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主题:经济学论文写作 时间:2024-04-17

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[摘 要]农村地区人们在教育享受方面较之于城市居民有所缺失,为此,我们从教育市场化的时代背景及其经济基础出发,剖析其现实本质,才能在实践中发展社会主义市场经济的教育事业.

[关键词]教育市场化;资本扩张;人的发展空间

[中图分类号]G522.3 [文献标识码]A

随着改革开放的日益深化,教育体系也逐步发展与完善,形成了普通教育体系、高等教育系列与非国民教育系列三大教育系列.普通教育包括学前教育、义务教育与中等教育;高等教育系列包括普通高等教育、高等教育自学考试、成人高等教育、广播电视大学与远程教育;非国民教育包括民办高校、党校与军事院校等.进入21世纪后,随着社会主义市场经济的不断发展,教育体系的市场化改革,越来越多的资金进入到教育领域,社会的教育形式也呈现多元化趋势.独立二级学院迎来了蓬勃发展的“黄金时代”,出国留学教育已经不再是一个“新鲜”词汇,各种民办教育机构大量涌现,诸如:私立幼儿园,民办中小学,外语培训与职业培训机构.资本力量不断注入教育领域,做大做活教育市场的同时不断向公办教育延伸与扩张.教育市场化取得了累累硕果,在学术界教育市场化的呼声也很高,为进一步深化教育市场化改革献言献策.但是,在这种情况之下,农村地区的教育机会,仍然相对较少,我们要从经济学的角度去分析这种现象,并且采取合理的经济学引导,使得农村地区的人们享受更多的教育机会.

1 西方经济学研究范式下教育向农村地区补充的经济学机理

1.1 教育与政府的关系

教育是公共产品、准公共产品还是私人产品?学界一般从公共经济学和制度经济学出发,以教育的外部性、非竞争性和非排他性为分析标准,教育的市场化就是教育从公共产品向准公共产品转移.通过以下措施把市场的效率机制引入教育领域:第一,高等教育经费筹措的多渠道,通过资本市场进行教育融资,吸引社会闲散资金投向教育产业,采用“成本——效益”分析法,使公共经费的更有效运用,减轻政府的财政支出和教育的公共财政依赖性.第二,鼓励社会力量参与办学,扩高等教育供给,放开教育投资的行政限制.第三,扩大学校办学自主权,涉及行政、财政、学术、教师任用等方面.

教育的准公共产品化是市场化转向,这种转向使使教育与政府之间的关系产生这样一种矛盾:教育市场化的盈利性与政府提供的作为公共产品的教育的公益性之间的矛盾.

1.2 教育的公平性

教育市场化引入市场的效率机制,利用市场机制做大做活了社会教育,但教育资本的趋利性同时造成了教育公平缺失.教育资源流向发达地区与大城市,造成城乡教育失衡、东西部地区教育失衡.教育市场化产生了中西部地区教师资源缺乏和基础教育设施与设备的落后,而且在教育发达地区也造成了“择校热”,进一步扩大了教育的公平失衡.公平与效率的矛盾使教育市场化陷入两难境地.

1.3 教育的行政化与去行政化

教育市场化是针对计划经济时代的教育体系变革,是社会主义市场经济的现实需要,诚然计划经济时代的教育行政管理体系随着改革开放的发展,其弊端逐渐显现且制约了教育事业和社会的发展.教育市场化与教育行政的平衡机制成为社会关注的热点,即教育去行政化问题:祛除计划经济时期教育体制的集权管理与行政干预,教育单位行政管理转向行政服务,取消教育管理部门的行政许可.教育市场化的目的是使行政权力服务于教学与科研.同样,教育市场化一方面要弱化行政权力,另一方面行政权力必须要对教育进行宏观管理与指导,教育市场化的弊端与不足还要依靠行政权力去弥补.教育市场化与行政权力并非天然的互补关系,教育的行政化与去行政化是教育市场化产生的又一矛盾.

1.4 高等教育的产学研

教育市场化提倡高等教育与市场接轨,尤其是课程设置、专业设置要適应市场经济的需要.高校研究成果能迅速转化为生产力,强化企业与高校合作,允许高校自主创办企业,培育的人才能更好的服务社会的物质生产.教育市场化领域内的产学研必然会产生这样一个矛盾的结果:忽视基础科学研究、轻人文重理工,最终导致科学发展的停滞与人们精神生活的匮乏.

