建设项目审批流程优化建议,这篇审批流程论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
审批流程论文参考文献：
摘 要 建设项目审批主要是由当地政府部门承担,在获得项目申报后,由发改部门展开项目建议书审批、对项目建设理由、内容、规模和资金渠申报等内容进行审核,并根据总平面规划图的基本情况,综合完成对项目的审批.在整个建设项目审批流程中,发改部门承担项目最初阶段.结合建设项目的基本情况,展开有效的建设项目审批流程优化,旨在保障项目审批的流程简单、公正,突出建设项目审批的合理性,规避违规事件.
关键词 建设项目 审批流程 优化 建议
中图分类号：TU712 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-02
建设项目是关系社会进步和发展的关键部分,针对具体的建设项目国内具有其完备的建设项目审批流程.但是,现阶段,建设项目审批流程还存在一定的局限,造成审批流程繁琐,影响项目审批的效率,不利于建设项目的顺利开展,亟需改进和完善.基于此,本文对建设项目审批流程展开研究,并提出建设项目审批流程优化建议,具体内容如下.
一、建设项目审批流程分析
建设项目审批流程是关系到建设项目是否可以得到顺利展开的关键,借助建设项目审批流程可分析建设项目的具体建设目的、投资情况、用地情况等,在详细研究具体建设项目内容及法律的、法规的等资料,可确定建设项目实施的可行性.
常规的建设项目审批流程为：（1）立项审批,由拟建方提供申请报告书、可行性研究报告、投资概算等内容,这部分主要是由发改部门承担审批工作.（2）规划设计.规划设计部分,可由规划部门结合城市总体规划等,将勘察设计红线及相关资料,在结合建设项目具体的内容,规划部门完成对建设项目初期设计审批.（3）建设工程报建.包括报建所需的各类资料类型,再进行公开招标或是直接发包,补充相关资料到招标办,再进行建设工程质量监督、安全监督,为质监站、安监站提供相关资料.（4）竣工验收,包括对建设项目相关资料验收,现场监督、安全评价、工程竣工结算审核等内容.
借助建设项目审批流程,可进一步加强对建设项目监督控制,减少建设项目实施过程中的问题,尽可能规避违规事件,推动建设项目质量、安全等的提升,保障建设项目的功能发挥.
二、建设项目审批流程问题研究
现以发改部门的项目立项审批为例,对立项审批存在的问题进行研究,为审批流程优化建议的提出奠定基础.
(一)项目审批问题
建设项目审批流程是影响建设项目建设的关键,在具体项目审批流程中,存在审批流程互为前置的情况.由于业务熟练度问题或是害怕承担责任的情况,在具体的理想审批中,存在过多要求项目单位提供文件材料,进而导致互为前置的审批问题产生.例如：某一具体项目建设中,项目单位向发改部门提交立项审批申请之前,需*社会稳定风险评估意见、规划、国土和能评等手续,等部门在取得文件后.单同时这一流程中分别又互为前置的问题,严重影响立项审批的效率.
(二)项目审批流程繁琐
建设项目审批需要经过多个阶段,每个阶段均需要经过多个部门,包括发改部门、国土、建设等部门,由这些个部门进行审批或备案.而过多的部门就会造成流程过于繁琐,导致建设项目审批效率较低.此外,审批时限冗长,过于繁琐的审批流程,容易造成审批时限不合理,甚至造成审批落实时间把握不佳,严重影响建设企业的建设效率.
(三)审批标准和程序不透明
建设项目的审批流程中,如果存在不同地方和部门的审批标准不一致的情况,就会导致实际的建设项目审批中,出现自由裁量过大的情况,甚至出现审批随意的情况,严重影响项目审批的公正性.此外,如果项目审批流程中的具体程序透明度低,可能会给项目审批造成不良影响,部分人员滥用政府职权,造成违规腐败事件发生,严重影响政府的公信力.
(四)审批法规和监管问题
目前国家对建设项目的审批流程中,有效的法律法规是规范审批流程的关键,如果缺乏有效的法律法规规定,地区实施审批时缺乏法律支撑,易造成审批流程不畅通的情况,甚至造成协调成本增加.另外,如果缺乏完善的监督机制,就会造成审批流程中,审批行为问题,不利于建设项目的顺利展开.
三、建设项目审批流程的优化建议
针对建设项目审批流程的问题,需结合具体情况,提出适宜的优化建议,为改善建设项目审批流程提供帮助,保障建设项目的规范、合法和效率.
(一)并联审批,系统构建
针对现阶段,建设项目审批流程冗杂和繁琐的情况,需加重视对建设项目审批流程效率的提升,尤其是存在的互为前置问题,严重影响审批效率.针对互为前置问题,可借助并联式网上审批系统,其由用户模块、审批终端、专家库、资料库等构成,借助并联式网上审批系统,各个审批部门可以实现多个部门联合审批,达到优化审批流程的效果.系统可对项目的审批进度进行显示,并达到公平公正的效果,进一步改善建设项目审批的效果.此外,对于实际审核,需进一步简化立项审核的审批流程,减少建议书和前期工作计划的审批,并增设建设必要性和前期工作计划.
(二)清除冗余,简化流程
清除冗余流程其主要目标是建设项目审核流程中的多余部分,在保障建设项目审规范性 的同时,清除这些多余的流程,促使整体审批流程简明、公正.现以规划阶段为例.在具体的规划阶段,建设单位在获取立项文件后,展开有效的勘察设计,并具体方案备案提交,规划部门直接对设计方案进行审批,并提出相关意见.中间减少发改部门对勘察招标方案和设计方招标方式的审批,达到减少业务流程,提高审批效率.
(三)统一标准,程序透明
针对标准不统一和程序透明度的问题,国家有关部门需结合实际建设项目审批流程和具体内容,提出统一的标准,减少地方和部门各自为政的情况.此外,审批流程程序的透明化,加强公示,结合并联式网上审批系统,促使审批的各个流程均可被建设单位观察.进而减少滥用职权、自由裁量过大的情况,保障建设项目审批的公平、公正.
(四)完善法规,强化监督
国家结合建设项目审批流程,对具体流程和审批时限提出要求,结合地方实际情况,因地制宜制定相关规定和条例,并出台相关审批“绿色通道”,在提升效率同时,保障审批的公正.另外,通过建立统一的监管平台,实现数据信息共协同监管,强化对建设项目审批流程监督管理,结合信息技术,综合对各类信息进行核实,加强各个审核部门的交流,保障前期的监督管理可实现全面覆盖,达到实时监督管理的效果,保障项目管理的有效性,减少审批流程的违规事件,确保建设项目审批的规范性和有效性.
四、结语
建设项目是城市建设的重要内容,在具体建设项目实施之前,需要结合建设项目的基本情况,进行有效的建设项目申报.并由有关部门对建设项目展开审批,由相关部门按照国家的相关法律法规,结合具体的项目审批流程,展开对建设项目的审批.但是,由于项目审批的基本情况,就会造成项目审批的一些问题,结合发改部门的基本情况,提出发改部门建设项目审批流程的优化建议,继而推动建设项目审批的效果,从而保障建设项目的顺利展开,积极推动城市建设效果.
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结论：关于审批流程方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关*公司流程论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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