巡查,且路政巡逻车辆没有安装卫星定位系统（GPS）,不能实时监测车辆巡逻具体方位,交通路政对于交通安全管理工作的作用发挥有限.
三、对策措施
（一）政企分离.针对目前交通路政人员隶属高速公路运营公司情况,按照现代企业管理制度,行政权与企业经营全管养分离,必须将路政人员从公司转制,赋予路政人员道路交通行政执法权,依据公路法、收费公路管理条例等法律法规,维护正常的道路通行环境,同时发挥交通安全管理部门职责.湖南省交通运输厅专门设置高速公路管理局,与湖南省*厅交警*高警支队保持双向互动,更有利于发挥职能部门职责；广东省交通管理部门可参照统一将路政纳入财政管理,避免目前路政执法权受制于公司,使得行政监管职能得以充分发挥,更有利保障高速公路维护道路养护、路产权益同时,加大交通管理疏导安全保障.
（二）优化配置.每条高速公路在人员、车辆等方面从制度上予以保障,明确高速公路路政大队（或中队）人员、车辆配置标准,可由交通、*交警联合制定实施,细化路政队员工作职能,进一步发挥路政隊员在交通管理工作中的作用；*交警、路政、公司作为管理高速公路独立各方主体,各有侧重的承担巡逻、执法、接处警情、隐患排查整改、施工审批、交通疏导等工作.
[参考文献]
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（作者单位：广东行政职业学院,广东 广州 510800）
结论：关于本文可作为相关专业路政论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文路政景甜合影论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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