以上几个方面是学界比较关注的问题,在日常生活中教育市场化所产生的“怪现象”比比皆是,例如:虽然宏观上教育市场化改革,但微观上学生的学习负担越来越重,宏观上户籍制度与教育依旧息息相关;虽然义务教育免费,家庭的教育成本却越来越高;虽然高等教育体系琳琅满目,在实际中各种高等教育的社会认可度差距较大,公只允许普通高等教育的学生报考,211、985院校占据的教育资源比重大;私立中小学与幼儿园发展迅猛,但民办高校和独立二级学院与公办院校的发展差距越来越大;素质教育的推行,各种营利性才艺、补习、语言培训机构迅速扩张,强化教育竞争意识,增加了学生学习与家庭经济负担.总之,西方经济学研究范式下的教育通过各种机理获得市场化,但是教育资源要在经济学的运行背景之下,向农村地区倾斜,以满足人民群众对教育资源的需求.

2 马克思主义理论视域下的教育与农村地区教育资源的补充

教育的社会关系属性.

教育是剩余劳动的产物,是经济生活的现实需要.人类实践活动受到社会物质条件的制约与客观规律的支配,正是在这种制约与支配过程中来丰富和发展人类自身,人的历史活动正是处于这种受动性和能动性的对立统一中.人类在实践中不断地创造社会关系,使人获得全面性的发展,因此,人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和.教育一方面具有生产力属性,作为客观规律的反映,从认识论上指导人的实践活动有助于提高社会物质生产力;另一方面具有生产关系属性,丰富人与人之间的社会关系与社会的精神文明生活.教育的两种属性使之成为社会整体性关系的一部分,教育是劳动实践中生成的新的社会关系,“学校”成为新的社会关系的物质载体.教育极大促进社会劳动自然力的发展,使工人总体产生了“一加一大于二” 的超越个体层次之上的社会力量,这正是西方经济学所研究的教育外部性的理论与现实基础.社会物质生产生活的需要反过来进一步发展教育,通过教育不断开发人的自然力:学习能力、创造能力、创新能力与实践能力,教育成为社会整体性实践劳动的一个有机子系统.教育是建立在社会物质生产生活的基础之上,必然受到经济基础的制约,经济基础的阶级性必然延伸到教育领域,即教育服务于社会的经济基础及其生成的上层建筑.教育拓展社会关系空间的同时,也打上了经济关系的烙印,教育作为社会关系与其他社会关系相互作用.

2.2 农村地区教育资源的补充

教育资源在市场经济的体制下,既要保持对社会公平的保证,还要能够充分激发教育资源的利用率.在农村地区,教育资源存在不均衡的现象,其一,教育信息不充分,在农村地区由于信息相对闭塞,所以,教育信息得不到充分传播.其二,农村地区经济发展与教育发展不对称.在市场经济充分发展的今天,农村地区人们的生活水平和经济水平都得到较好的发展,但是农村地区的人们接受教育服务的机会仍然是不充分的.其三,农村地区的教育投资是不充分的.因为农村地区较之城市教育投资的回报率低,所以,在农村地区教育投资不够,直接导致教育资源的分配不平均.针对目前的农村地区的教育现状和前文的西方经济学和马克思学说的分析,我们具体提出一些对策:其一,利用现代化的信息工具,加大农村地区教育资源的覆盖.国家可以对利用现代信息工具对农村地区进行覆盖的运营商进行税收和其他相关政策的补贴和鼓励.其二,加强对农村地区教育投资的引导,通过政府政策的补充,鼓励多种企业到农村地区去投资教育,作为回报,对进行农村地区投资教育的企业给予行业发展的优先权.其三,民办教育机构拓展农村教育业务新领地.除了对民办教育机构给予相关的补助之外,对去农村地区工作的教育人员也要给予相应的经济补偿和各种生活政策的优惠.总之,通过市场经济的手段和国家政策的引导,让农村地区的人们享受更多的教育机会是社会主义国家发展的应有之义,同时,利用经济学的补充方式更有利于农村地区教育资源的长期稳定健康发展.

[参考文献]

[1]马克思恩克斯文集[M].北京:人民出版社,2009.

[2]马克思恩克斯全集[M].北京:人民出版社,2016.

[3]马克思恩克斯选集[M].北京:人民出版社,2013.

[4]鲁品越.鲜活的资本论[M].上海:上海人民出版社,2015.

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