我国行业协会困境和出路,此文是一篇行业协会论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
行业协会论文参考文献：
摘 要： 行业协会的改革发展,要着重解决我国行业协会前期快速发展中积累的诸多弊病和深层次矛盾,还要善于借鉴国外优秀经验,增强行业协会自身的造血功能,明确市场主体地位,完善内部法人治理结构.政府应加大扶持力度而不是干预,以政府购买服务为主要手段,构建新型政社关系.要稳步改革二元管理体制,积极推进“一业多会”,最大限度激发行业协会活力.
关键词： 困境； 对策； 行业协会
中图分类号： F203 文献标志码： A 文章编号： 1671-2153（2017）05-0065-04
以工业化、信息化为背景的社会化大生产高速推进,带来了社会生产分工的精细化,行业集群和行业自律的需求导致了行业协会的产生和发展,成为市场经济体系的重要组成部分,在社会治理和市场治理过程中展现着越来越重要的作用.
一、宁波行业协会发展的现实基础
宁波作为我国经济较为发达的计划单列市,相比较国内其他城市而言,行业协会起步较早,发展较快,具有较强的示范性,同时,也存在亟需解决的矛盾和问题.
(一)宁波行业协会的基本概况
1. 数量增长较快.根据宁波市民政局的资料,截至2016年6月,全市行业性社团460个,占社会团体总数的19.5%.
2. 行业协会分布广门类全.全市社会团体覆盖范围广泛,包括工商服务业、社会服务、、教育、生态环境、体育、卫生和科学研究文化等各个领域,其中工商业类的社会团体占全市社团数量的29.2%.
3. 行业协会发展的制度环境不断改善,市场主体地位不断加强.自十八大以来,宁波市涉及行业协会的法规政策密集颁布,出台《宁波市促进行业协会发展规定》等10多部法规政策.行业协会发展环境不断改善,市场主体地位逐步确立.允许行业协会直接登记制,探索“一业多会”模式,行业协会去行政化和确立市场主体地位迈出了重要一步.
4. 行业协会管理工作有序开展.建立了约谈制度,深入推进行业协会社会评估、发布法人治理指引、推动协会诚信自律建设等工作,有效维护了行业协会发展的良好秩序.2015年市屬三个区（县）被评为全国首批“社会组织创新示范区”.
5. 政府向社会组织转移职能和购买服务工作推进力度不断加大.2014年开展具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织认定工作,建立了公共资源向社会组织的配置机制,超过七成的协会承担过政府购买的公共服务.
（二）宁波行业协会发展存在的问题
1. 发展不平衡.很多行业协会作用发挥不突出,社会评价不高,两极分化较严重.有些协会被戏称为“四个一”（一间屋子、一部电话、一个老头、一顿年夜饭）,行业协会联系企业、服务会员的职能严重弱化虚化.
2. 行政化倾向严重.部分行业协会过多地依赖于政府部门,独立自主意识不强,对政府“等”、“靠”、“要”的思想较严重,政府和协会没有完全脱钩.行业协会主动性、灵活性、市场性不足.全市仍有42.9%的行业协会秘书长由党政机关离退休同志担任.
3. 服务和创新意识欠缺.部分行业协会的功能简单,甚至单一,服务层次浅.有的行业协会原创型、创新型服务理念服务手段严重缺乏,协会很难和会员企业形成有质量的深层互动,对会员企业、整个行业面临的难点问题认识不到位、措施不得力.
4. 整合资源能力较弱.部分协会在调动行业内人、才、物等资源方面能力不足,更无能力整合社会资源,主要依靠会费维持日常工作.通过调查,38.1%的会员单位参和行业协会缺乏兴趣,社会认可度低.
二、国外行业协会发展的经验和启示
(一)国外行业协会的发展经验
1. 德国.社会组织和人口的比例约为1：75,大约有一百万个左右.德国法律没有强制规定成立行业协会必须登记,企业可以自由组建.入会方式主要有强制性入会和自愿入会两种,行业协会服务类型比较齐全.协会经费主要来自成员会费,其次是有偿服务.政府不干预企业的生产经营活动,但在培训费用、项目补贴等方面对行业协会给予大力支持.[1]政府通过行业协会掌握制定宏观政策所需信息,传达和解释政府的政策意图.企业通过行业协会将影响企业和行业发展的重大意见反馈给政府,有利于政府的正确决策.
2. 美国.行业协会数量较多,功能比较齐全,且深深打上了自由主义的烙印,大多属于典型的自发性协会,协会是企业成员达成的契约合意的结果.行业通过反映意见和建议,影响政府制定有利于行业发展的法律、政策.政府对协会的管理较为宽松,很少明确规定行业协会的功能形态、权利义务、组织运行等事项.政府部门不资助行业协会,不过问其自治权.社会监督是行业协会自治权的制衡者,在法律框架内任何专门的民间机构都可以全天候全方位监督行业协会.行业协会在加强和促进国内外经济交流合作等作用发挥较为突出.
3. 日本.分类管理是日本行业协会的重要特点.一是有法人资格的协会,有法律法规的明确规定,包括公益法人和特殊法人.其中,公益法人行业协会是在政府的积极推动下建立、发展起来,在一定程度上承担政府职能.二是无法人资格的行业协会,是典型的民间自发行业协会,靠内部成员的契约合意达成和规范行业协会的自治权,政府不任意干预,而通过法律监督行业协会的自治权.
(二)国外行业协会对我国行业协会改革的启示
1. 和行政脱钩是行业协会独立自主的关键.我国的行业协会大多以“半官、半民”性质为主,和西方国家行业协会的非政府性质的企业联合自治组织形成了鲜明差别.主要成因之一是协会成立时,政府起了主导的行为；其次是法律法规对行业协会实行“二元管理体制”使然.
2. 适度竞争是扩大行业协会的服务范围和提升服务质量的政策前提.目前宁波市包括国内许多行业协会很少开展对企业生产经营有实际功效的服务,根本原因在于“同级区域应一业一会”的限制.行业协会服务是全方位的,其根源在于协会成立的自发性和竞争性,竞争出效率是市场经济的规律,必须引入竞争机制.
结论：关于本文可作为相关专业行业协会论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文行业协会属于什么性质论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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